
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我镇紧紧围绕加强法治建设的总体目标,牢牢把握依法行政、建设法治政府这根主线,扎实履行执法职责,不断完善制度体制,着力规范行政权力运行,切实强化执法监管,不断提高依法行政能力和水平。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)行政执法人员情况。我镇现有持证执法人员8名,执法辅助人员16人。2023年,因具体岗位工作需要,新增持证执法人员4名。
(二)行政执法案件情况。2023年豆张庄镇综合执法大队不断强化工作人员法治意识,着重提高执法工作人员依法行政能力,规范使用行政执法文书,依程序执法,建立了比较完善的巡查管理衔接制度,确保问题点位有效治理。2023年度共开展行政执法检查396次,开展专项排查整治行动12次,一般程序4件,同比2022年度办案量,本年度略有增加。
(三)行政执法年度计划完成情况。年初,镇综合执法大队紧扣区委“3+1+1”工作思路及镇重点、亮点工作目标,科学制定2023年度行政执法工作计划。目前,计划已全部完成。
二、主要工作措施及成效
(一)制度的建立和落实情况。我镇高度重视行政执法“三项制度”落实,积极推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度,对《豆张庄镇行政处罚自由裁量权基准制度》、《重大行政处罚决定法制审核目录》、《豆张庄镇综合执法大队行政执法音像记录管理制度》等相关制度进行了完善。始终把大力推行行政执法“三项制度”作为规范公正文明执法、保障和监督依法履行职责、维护人民群众合法权益的重要工作来抓,坚持在内容求实、方法求严、形式求全上下功夫、做文章,取得了较好的成效。
(二)重点执法工作开展情况。一是耕地保护工作开展情况。落实严格的耕地保护制度,以“零容忍”态度打击违法建设,今年以来,依法整治乱占耕地建房84宗,坚决抗牢耕地保护主体责任,坚持落实最严格的耕地保护制度,牢牢守住耕地保护红线。对14名三级田长和42名网格长,定期开展业务培训,加强日常巡护和宣传,及时修缮加固田长制公示牌18块,更新信息45处今年以来,各级田长累计巡田900余次,推动解决问题30余个。二是严格整治占道经营。在整治中,加强了日常执法人员的巡查频率,针对人流量大的主干道路,提高巡查密度,依照法规条例,强化执法流程,确保了工作的成效。全年累计治理流动摊贩100余处,清理门店里空外卖、门店堆物300余处,清理橱窗贴画小广告400余处,共出动执法人员2900人次,执法车辆 580车次。三是大气污染防治。我镇严格落实《武清区大气污染防治“百日攻坚”行动方案》具体要求,累计出动行政执法工作人员3300人次,执法车550车次,巡查发现露天焚烧65处、垃圾焚烧13处,劝阻焚烧人员60人次,依法查处运输车辆密闭不严、沿途撒漏等违法行为2起。四是开展普法宣传。为深入宣传土地政策,增强村民依法依规、节约集约用地的法治意识,守牢耕地保护红线,进一步提高自然资源法律法规在群众中的知晓度,开展了两次普法宣传活动,通过悬挂宣传标语、设置法治咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料以及现场讲解等形式,向群众宣传坚守耕地红线的重要性。讲解新《土地管理法》、农村乱占耕地建房“八不准”等法律法规知识,围绕群众关心的热点问题,为群众答疑解惑。活动期间,共悬挂宣传标语15条,摆放宣传展板9块,赠送环保宣传物品2000余份,发放宣传资料5000余份,接受群众咨询50余人次。
(三)执法方式创新情况。我镇坚持柔性执法原则,精细化管理、人文式关怀,在规范镇域容貌秩序、提升镇域形象的同时,更加注重宣传引导、政策讲解,着力营造共治、共建、共享的执法管理氛围。
(四)执法队伍建设情况。严格执行天津市行政执法证件培训、考试,并通过天津市行政执法监督平台,使持证人员对执法内容、执法程序等相关内容进行学习,确保了执法规范、程序严谨。严密组织协勤人员培训,落实每月考核、季度考评制度,着重规范行政执法流程、强调行政执法制度,杜绝了执法不严格、不文明的执法行为。通过集中组织的学习、培训,有效解决了我镇执法权限涉及范围广、专业化要求高、管理事项多及执法人员专业化执法能力不足的问题。
三、存在问题
一是由于执法人员经验不足,以辅助执法人员为主,文化水平较低,对相关法律法规掌握不透彻,执法水平较低,导致部分执法行为不规范。二是执法事项内容多,工作量大,标准高,新进人员缺乏相关执法方面的法律培训,相关案件问题与区局执法案件处理负责人员沟通交流较少,法制审核功能薄弱,案件办理规范水平和效率相对较低,同时,行政执法监督的力量和手段还需要进一步加强和优化,执法装备和设施还需进一步补充。
四、下一步工作安排
(一)加强普法宣传。积极与司法所联合开展普法活动,重点普及与群众利益最为相关的城市管理法律知识,强化群众依法依规意识,不断引导群众树立有法必依、违法必究的法律观念。同时,加强违法行为“典型案例”的宣传力度,切实达到执法警醒、教育和震慑的成效,从源头上杜绝各类城市管理方面等违法行为,营造良好法治社会氛围。
(二)加大巡查力度。依托镇重点领域巡查制度,充分发挥镇村网格作用,调动村“两委”干部和各级田长工作积极性,加大巡查力度,严格落实巡查发现报告制止的机制。执法队内部组织巡查组,进行常态化巡查,确保巡查横向到边、纵向到底、不留死角。
(三)提升自身综合素质,提高履职尽责能力。加强执法人员执法相关业务培训,提升执法能力与法规执行能力,不断提高推行非强制手段的工作水平,努力贯彻好执法为民的服务宗旨。