
2021年,我镇行政执法工作在镇党委和政府的正确领导下,坚持依法行政、严格规范公正执法,不断提高行政执法水平。现将我镇行政执法工作报告如下:
一、行政执法工作情况
按照相关法律法规的规定所赋予的职权,白古屯镇综合执法大队行政执法权限可以分为违法建设、广告设施、房屋安全使用管理、占道经营等等,涵盖了城市管理的诸多方面。我镇完善了综合执法大队日常巡查制度,巡查期间如发现违法建筑、占道经营、非法电鱼、运输撒漏、露天烧烤、乱扔乱倒垃圾等行为及时制止,并给予警告,若有重大事件及时与镇主管领导沟通。定期进行执法检查,填写执法检查文书,年度共开展行政检查742次,行政处罚2次,并上传至天津市行政管理监督平台。通过推行并完善管理“网络化”制度,把管理的重心落实到基层,形成包片划段、权责明晰的工作机制。通过集中整治、疏堵结合、错时管理等方法,逐步规范各主要街道的流动摊点、店外延伸和占道经营行为。综合执法每日的巡查活动保证了我镇的村容村貌,对于违法问题的积极处理给予其他村民以警示作用,保证了我镇的正常生活秩序。对于流动摊贩、露天烧烤等问题的治理,保证了市容环境问题。对于违法建筑、私搭乱建等问题的治理,保证了我镇的城乡规划。对于违法用地的情况采取长效管理机制。一是加强土地政策法规的宣传普及,引导群众依法办理用地相关手续,从源头上杜绝违法用地发生;二是对养殖小区改作他用、整改后恢复养殖的,加强动态监督,巩固工作成效,防止反复。三是加大土地巡查力度,发现违法用地问题,及时制止,积极整改,严格控制新增违法用地数量。
二、“三项制度”落实情况
为深化行政执法改革,我镇度进行了“三项制度”建设,并逐步落实,提高服务水平。镇机关抓管理促规范,严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制。积极制定十项制度和五项内部规章,制度包括白古屯镇行政执法公示制度、白古屯镇行政执法人员资格管理规定、白古屯镇行政执法纠错、监督制度、白古屯镇执法全过程记录制度、白古屯镇音像记录设备使用管理制度规定、执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用工作制度、白古屯镇行政执法全过程记录信息统计分析制度、白古屯镇法制审核人员定期学习培训制度、白古屯镇政府法律顾问工作规定、白古屯镇制定重大行政执法决定法制审核制度、白古屯镇重大执法决定法制审核工作流程,内部规章包括白古屯镇行政执法案卷评查制度、白古屯镇行政执法案卷制作规范、白古屯镇行政执法监督平台系统管理工作制度、白古屯镇人民政府行政处罚案件审核审批制度和白古屯镇政府信息公开规章制度,以上十项制度和五项内部规章已通过领导审批,并通过镇政府党委会议,已正式以红头文件印制,并通知全镇各部门执行。通过“三项制度”的建设,我镇对行政执法工作重新做了一个梳理,因此对行政执法工作有了更深入的认识。深化了行政执法体制改革,完善了行政执法程序,落实了行政执法责任制,对于行政执法的创新也起了一定的促进作用。
三、执法人员管理情况
我镇综合执法大队持有执法证人员共计22人,我镇内部对新增综合执法队员进行了培训,保证他们能够对相关法律法规有一定了解,能够配合持证人员做好我镇的行政执法工作。对执法人员实施严格管控制度,一是工作人员实行挂牌上岗,公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式,以便服务对象了解工作人员身份,接受监督。二是全面推进依法行政,增强依法办事的自觉性和主动性,提高依法行政水平,以民为本、务实高效、诚信服务的服务型卫生新形象不断得到群众认可;三是严格按流程执行,对处罚证据、依据、合理性进行审核,并提交镇党委会会议通过,提高执法实效。
四、执法工作存在及遇到的问题
一是执法队伍的素质和执法水平有待提高,须加强队员的培训学习。新形势下对执法队伍的素质要求在提高,有些执法人员执法意识不强,这都与我们重使用轻教育的执法观念有关。
二是执法程序缺乏依据,执法人员是代表政府的,一定要严格按照法律程序办事,然而在执法过程中,尤其是影响公民权利和义务的具体行为时,很多情况下并没有遵循法定的程序。
五、执法工作的下一步计划措施
一是坚持严格规范公正文明执法。坚持严格全面执行行政执法“三项制度”。行政执法信息主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权。全面落实行政执法责任制。建立健全行政执法违法和错案责任追究制度,及时追究所属执法单位和执法人员的违法责任。加强行政执法监督,开展年度行政执法案卷评查和重大行政处罚备案审查,纠正违法和不当的行政行为。
二是强化能力建设。加强行政执法人员培训,坚持执法程序、调查取证、文书制作、案卷规范等实践技能的培训。积极创造有利条件,鼓励和支持在岗执法人员参加各种形式的学习教育,进一步提高执法人员的法律素质和综合能力。
白古屯镇人民政府
2022年1月7日