2023年，下伍旗镇行政执法工作在镇党委和政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大对新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断，自觉增强依法行政意识, 进一步提升行政执法工作水平, 做到严格执法、公正执法、文明执法，较好地完成了依法行政工作，现将2023年度行政执法工作报告如下:

一、基本情况

（一）行政执法人员情况：下伍旗镇现共有执法人员25名，其中在编并持执法证人员8名，均已在平台进行备案。执法辅助人员17名。另外法制审核人员1名。与去年相比新增2名公共安全办公室执法人员。

（二）行政执法案件情况：今年共做出行政处罚简易程序9件，一般程序1件，行政执法案件同比去年上升233.33%。办案量上升的主要原因是下伍旗镇养殖场在收购周边青储饲料过程中未做苫盖，沿途撒漏，下伍旗镇综合执法大队开展了专项整治行动。

（三） 行政执法年度计划完成情况：年初制定的年度执法计划已完成。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况：严格落实行政执法“三项制度”，做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，使综合执法队伍的精神面貌和整体形象焕然一新，切实提升城市管理执法水平。牢固树立依法行政意识，将行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法事项法制审核制度三项规定贯穿至行政执法工作始终。全面推进规范化执法建设，确保持证执法，检查记录、行政处罚案卷、执法视频规范化留档，确保行政执法行为的可回溯性。完善行政处罚立案、审核、决定的程序，不断提高依法行政、依法办事水平。严格落实行刑衔接制度，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理。

（二）重点执法任务完成情况：2023年下伍旗镇综合执法大队开展了沿途撒漏专项整治行动，做出行政处罚9件，批评教育12人，与香河县五百户镇签订生态环境联合共建协议，开展环境联合执法，与武清区交通运输综合行政执法支队开展占道经营整治行动。下伍旗镇镇综合执法大队不断强化工作人员法治意识，着重提高执法工作人员依法行政能力，规范使用行政执法文书，依程序执法，建立了比较完善的巡查管理衔接制度，确保问题点位有效治理。

（三）执法方式创新情况：今年以来坚持“谁执法谁普法”的理念，劝导教育、批评秸秆焚烧、运输撒漏30余人次，对初犯者以批评教育为主，普及法律知识条例，对产生严重影响的进行立案处罚，坚持柔性执法，加大宣传执法成果，有效制止类似案件发生。

（四）执法队伍建设情况：一是多角度开辟宣传阵地，落实“谁执法谁普法”普法责任制，在镇机关办公场地、各村、集市开辟宣传阵地，宣传依法行政工作和城管领域法律法规，全年共发放宣传品3000余份。二是全方位参加法治宣传。参与宪法宣传周等专项普法工作，组织机关干部和各村干部观看法治宣传片。三是深层次开展法治培训。围绕民法典、垃圾分类、宪法等专题，组织开展“法律课堂”特色讲座培训班4次，培训人次达500余人次。

（五）执法监督职能的发挥情况：2023年下伍旗镇执法人员按照法律规定、法定程序进行执法, 全年未发生被行政复议、被行政诉讼、被投诉举报情况。执法监督平台评查采取抽查的方式，对抽查的案卷，严格按照有关法律法规的规定进行管理和执法，所有办案执法人员均取得行政执法资格，做到持证上岗。执法办案的每个步骤都严谨规范。按照法定程序，充分听取当事人的申述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、社会危害程度等，作出处罚决定合法合理。按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。

三、存在问题

下伍旗镇在严格依法行政方面虽然取得了一定的成效，但部分工作仍有待加强。一是行政执法人员法律程序性思维有待提升。现配备行政执法车辆2台，每台执法车配备1台执法记录仪，并制定相关管理制度，为日常行政执法工作提供了强有力的保障。但在执法过程中，部分行政执法人员仍存在“重实体、轻程序”现象，未及时收集证据、执法记录仪使用不规范，记录内容不全等情况偶有发生。二是注重普法实效方面有待提升。虽已利用重要时间节点，采取不同方式组织开展普法活动，广泛宣传法律知识，但法治宣传缺乏针对性且内容过多涉及法律、法规条款，缺少鲜活案例，较难引起群众的关注和兴趣，且受行政执法人员业务水平限制，针对行政相对人、案件当事人和社会公众遇到的具体法律问题，未能及时做好释法析理工作，影响了法制宣传教育工作的工作效果。

四、下一步工作安排

一是下伍旗镇综合执法大队将把加强规范执法程序学习作为切入点，坚持抓好执法人员的业务学习和培训工作。加强对法律知识学习，自觉运用法治思维化解工作中的各种矛盾，定期组织讨论分析，对日常行政检查中碰到的疑难问题，及时研究解决，并注重在实践中总结经验，规范执法行为，严格执法程序，促进公正执法、文明执法，提高工作人员法治思维和依法行政能力。

二是从执法目的出发，调整工作思路，不以罚款作为唯一的处罚手段，严格执行《行政处罚法》规定的各种行政处罚形式，在行政处罚的同时，做好执法宣传疏导工作，引导群众增强法纪观念，配合执法，自觉守法。积极发挥村、社区宣传的作用，开展多种形式、广泛深入的行政执法宣传，营造气氛，解疑释惑，增进群众对城管执法工作的理解，同时把宣传教育贯穿执法全过程。在下达处罚决定前，先进行法制教育，使相对人明白违反了哪条法规、适用于怎样的处罚，自觉接受处罚，把多次受到处罚者作为执法的重点对象，研究办法，综合运用各种力量，予以解决。

下伍旗镇人民政府

                                                           2024年1月3日