在上级部门的帮助下，在镇党委正确领导下，在镇政府的具体指导下，白古屯镇2023年度的行政执法工作，始终贯彻落实各项行政法规的相关规定，牢固树立“依法行政、执法为民”的法治思想，促进了我镇经济发展、营造了良好生活环境。结合我镇工作实际，现将白古屯镇2023年度行政执法情况做汇报如下：

一、基本情况

（一）行政执法人员情况

白古屯镇2023年度新增行政执法人员2名（一名综合执法、一名安监执法），2023年撤销非在岗持证人员18人，现有持证人员6人（5名综合执法，1人安监执法）。因岗位编制原因，调离了原综合执法大队2名事业编制人员，恢复2名参公编制人员参与镇综合执法队工作。现有其他非编制综合巡察人员10名。

（2）行政执法案件情况

截至目前，2023年度累计办结案件13起，在执法监督平台、政务公开网公示办结案件13起，做到了公开透明、无违规违法行为。

（3）行政执法年度计划完成情况

对照2023年度执法计划，截至目前已全部完成。

二、主要工作措施及成效

（一）制度建设和落实情况。根据我镇执法情况，严格落实“三项制度”，制定十项制度和五项内部规章。根据以上制度，我镇对行政执法工作做了进一步梳理和完善，根据上级部门下发规范性文件，结合我镇权责清单，完善了行政执法程序，落实了行政执法责任制，对于行政执法的创新也起了一定的促进作用。

（二）重点执法工作开展情况。围绕全镇工作重点，对照白古屯镇人民政府权责清单，严格执法程序，以深入做好镇域内“整脏治乱”工作为目的，采取定点执法与集中清理整治结合的方式，重点围绕以下内容开展工作。一是对镇域内村庄道路、田间地头等点位进行了不间断巡查，累计出动车辆400余次，共1200人次，巡查2400余小时，全年向《天津市执法监督平台》录入案件13件，其中行政检查370余项，一般程序8项（私自设置建筑垃圾收纳场1次、露天焚烧7次）、简易程序5项（随意倾倒建筑垃圾4次，建筑垃圾运输车辆未苫盖1次）；累计教育处罚13人次。做到持证人员参与率100%，职权履职率100%。二是对重点点位进行集中整治，如对镇域内养殖用地临时性看护用房、风力发电施工现场、东马房窑坑、后屯村建筑垃圾存放点和平庄村南口鱼池、韩村草坪等点位进行重点巡查。截至目前，本年度对重点点位共计立案处罚4处（对后屯村东口私自设置建筑垃圾收纳场的个人进行3000元的罚款，东马房窑坑随意倾倒建筑垃圾3起）；下达限期整改通知3份，清理水面漂浮物20余吨。三是对上级转办和群众举报线索进行持续跟进，全年累计处理上级转办案件15件（违建类4件、渣土类3件、扬尘、渣土运输等污染类8件），发现问题15项协调解决15项。

（三）执法方式创新情况。坚持普法与群众服务工作相结合，坚持每年进村进行普法宣传，采取柔性执法，例如，对早点经营者8点30分未收摊的采取先口头劝阻，多次劝阻无效后再采取处罚的方式，最大限度地方便了人民群众；丰富各类以案释法宣传活动载体，推动以案释法的制度化、规范化和常态化，推进法治宣传教育取得新成效。

（四）执法队伍建设情况。一是强化业务培训，提高执法水平。为提高队伍的执法水平和队员的业务能力，今年在上级机关业务部门的指导下，组织全镇24名持证人员进行了网上集中培训和考核，累计学习时长900小时，培训合格率为100%；执法队在岗在编2人参加区统一组织的学习培训，累计学习时长80学时，培训合格率为100%。二是深入理论学习，加强理论修养。根据我镇工作实际，采取多阶段、多层次、多渠道的办法，全年累计开展思想政治教育、道德教育和廉政教育共计12次，切实增强全队执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识。将党的二十大精神融入理论学习当中，着力于提高思想觉悟、加强理论修养、端正工作态度，按照法治政府建设要求做到依法执法、文明执法、柔性执法，进一步坚定了为民办实事、为民谋利益的思想观念。三是强化业务培训，提高执法水平。为提高队伍的执法水平和队员的业务能力，今年在上级机关业务部门的指导下，组织全镇24名持证人员进行了网上集中培训和考核，累计学习时长900小时，培训合格率为100%；执法队在岗在编2人参加区统一组织的学习培训，累计学习时长80学时，培训合格率为100%。组织全队人员学习了《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《天津市城乡规划条例》《天津市街道综合执法暂行办法》和《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，切实提高了综合执法队伍的业务素质和行政能力。

（五）执法监督情况。进一步规范执法工作，加强社会监督，建立健全社会监督机制。一是依据执法人员在执法过程中必须严格遵守法律法规的相关规定，不得超越权限、违反法定程序、滥用职权。结合上述要求，申请取消了非在岗的18名工作人员的行政执法证，进一步规范了执法工作。二是结合执法监督平台评查采取抽查的方式，对抽查的案卷，严格按照有关法律法规的规定进行管理和执法，所有办案执法人员均取得行政执法资格，做到持证上岗。执法办案的每个步骤都严谨规范。按照法定程序，充分听取当事人的申述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、社会危害程度等，作出处罚决定合法合理。按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。三是加强对执法行为的监督和制约，防止出现不作为、乱作为等行为，同时鼓励社会各界对执法工作进行监督和评议，促进执法工作的规范化、公正化和透明化，截至目前，2023年度累计办结案件13起，在执法监督平台、政务公开网公示办结案件13起，做到了公开透明、无违规违法行为。

三、存在问题

（一）对综合执法工作宣传力度不够

因前期综合执法宣传力度不足，与公安执法的力度相比较，人民群众对综合执法认可度不高，在执法过程中群众不配合、执法过程不协调的问题尤为突出，进而产生执法力度、执法的针对性和系统性大打折扣，严重影响了综合行政执法的严肃性和强制性。

（二）联合保障机制不健全，联合执法不顺畅

为进一步整治镇域内生活环境，各部门进行联合执法，由于受到执法权限、执法人员数量、违法车辆的拦停区域、违法人员车辆强行驶离现场或销毁现场证据的违法行为无强制性制止措施等问题，导致诸多违法行为整治效果并不明显。

四、下一步工作举措

（一）进一步提升执法人员整体素质

一是积极组织执法人员的行政执法学习、培训工作，增强公共法规、专业法规知识储备，全面提高执法人员的专业素质，不断适应新形势下严峻挑战，切实保障执法人员依法执法，文明执法、柔性执法。二是重视队伍的建设，提高执法人员素质，要强化用人管理，严把进人关，严格评议考核制度，要在执法部门内建立完善的考核制度，加强思想教育，建立知法、懂法、文明的执法队伍。三是寻求上级相关部门的对执法工作指导，寻求司法局对案件全过程的把关帮助，学习区城管委、其他执法部门各类执法工作的丰富经验，提高我镇执法人员的综合水平，做到高质量文明执法。

（二）进一步增强群众的法治意识、环保意识、安全意识

针对本年度执法情况，加大我镇群众对《中华人民共和国城乡规划法》《天津市大气污染防治条例》《天津市文明行为促进条例》《天津市城乡规划条例》和《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规的宣传。增强广大群众的法律意识，向群众有重心、有耐心的讲解相关法律常识，使普法工作家喻户晓。确实将露天焚烧、渣土运输、违法建设的现象的消灭在萌芽中，以切实维护和保护群众的生活环境和生命财产安全。同时对镇域内加大力度地开展巡查排查工作，做到早发现、早解决、不蔓延，持续推动各项工作有效开展。

白古屯镇人民政府 

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