2023年，石各庄镇以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实区委、区政府关于行政执法工作的相关工作要求，严格规范公正文明执法，现将情况汇报如下。

一、基本情况

1. 行政执法人员情况。我镇今年执法证件新申领人员7名，因岗位调整原因退出人员3名，目前持证人员共10名。

2. 行政执法案件情况。执法人员参与率达100%，履职率100%，未出现超时录入问题，对1起随意倾倒生活垃圾违法行为作出行政处罚，现已结案，并按要求完成执法监督平台录入及公示。

3. 行政执法年度计划完成情况。年初制定执法计划，并按照执法计划开展行政检查。按要求完成石各庄镇2023年双随机行政检查任务。

二、主要工作措施及成效

1. 制度的建立和落实情况

严格落实行政执法“三项制度”。一是为保障行政处罚案件信息归集录入及公开时效性，完善执法工作流程，并安排专人负责执法信息归集录入及公开工作，以处罚时间为基准，保证3个工作日内将处罚信息上传至行政执法监督平台并在规定时限内完成公示。二是配齐优化执法设施，健全完善档案管理制度，更换1名取得法律职业资格证书人员作为法制审核人员，完善法制审核制度，确保执法的公正性和透明度。三是开展行政裁量权基准制度的培训、学习，明确处罚不是目的，减少违法行为发生为第一要义的态度，确保行政处罚更加公正、合理。

2. 重点执法工作开展情况

为保护群众生命财产安全，有效打击违法行为，减少安全隐患，维护公众利益，综合执法大队成功开展一系列行政执法专项行动，包括食品药品安全检查、环境保护、消防安全、公共场所设施安全等领域的跨区域、跨领域联合执法行动。

3. 执法方式创新方面

认真分析执法实践中多发的违法行为，仔细对照相关法律法规，在相关法律法规框架下进行非强制性执法手段，探索实施说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈四种非强制性手段，在执法过程中积极尝试应用，并不断在实践中总结经验做法，将推行非强制性执法手段与贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、落实行政执法“三项制度”相结合，推进非强制性执法手段在我镇逐步顺利开展，以此不断完善提高执法手段，促进行政执法法治效果和社会效果的和谐统一。

4. 执法队伍建设方面

一是补充壮大执法队伍力量。组织7名2023年新申领行政执法证件人员参加专业法律知识培训和考试，所有人员均顺利通过考试，并完成新增行政执法人员在天津市行政执法监督平台证件管理系统备案，及执法证件申领工作。同时，严格落实行政执法证件年度注册登记制度，组织行政执法持证人员完成公共法律知识培训考试，提高执法人员素质。二是组织执法人员学习，提高法治意识及工作能力。制定详细的培训计划，通过定期的法制教育、业务培训、实践锻炼等多种形式按照计划进行培训学习，不断提高业务素质和执法能力。梳理常用的法律法规，对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《天津市城乡规划条例》等进行重点学习；到优秀乡镇“拜师学艺”，重点围绕综合执法监督平台执法信息归集录入及职权维护进行学习，并就日常工作进行交流学习；邀请2名法律顾问到石各庄镇就习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、新修订的《中华人民共和国行政复议法》等进行培训；组织执法人员在“干部在线”平台进行习近平法治思想专题学习考试，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

5. 在执法监督方面

一是设执法监督人员2名，其中法制审核人员1名，负责执法监督工作。二是紧盯“天津市行政执法监督平台”信息归集录入这项关键工作，2023年，对照武清区石各庄镇综合执法权责清单，对“天津市行政执法监督平台”职权逐项进行检查，重新关联法条进行维护，同时，加强与执法录入人员交流，及时发现问题解决问题，督促指导执法信息归集录入工作，确保执法人员参与率达100%，履职率100%，不出现超时录入问题。三是对群众投诉举报反映的问题，认真调查核实，按照时限及时处理。四是每季度到区司法局参加执法案卷评查互查会议，对标司法局工作要求及优秀镇街执法文书和案卷，认真查找自身不足，并现场学习执法文书制作及执法案卷制定，推进规范文明公正执法。四是对于执法违法行为，坚决秉持严肃追究责任的态度，发现一起处理一起，确保执法的严肃性和权威性。

三、存在问题

执法队伍法治素养有待进一步提高。执法人员对相关法律法规掌握的熟练程度还有一定欠缺，有些人员不能在执法过程中熟练应用，尤其是在遇到疑难问题时不能快速准确研判违法行为性质及法律依据，对执法效率产生影响。同时，行政执法文书及案卷制作的规范性和准确性还有待进一步提高。

四、下一步工作安排

1. 加强理论学习，提高执法人员责任意识

组织执法人员继续深入学习习近平法治思想，特别是党的二十大精神中关于新时代推进全面依法治国，推进法治建设的新思想新论断、新部署新要求，不断增强主责主业意识，主动适应乡村振兴背景下基层社会治理新常态，探寻工作方法，展现新作为，真正把法治思维和法治方式运用到执法工作中去。

2. 加强业务培训，提高执法人员素养

对执法工作中常用的法律法规进行梳理汇总，通过邀请律师进行专题培训等方式，促进执法人员熟练掌握相关法律法规及执法程序；向区司法局、优秀镇街等执法人员学习交流，加强文书制作规范性及准确性；继续严格落实行政执法证件年度注册登记制度，组织行政执法持证人员完成公共法律知识培训考试，不断提高执法人员素养。