天津市武清区人民政府 2019年12月3日星期二

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武清区人民政府关于2020年度国有资产管理情况的综合报告
来源:武清区财政局 发布时间:2022-01-14 14:46

一、财务状况

截至2020年12月31日,我区行政事业单位资产总额320.8亿元,比上年同期增长7.92%,其中:行政单位资产总额71.36亿元,占比22.24%;事业单位资产总额249.44亿元,占比77.76%;负债总额109.73亿元,比上年同期增长14.61%,资产负债率34.21%;净资产总额211.07亿元,比上年同期增长4.74%。

本年度处置(出售、出让、转让)资产账面价值1,792.34万元;无偿调拨(划转)资产账面价值2,049.16万元;对外捐赠资产账面价值159.93万元。

我区行政事业单位占有使用房屋面积196.49万平方米,账面价值42.08亿元;车辆1,249台,账面价值为2.56亿元;大型设备(100万元以上)285台,账面价值为9.05亿元。

截至2020年12月31日,我区区管16家国有企业总资产是1,367.48亿元,比上年同期增长13.88%,其中流动资产988.21亿元,占比72.27%;总负债是1,018.87亿元,比上年同期增长6.15%,其中流动负债588.07亿元,占比57.72%;净资产348.61亿元,比上年同期上升44.70%。

截至2020年12月31日,我区委局镇街所属145家国有企业总资产是190.92亿元;总负债是125.08亿元;净资产65.84亿元;总资产负债率为65.51%;全年累计营业收入12.01亿元。

二、资产管理情况

(一)开展资产盘活情况调研和摸排统计工作。

对区内各镇街、各区级单位国有资产,包括出售、出租闲置土地房屋、政府储备物资、公共基础设施、保障性住房、受托代理资产等资产情况和获得收益的情况进行统计。截止到2020年12月底各区级行政事业单位、与财政有经费缴拨关系的社会团体、民办非企业单位以及上述单位所办企业共上报未用于主责主业房产207处,其中,正在出租资产186处,闲置房产21处,已督促资产管理使用部门,加快盘活利用。本次调查将为我区完善国有资产管理体制、健全国有资产管理政策、形成重大资产改革建议、提高资产经营效率提供重要基础。

(二)全面落实房租减免政策。

按照天津市扶持企业“惠企21条”和“中小微企业27条”房租减免政策要求,区财政局对全区53个行政事业单位和29个镇街进行全面督查,经核实全区共有43户行政事业单位及41户行政事业单位所属企业存在房产出租。共筛查符合减免条件中小企业和个体工商户1,125户,所有租户均已减免到位,落实减免租金1,445.63万元。其中共20个单位涉及“二房东”问题,涉及租户164户,减免租金348.6万元。

我区15家区管国有企业涉及租金减免大中小微企业、个体工商户共计1,213户,减免金额8,487万元,政策落实率100%。共排查存在“二房东”现象的区管国企共8家,全部落实房租优惠政策,涉及281家租户,落实减免租金1,012.23万元。

(三)扎实做好“智慧国资”系统建设工作。

“智慧国资”监管系统一期建设完成了系统测试环境搭建,包括了通知公告、企业信息、大额资金、三重一大、产权管理等8个模块的上线运行,制定了《深入推进武清“智慧国资”监管平台建设实施方案》。推动区管16家国企信息化与监管业务深度融合,力争2021年基本实现区管国企业务系统建设与智慧国资监管平台监管系统的互联互通。

(四)稳步推进区管国企工资总额决定机制改革。

按照上级文件要求,制定了《武清区区管国有企业工资决定机制改革实施办法》,对不同类别企业改革方式进行了规范,进一步完善人事、劳动、分配三项制度改革,逐步建立人员能进能出、职务能升能降、薪酬能增能减的管理体制。  

(五)持续推进国企改革。

1.全面加强国企党建工作。突出企业党组织在法人治理中的法定地位。围绕企业党组织和领导班子,有效建立起“三重一大”集体决策机制,会同区委组织部,指导各企业制定《法人治理主体“1+3”权责表》,切实发挥企业党组织领导核心作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项,决策规范性、科学性明显提高。

    2.有效补强企业内部制度建设。引导企业规范管理,补强内部制度建设短板,陆续制定出台区属企业《违规经营投资责任追究暂行办法》、《新设、参股企业管理办法》、《企业负责人经营业绩考核和薪酬管理办法》、《商务招待管理规定》、《工资总额决定机制》、《加强法人治理工作方案》、《加强担保和资金拆借管理工作》等系列文件,全方位规范了企业经营投资和管理决策行为。

    3.制定我区《国企改革三年行动方案2020-2022年》。加强顶层设计、统筹推进,以建立现代企业制度和市场化经营机制为重点,优化国资布局,加强国资监管,加快推动国企改革各项工作。

4.区属全民所有制企业改制全部收官。截止2020年底,全区全民所有制企业公司制改制或清退工作已全部完成,在我市各区中率先完成工作目标,为深入推进混改、推进中国特色现代企业制度建设提供了良好基础。

5.积极谋划劳动、人事、分配“三项制度”改革。制定《武清区区管国有企业工资决定机制改革实施办法》,规范企业工资制度,引导工资与效益挂钩,增强企业活力效益。

(六)持续做好土地产权登记、出让工作。

2020年度共完成资源性国有资产产权界定、产权登记93宗,方式涉及出让、划拨、整理储备、待供地,面积361万平方米。其中涉及出让13宗,面积66.8万平方米;涉及划拨地块14宗,面积15.3万平方米;涉及整理储备地块39宗,面积201.9万平方米;涉及待供地地块27宗,面积77万平方米。

2020年度共完成资源性国有资产处置及收益32宗,出让方式涉及挂牌、协议、现状补办、划拨,面积79.3万平方米,成交额26.9亿元。其中以挂牌方式出让地块9宗,面积59.4万平方米,成交额26.8亿;协议出让1宗,面积4305.8平方米,成交额676.4万元;现状补办3宗,面积1.6万平方米,成交额189.6万元;划拨出让19宗,面积17.8万平方米。