近日，区政府印发了《武清区支持商圈经济发展扶持措施（试行）》（以下简称《扶持措施》）。现围绕《扶持措施》进行如下解读。

一、《扶持措施》制定的背景和依据是什么？

答：高标准推进武清“新商圈”建设，是深入落实京津冀协同发展重大国家战略的重要要求，贯彻天津市高质量发展“十项行动”和市委经济工作会议精神，扎实推进区委“3+1+1”工作思路落地落实的重要举措。《扶持措施》制定主要依据是《中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发〈提振消费专项行动方案〉的通知》和《国务院办公厅转发商务部〈关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施〉的通知》（国办函〔2025〕27号）等文件精神，结合《天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）》《天津市构建“大消费”格局行动方案》《关于支持武清京津产业新城高质量发展的政策措施》要求。

二、《扶持措施》的目的和意义是什么？

答：《扶持措施》是落实天津高质量发展“十项行动”，扎实推进区委“3+1+1”工作思路落地落实的重要举措。强化政策支持、引育结合、创新驱动，补齐短板、强化弱项，创新消费场景、丰富消费业态、延伸消费链条、促进消费融合，加快建设国际消费中心城市，为武清高质量发展提供有力支撑。

三、《扶持措施》的主要特点有哪些？

答：《扶持措施》是按照武清“新商圈”规划发展方向确定的政策扶持方向，在充分学习借鉴国内外商圈经验的基础上，立足功能定位和产业现状基础进行研究制定的，主要特点是聚焦消费场景，利用京津产业新城开发建设机遇和大运河文化生态优势，吸引京津冀时尚客群，引入绿色生态、全时消费理念，着力构建“赛展演食住购乐训游”全场景消费平台，通过政策引导提升促进消费升级，打造京津消费魅力体验高地、五洲四洋精品汇聚高地、农商文旅体多元融合高地。

四、《扶持措施》的主要内容包括什么？

答：《扶持措施》的扶持内容主要包括十个方面。

一是打造“赛”事活动场景。突出支持举办品牌赛事和各类体育场馆建设，丰富我区赛事活动场景，激发消费活力。

二是打造“展”会展览活动场景。突出支持举办专业展会活动，丰富我区展会消费场景，延伸消费产业链条。

三是打造“演”艺演出活动场景。突出支持举办商业演出活动和文化场馆改造，丰富我区文化活动场景，拉动演出消费经济增长。

四是打造饮“食”文化消费场景。突出支持引进知名餐饮品牌和打造武清特色餐饮文化，提升我区餐饮服务品质，激发消费新活力。

五是打造“住”宿体验消费场景。突出支持引进高端酒店和连锁民宿，提升我区住宿服务品质，丰富旅游配套服务功能。

六是打造时尚“购”物消费场景。突出支持盘活商业载体、发展首店经济、平台经济、二手车经济、推动零售业转型升级，丰富我区消费业态，打造多元化购物场景。

七是打造休闲娱“乐”消费场景。突出支持休闲娱乐产业项目，丰富我区娱乐消费场景和业态，培育消费的新动能。

八是打造培“训”体验消费场景。突出支持高水平的培训活动，丰富我区培训消费业态，激发培训活力。

九是打造农商文旅“游”融合消费场景。突出支持特色步行街、文旅项目和智慧商圈建设，打造消费新爆点、新地标。

十是打造高端时尚消费和车文化产业集群。突出支持高端时尚消费和汽车后市场产业项目，丰富消费产业和服务配套功能，打造产业集群效应。

五、扶持资金如何申报

答：武清“新商圈”专项工作指挥部办公室会同相关责任部门以书面形式向镇街园区发布申报通知，镇街园区负责通知辖区内企业，企业按照申报通知的具体要求向属地提出申请，属地受理后于七个工作日内对企业申请进行核查认定，并将认定结果报各责任部门审核，经区支持商圈经济发展资金审核小组复核无误后，再按财政流程做好扶持资金的拨付工作。

六、为保障《武清区支持商圈经济发展扶持措施（试行）》顺利实施，主要采取了哪些保障措施？

答：一是加强组织领导，建立健全武清“新商圈”专项工作指挥部组织协调、各区直部门分工负责、新闻媒体积极参与的管理体制。二是完善工作机制，加强与新闻媒体沟通协作对接机制，确保政策文件出台与政策宣传解读等相关环节有序衔接、有机融合。三是抢抓宣传时机，以天津市加快建设国际消费中心城市、构建“大消费”格局为契机，重点围绕市场主体普遍关心的热点问题，开展高质量集中宣传，回应社会各方关注。四是落实资金支持，设立“支持商圈经济发展资金”保障政策落实。

七、关键词解释

1. 天津高质量发展“十项行动”： 实施京津冀协同发展纵深推进行动、实施制造业高质量发展行动、实施科教兴市人才强市行动、 实施港产城融合发展行动、实施滨海新区高质量发展示范引领行动、 实施中心城区更新提升行动、实施乡村振兴全面推进行动、 实施绿色低碳发展行动、 实施高品质生活创造行动、 实施党建引领基层治理行动。

2. 区委“3+1+1”工作思路：推进京津产业新城、大运河文化生态发展带、高端时尚消费和车文化体验为主题的“新商圈”三大系统工程建设，建立一套逐年改善提升的“幸福武清”评价体系，打造一个海晏河清的政治生态。

3. 国际级赛事活动：由洲际（含洲际）以上国际体育组织及各运动项目体育组织主办的国际性体育赛事。

4. 国家级赛事活动：由国家体育总局及其各运动项目中心、各运动项目协会主办。

5. 京津冀赛事活动：由市体育局（市政府）及其各运动项目中心、各运动项目协会主办。

6. 有影响力的大型贸易类展会：展会主办单位或指导单位需为省级人民政府、国家部委或在国际国内具有影响力的商协会。

7. 重大影响力的商业演出活动：演出题材为国内外一流水准的戏剧、曲艺、舞蹈、音乐、话剧、儿童剧等文化艺术类专场商业演出；演出主体是被文艺界广泛认可或有较高知名度的国际国内著名院团或个人。

8. 中国首店、华北首店、天津首店、武清旗舰店：

中国首店：⑴国外品牌在中国（内地）设立的第1家线下实体零售、餐饮、文娱、亲子、生活服务等门店，且在中国连锁经营协会发布的《中国时尚零售百强榜单》《中国特许连锁百强榜单》《中国超市百强榜单》；胡润研究院发布的《中国瞪羚企业榜》《中国最具历史文化底蕴品牌榜》；赢商网发布的《季度热搜品牌榜》《年度中国领军品牌百强榜》《年度新兴品牌百强榜》；美团发布的《黑珍珠餐厅指南》；商务部发布的中华老字号名单，各省发布的省级老字号名单。⑵该品牌首店须在中国（内地）以外开设有线下实体门店，上一年度线上零售额1000万元（含）以上的互联网品牌设立的首家线下实体门店，并获得全国性媒体平台或知名时尚媒体宣传10次（含）以上。

华北首店：指国内外品牌在华北地区（京、津、冀、晋、蒙）开设的第一家线下实体零售、餐饮、文娱、亲子、生活服务等门店，且该品牌在华北地区以外的其他地区开设有线下实体门店。

天津首店：指国内外品牌在天津设立的第1家线下实体零售、餐饮、文娱、亲子、生活服务等门店。

旗舰店：具有影响力品牌在武清开设的其他实体店，商品类别涵盖该品牌一级目录下所有类别的线下实体零售、餐饮、文娱、亲子、生活服务等门店。

9. 中华老字号：指历史底蕴深厚、文化特色鲜明、工艺技术独特、设计制造精良、产品服务优质、营销渠道高效、社会广泛认同的品牌（字号、商标等）。商务部负责全国中华老字号示范创建工作。2023年，商务部会同多部门联合印发《中华老字号示范创建管理办法》，结合企业一般存续周期在20至30年、超过50年就称得上“长寿”的发展规律，将中华老字号门槛调整为品牌创立时间在50年（含）以上。

10. “农产品上行”：指利用互联网技术把农产品从农村生产地销售到全国各地，特别是城市（镇）市场。

11. 经纪模式转为经销模式：‌是指二手车交易过程中，从传统的代理服务模式（经纪模式）转变为直接购买和销售车辆的模式（经销模式）。‌经纪模式‌：经营者不成为车辆所有者，以代理人身份为交易双方提供交易条件或便利，以求获取差价。这种模式下，经营者不承担车辆所有权的风险，主要通过提供中介服务来获取收益‌。‌经销模式‌：经营者成为车辆所有者，以买方身份向原车主购买车辆，进而获得车辆债权或所有权，再以卖方身份向不特定人销售，以求获取服务费。这种模式下，经营者需要承担车辆所有权的风险，并通过销售差价来获取收益。‌

12. 异业联盟：是不同行业、不同层次的商业主体的联合，也可以是同行业各层次不同商业主体间的联合。联盟的商业主体之间，既存在竞争，又存在合作。合作共赢，是异业联盟各商业主体的共同目标。

13. 智慧商圈：以大数据、人工智能等数字技术为核心的生活服务应用，通过整合线下消费场景与线上功能模块，实现传统商圈数字化转型。其功能涵盖智能导购、反向寻车、信用体系构建等。

14. 汽车后市场：指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。也就是说，汽车从售出到报废的过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交易活动的总称。汽车后市场大体上可分为七大行业：汽保行业；汽车金融行业；汽车IT行业；汽车养护行业(汽车精品、用品、美容、快修及改装行业)；汽车维修及配件行业；汽车文化及汽车运动行业；二手车及汽车租赁行业。