今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，我队紧紧围绕镇行政执法队伍建设年工作部署，以“内强素质，外树形象”为抓手，在工作中积极践行“721”工作法，稳步推进各项工作，现将2021年工作情况汇报如下：

一、紧抓队伍建设不松懈

曹子里镇综合执法大队现有28人，其中在编人员2名，帮扶退役军人10名和临时聘任人员16名组成。综合执法大队一直把抓好队伍建设，创造和谐团结的工作氛围和推动形成长效运行机制作为基础性工作，常抓不懈。通过制度落实、业务提高和规范执法三个方面工作力度，积极推动全体队员转变思想观念、拓宽工作思路、提高工作能力、增强自我约束力。力争做到既要完成工作，又要群众满意，坚决不给党委、政府添麻烦。

二、全年完成的主要工作

（一）整治镇区“六乱”，改善镇容镇貌。根据我镇实际，“六乱（乱摆、乱卖、乱停、乱放、乱挂、乱拉）”现象突出问题，制定清理“六乱”专项行动方案，不定期开展清理。采取巡查与定守相结合，日常巡查监督与主要区域、重点问题点位专项整治相结合。并不厌其烦的向个别“钉子户”讲解政策法规，动之以情，晓之以理。累计清理、整治“六乱”行为400余宗，教育150余人次；拆除路牌类广告3块，墙报类广告6张，清刷覆盖非法广告130余处。立案行政处罚3起，罚款壹万零肆百元整，已经全部上缴国库专户，使镇容镇貌得到明显改善。针对“六乱”现象，我队建立活动备案制度和广告牌匾审核备案制度，凡是商业门脸进行商业促销活动必须提前到办公室报备，未经报备的一律取消。广告牌匾的拆换和新装必须到办公室进行审核，未经审核的一经发现均进行整改拆除。

（二）强力整治占道营业及流动摊贩。在镇域区主次干道全面禁止流动摊贩，尤其是利用交通工具“打游击”的流动摊担坚决予以取缔。今年以来，共规范门店300余家，处置流动摊担90余起，清理处置占道堆物40起，暂扣物品8件。

（三）对镇区广告牌匾进行了专项整治。先后召开了规范户外广告牌匾工作专题会，制作印发了《曹子里镇关于整治清理“刀牌”类违规广告牌匾的通知》，全面开展摸底调查，建践行立整治台账，分类推进整治工作。整治行动共出动执法人员24人次，执法车辆8台次，发放《曹子里镇关于整治清理“刀牌”类违规广告牌匾的通知》212份，发动商户自行拆除“刀牌”类广告牌匾47户、集中拆除“刀牌”类广告牌匾25户，督促商户清洗脏污广告牌匾18户。

（四）建筑领域执法工作。一是始终把严控私搭乱建和违章建筑作为重点工作来抓，加大日常巡查力度和密度，今年以来共巡查发现村街违法施工建设47处。二是全力配合城建办开展土地资源利用清查整治专项行动，在摸清底数的基础上，挨村逐户对相关法律法规进行了讲解，并对非法占地和私搭乱建的行为进行劝解和限期拆除，下达限期拆除决定书43余处，现场劝解相对人自动拆除4处。三是转接和处理违法建设信访案件8起，目前已完成调查取证，正在走法律程序。为坚决遏制私搭乱建和违法占地行为保持了高压态势，确保了土地领域拆违工作顺利推进。

（五）全力配合开展事“大棚房”回头看及设施农业挪作他用专项清查整治行动。自我镇开展“大棚房”回头看及设施农业挪作他用挪作他用专项清查整治行动以来，出动执法人员500余人次，执法车辆110余台次，进行巡查和蹲守。同时和约谈询问笔录6人，下达责令改正通知书12处。确保了清查行动顺利进行。

（六）对校园周边进行整治。今年以来，我队对校园周边的流动摊贩、占道经营、进行了重点整治，彻底清除占道经营、流动摊点等现象，并建立校园周边环境整治协调长效机制，确保校园周边安全环境无隐患。

（七）践行“721”工作法，贯彻落实《天津市城市管理轻微违法违规行为免罚清单》，积极引导市场主体自觉守法、诚信经营。工作积极践行“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，与沿街400多户商户签订诚信守法承诺书。

（八）多措并举开展扬尘专项治理和露天禁烧工作。一是完善工作措施，明确防治标准。制定了扬尘污染治理和露天禁烧工作实施方案，明确责任分工、强化治理措施、细化工作标准，确保扬尘污染整治工作责任到位、任务细化、限期治理。二是对露天扬尘进行了全面摸底排查，抓好源头治理。对辖区6个建筑工地、1个砂石料场，按照“6个100％”标准进行全面调查摸底，建立标准台账，对不符合要求的前苏庄村北张学军砂石料厂下达了限期整改通知，同时进行了为期一个半月的日夜持续蹲守，目前已清理完毕。三是加强裸露地面治理。对天津市环境保护局裸露地面核查系统反馈的3处裸露地面进行了核查处理，并对辖区的裸露地面进行排查苫盖，共计苫盖裸地4850平方米。四是处理并回复区智慧城市城管指挥中心综合管理平台工单1548单，回复率100%。四是严格落实镇露天禁烧工作实施方案，在镇域范围内开展巡查检查，巡查发现各类大小烧荒火点64处，并及时组织进行了扑灭。

（九）积极开展垃圾分类执法工作。为深入贯彻落实《天津市生活垃圾管理条例》，建立健全生活垃圾分类日常执法检查机制。一是积极开展宣传工作，印发垃圾分类明白纸1000余份，深入学校、企业、医院、商户、社区及村街进行宣传指导。二是对辖区垃圾分类情况进行摸底检查。对辖区内餐饮、物业、村委会（社区）企事业单位进行摸底排查，共检查党政机关社会单位5家，餐饮服务60余家，社区5个，村街33个。建立了镇垃圾分类执法台账，开展垃圾分类执法专项50余次，发放《温馨提示》200余份。

（十）积极做好镇医院疫苗接种秩序维护保障工作。自疫苗接种工作启动以来，综合执法大队主动承担秩序维护保障工作，不等不靠，主动作为，一切让位于疫苗接种工作。共计出动600余人次，保障疫苗接种工作70余场次，确保了疫苗接种工作的顺利进行。

（十一）持续做好创城工作任务。开展创建文明城区工作以来，综合执法大队服务先行，积极对接商户，主动清理背街里巷、门前绿化带等堆物堆料50余处，清理不合法不合规的“刀牌、立牌、一店多牌”类违规广告牌匾200余块。施划机动车、非机动车停车位1500余个，整理不规范线路400余平方。

三、建立学习制度，加强队伍建设

按照镇关于行政执法队伍建设年部署要求，围绕“依法执法、严格执法、文明执法、服务百姓”为工作目标，以强化执法、法规理论基础为抓手，提高队伍的综合素质，不断加强执法能力，推进队伍建设。坚持学习教育常抓不懈，每周召开工作总结会，每半月集中组织全队业务理论培训一次，每月组织一次业务知识测试。主要学习《武清区街镇综合执法工作手册》、《天津市城市管理相对集中行政处罚权法律法规汇编》、《天津市城市管理规定》、《天津市文明行为促进条例》等与日常执法工作相关的理论知识。通过培训，进一步加强和规范了日常行政执法工作。特别强调全体队员树立三个意识，即“证据意识、程序意识和语言意识”，以适应目前执法程序更严、执法标准更高的要求。证据意识是要求大家在日常工作中，严格按照执法规范制作讯问笔录、现场勘测图和调取协议合同等背景材料。尤其是重视执法记录仪的使用，做到全程打开、卡好站位、突出重点、音像清晰和定期备份。目的是即保证执法的准确性，又保护了自己的执法队员。程序意识是要求大家在执法过程中，严格按照法律规定程序执行，防止出现程序上的漏洞。语言意识是要求大家，一是使用规范的执法术语；二是注意语言艺术。采取以专业的语言、平和的语气对待当事人，及时安抚情绪、化解对抗，争取平稳、安全地完成执法行为，而不是激化矛盾。

四、规范内部档案管理

选派队里文化程度高、业务素质过硬的同志配合，做到专人专管，为档案整理工作的顺利完成创造了条件。同时将全年档案进行详细分类和目录制作，一方面对档案资料审核“求全”，对大队成立以来的所有档案进行逐一清点、记录，对缺少的档案资料进行登记并补齐；一方面对档案整理质量“求严”，做到分类准确、编号排序、标签备注，做到目录清楚、装订整齐、陈列规范、方便查找，确保档案整理工作高标准、高质量完成。下一步我们将继续履行档案管理制度和日常查阅规定，把工作做在平时，力争将此项工作再上新台阶。

五、工作存在的问题

（一）执法队员事务性工作多，业务培训少，政策理解能力水平不高；

（二）执法力量薄弱。持证执法人员仅2人，协管人员及外聘人员均未接受过执法工作培训且流动性大，力量参差不齐、知识结构、能力水平相对较低，执法中坚力量短缺。

（三）各执法部门互相协调配合有待进一步加强，执法队员执法水平有待进一步提升。在日常执法过程中常会遇到涉及多个执法部门的执法行为，各执法部门之间配合不是很好，执法效能有待提高。

（四）在执法工作中经常遇到一些问题，使得队员在工作上有畏难情绪，在今后工作中我们要加强管理、提高认识、转变观念，加强学习相关法律、法规，提高综合能力，在执法管理中自觉思在前、学在前、用在前。

六、2022年工作计划

（一）持续抓好综合执法队伍建设。继续加强队伍建设，提高队伍素质。以执法治国工作为契机，持续抓好学习培训，为执法队员依法执法筑牢法治基础，充分履行好执法的职能。同时，教育执法队员树立正确的权利观和利益观，把好廉政建设四个关口，即一线执法关、处罚程序关、案件审查关、罚没物品管理关，保证队伍健康发展，维护队伍良好形象。

（二）继续做好疫情防控工作。加强对镇商业街沿街商铺进行疫情防控检查和疫情防控宣传力度。增加日常巡查频次，切实做好商业街周边疫情防控各项工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康，为北京冬奥会顺利召开奠定基础。

（三）强化镇区综合环境整治。做好创建文明城区的长效管理，疏堵结合整治占道经营，同时进一步深化对乱堆乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营商户搞好自律，加大门前管理责任制的落实监管，积极动员和督促临街业主维持门前市容秩序、保持门前环境卫生、遵守门前管理规定，清除脏乱差现象。做好广告牌匾和商业活动的秩序报备工作。

（四）健全镇区、村街执法巡查制度。突出抓好侵占耕地违法建设、设施农业非农化，违规堆物堆料、秸秆焚烧等行为的巡查整治工作。建立动态执法监管机制，确保全镇防、控工作机制落到实处。