2023年我镇进一步做好行政执法工作，我镇深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，深入推进依法行政、规范执法，现就有关情况报告如下：

一、基本情况

1、行政执法人员情况。我镇现有持证的综合执法人员8人，协勤6人。一是通过定期组织执法人员法律知识技能培训，不断提高业务水平和执法能力。二是完善相关执法制度加大对执法过程的监督，保证公平公正执法，并在执法中认真落实普法和依法执法工作。

2、今年共实施行政处罚7起，其中处罚占用消防通道2起，处罚露天焚烧5起。相比于去年13起行政处罚（5起占道经营行为处罚、3起焚烧行为处罚、5起占用消防通道处罚）有些下降。下降的原因一是加大柔性执法比例，对占道经营和占用消防通道等通过教育劝导，当事人认识到占道经营和占用消防通道等行为的错误，能及时改正的，就不再进行处罚。二是加大了对焚烧行为的处罚，秸秆焚烧、燃烧垃圾，极易引燃周围的易燃物，易引燃周边地里的庄稼等造成群众财产损失。而且焚烧秸秆、燃烧垃圾使地面温度急剧升高，直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，直接影响农田作物的产量和质量，最终影响农业收益。

3、严格落实年度普法学法和执法履职等计划。利用大良集市、双树集市等人流密集时间组织普法宣传，每周四下午利用2个小时组织执法人员进行执法业务和相关法律法规知识学习。认真落实执法人员执法履职，对镇街执法事项做到执法检查全覆盖，提升执法履职率。

二、主要工作和措施

1、不断完善执法制度。我镇高度重视行政执法三项制度落实，积极推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度，严格落实《大良镇执法案卷管理制度》、《大良镇行政处罚自由裁量权基准制度》、《重大行政处罚决定法制审核目录》、《大良镇综合执法大队行政执法音像记录管理制度》等相关制度。始终把大力推行行政执法三项制度作为规范公正文明执法、保障和监督依法履行职责、维护人民群众合法权益。

2、积极作为，履职尽责。2023年我镇日常执法巡查共出动人员7100余人次。制止违法建设11处，拆除违建31处，发现并制止私自设置广告牌匾2起、开展了“两烧”问题排查治理、燃气安全、占用消防通道、沿街商铺等小单位小场所火灾风险排查等专项联合检查。

3、创新执法方式。推行柔性执法、文明执法，切实抓好执法依据梳理，通过以案释法、现场普法等方式现场对违法人员进行当面普法宣传，例如对有占道经营行为的老年人等进行劝说和解读法条，使其认识到错误，能及时改正的就不再进行处罚。

4、加强执法队伍建设。定期组织执法人员学习行政执法事项，每周四下午利用2个小时组织执法业务培训学习，使执法人员熟练掌握执法程序和执法技巧，在日常执法工作中，能学以致用。每日开当天执法情况分析会，汇总巡查情况，群策群力，把难点、疑点通过群策群力共同解决，提高执法效率。

5、加大执法监督。我镇设置了专门的法制审核人员，对执法案件和执法过程进行审核，并制定了行政执法责任制，加大责任追究力度，对不履行法定职责，违法行政、造成严重后果和社会影响的，严肃追究相关责任人的责任。

三、存在的问题

1、执法质量有待提高。部分执法人员对有些执法事项法律条款运用、执法依据、执法权限、适用规则、执法程序还不熟练。

2、执法人员法律知识和业务能力有待进一步提升。随着执法平台更新，执法文书更改，一些执法人员适应情况慢。在执法过程中对管理与服务认识的还不到位，个别执法同志有以罚代管的意识，服务群众的意识不强。

3、群众缺乏法律意识，思想观念转变慢。违法建设、路边摆卖等行为屡禁不止。还需大力进行普法宣传。

四、下一步工作安排

1、提高执法质量。要进一步细化执法流程，完善执法程序，明确执法的每一个环节和步骤，加强对行政执法的监督检査和考核评议，落实执法责任确保执法人员能够依法行使权力、承担责任。坚持公正执法。要坚持法律面前人人平等，对所有社会成员一视同仁，对任何公民和组织的合法行为都要平等地予以保护，对违法行为要平等地依法追究法律责任，对同样的情形都要作出同等处理。要进一步推进“阳光法”，所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果都要向社会公开，自觉接受社会监督，维护社会公平正义。做到文明执法。执法人员要善待当事人，尊重其人格尊严，举止文明，态度公允。要积极推行行政指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重，处理与疏导结合，对当事人进行经常性教育和必要警示，引导其自觉依法办事，实现法律效力与社会效果的统一。

2、加强普法工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强行政执法宣传工作，把垃圾分类、禁烧垃圾秸秆、禁止占用消防通道等相关法规内容制成宣传单，利用集市、微信群等多渠道、多种途径进行宣传，使广大群众充分理解综合执法的重要性和必要性，让百姓知法、懂法、守法。

3、改变工作思维，创新工作方式。改进执法检查工作，转变单纯依靠处罚进行管理的做法，注重疏堵结合。切实落实教育与处罚相结合的原则，充分发挥行政处罚对违法当事人的警诫和教育功能。变被动为主动，科学合理安排综合执法的各项工作，更好的完成各项执法活动。

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