武清区人民政府关于印发制造业新型技术改造

城市试点工作方案（2025—2027年）的通知

各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：

现将《武清区制造业新型技术改造城市试点工作方案（2025—2027年）》印发给你们，请遵照执行。

                               武清区人民政府

2025年9月11日

（此件主动公开）

武清区制造业新型技术改造城市试点

工作方案（2025—2027年）

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，以建设制造业新型技术改造城市试点为切入点，选择汽车制造业、通用设备制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业三大试点行业，发挥中央财政资金引导作用，大力推进制造业“智改数转网联”，围绕数字赋能、设备更新、工艺升级等方面，“点线面”结合形成一批典型应用解决方案，切实推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，特制定本方案。

一、工作目标

到2027年，完成10个中央资金支持的重点项目，推动三大试点行业80%以上规上企业实施技术改造，工业技术改造投资增速、工业技术改造投资规模等指标提升明显，数字研发设计工具普及率和关键生产工序数控化率提高，建成一系列智能工厂和绿色工厂，产业链、供应链韧性和安全水平显著提升。

表 武清区制造业新型技术改造城市试点主要数据指标

二、重点任务

（一）强化重点项目和资金管理

1．遴选制造业新型技术改造城市试点第三方服务机构。公开遴选第三方全流程综合服务机构，参与文件编制、行业分析、项目评审等关键环节的智力支撑工作，同时具体负责武清区制造业新型技术改造项目全流程管理工作，对项目进度和质量进行管理、指导和评价，并提供政策解读、资源对接、主要数据指标跟踪管理等服务，保障武清区制造业新型技术改造项目科学有序合规开展，推动试点工作保质保量按时完成，维护试点工作各参与主体合法权益。（责任单位：区工业和信息化局、区财政局）

2．推进项目全流程管理。针对中央资金支持的重点项目，围绕项目立项、实施以及竣工验收等环节，委托试点第三方全流程综合服务机构对中央资金支持的重点项目实施全生命周期管理，建立重点项目“一企一档”管理机制，落实关于重点项目建设的季度走访与检查、年度审查与报告的管理要求，构建从项目申报、实施、监督、验收的全流程服务体系。按照“成熟一个，验收一个”原则，核查项目完成内容、投资与成效，确保重点项目最终通过国家验收。（责任单位：区工业和信息化局）

3．规范使用财政资金。编制武清区制造业新型技术改造城市试点资金管理办法，明确中央财政资金和地方配套资金支持范围，加强财政资金分配及使用过程管理，确保资金及时拨付、安全合规使用。完善财政资金的预算编制、执行过程评价等工作，提高财政资金使用绩效。（责任单位：区财政局、区工业和信息化局）

（二）探索新型技术改造路径和模式

4．实施“点”上数字化智能化改造。支持企业开展数字化绿色化协同改造，加快绿色低碳技术、工艺、装备应用，建设绿色工厂。加快淘汰超期服役的落后低效设备，提升行业数字化、绿色化和本质安全水平。支持企业内外网改造升级，加快应用5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术，开展“哑”设备改造，部署数控机床、工业机器人等智能制造装备，推进全业务流程数字化改造，建设智能工厂。探索柔性生产、共享制造、虚拟制造等新业态和基于人工智能的智能制造新模式。（责任单位：区工业和信息化局、京津产业新城管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区）

5．开展“线”上产业链供应链数字化协同改造。围绕产业链重点环节提质升级，支持链主企业、龙头企业制定产业链上下游协同技术改造方案，联合10家以上配套企业同步实施技术改造。支持链主企业、龙头企业建设智慧供应链、绿色供应链，引导供应链企业接入，在研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理等环节实现企业间高效协同。（责任单位：区工业和信息化局、京津产业新城管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区）

6．推动“面”上产业园区开展整体数字化改造。支持产业园区聚焦试点行业，组织企业开展数字化技术改造示范项目建设，引导园区内其他企业“看样学样”实施技术改造。鼓励园区完善5G、数据中心、工业互联网、算力等数字化基础设施建设，落实园区项目数字化、绿色化改造，打造高标准数字化产业园区。鼓励各制造业产业园区积极借鉴“面”上产业园区新型技术改造经验，结合自身产业特色和发展阶段，探索构建适合本园区的数字化升级路径。（责任单位：区工业和信息化局、京津产业新城管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区）

（三）打造新型技术改造赋能体系

7．培育专业化服务商。聚焦制造业新型技术改造试点项目生产、管理等重点环节，针对项目投入资金多、实施周期长等特点，遴选专业化服务商，定期举办供需对接活动，搭建高效沟通桥梁，为城市试点建设提供有力保障。（责任单位：区工业和信息化局、京津产业新城管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区）

8．构建解决方案资源池。围绕试点行业制造业新型技术改造成果，探索企业新型技术改造的有效途径，提炼和总结通用性强、标准化高的技术产品和服务，遴选一批具有行业代表性的制造业新型技术改造应用场景和解决方案，形成解决方案资源池，助力企业优化生产管理、质量检测、营销采购、仓储管理等环节，通过举办专题培训、经验交流会等活动，向全行业推广。（责任单位：区工业和信息化局）

（四）开展新型技术改造指标监测

9．开展新型技术改造主要数据指标监测评估。全面梳理并定期更新三大试点行业规上企业新型技术改造项目情况。定期开展数字研发设计工具普及率评估、关键生产工序数控化率评估，到2027年数字研发设计工具普及率不低于92%、关键生产工序数控化率不低于75%（责任单位：区工业和信息化局）。定期开展规模以上工业单位增加值能耗评估，到2027年规模以上工业单位增加值能耗不高于0.66吨标准煤/万元（责任单位：区发展改革委）。定期开展全员劳动生产率水平评估，到2027年全员劳动生产率不低于175000（元/人）（数据提供单位：区统计局）。

三、工作推进

（一）启动阶段（2025年5—9月）

1．编制武清区制造业新型技术改造城市试点工作方案、武清区制造业新型技术改造城市试点资金管理办法等试点工作规范性文件，明确工作目标、重点任务、资金使用范围和标准、推进计划等内容。

2．建立重点项目管理、示范项目复制推广等机制。

3．遴选武清区制造业新型技术改造城市试点第三方全流程综合服务机构。

（二）实施阶段（2025年10月—2027年12月）

1．对中央资金扶持的重点项目进行全生命周期管理，推动三大试点行业规上企业实施技术改造。

2．培育专业化服务商，遴选制造业新型技术改造典型应用场景和解决方案。

3．完成城市试点年终自评、中期检查、重点项目验收。

（三）验收阶段（2028年3月31日前）

1．完成制造业新型技术改造城市试点工作绩效评价，总结制造业新型技术改造城市试点武清经验。

2．配合上级主管部门，做好制造业新型技术改造城市试点终期验收工作。

四、保障措施

建立市区协同推进的试点工作机制。市工业和信息化局指导、区政府主要领导负责、分管负责同志主抓，区工业和信息化局和区财政局牵头，区发展改革委、区统计局、区科技局、区数据局、区委网信办、京津产业新城管委会、各镇人民政府、街道办事处、园区等相关单位协同配合，扎实推进武清区制造业新型技术改造城市试点工作，确保试点任务高质量完成。

本方案自公布之日起施行，待城市试点验收完成后自行终止。