2022年,武清区体育局行政执法工作在体育局党组正确领导下，全面贯彻习近平法治思想，按照《天津市行政执法监督规定》相关要求，认真落实区依法治区办工作部署要求，全面推进、规范行政执法工作，深入开展法治宣传教育，积极普法、严格执法，具体情况报告如下：

一、基本情况

（一）强化制度落实

1.加强组织领导，统筹推进工作。一是局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，发挥党组在法治建设中的领导核心作用。将法治建设工作纳入年初计划，与业务工作同研究、同部署、同落实。定期组织召开会议，研究法治政府建设工作，充分发挥在法治建设中的领导核心作用。二是加强学习习近平法治思想。重点学习《习近平法治思想概论》、《习近平法治思想学习纲要》、《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等法治政府建设文件要求，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维，扎实推进行政执法工作。

2.全面执行行政执法“三项制度”要求。一是严格落实行政执法公示制度，在进行执法检查活动时，工作人员主动出示执法证，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，做好说明解释工作。事后按照规定时限向社会公布行政处罚的执法决定信息，接受社会监督。二是严格落实执法全过程记录制度，编制行政执法流程图，执法时主动出示执法证，在行政检查过程中使用统一格式的文书，确保内容完整准确，对执法各个环节进行文字记录，并按照规定归档、保存。三是严格落实法制审核制度。重大行政执法案件在作出决定之前，对其合法性、合理性进行审核，对疑难、争议问题，及时向法律顾问等专业法律人员进行咨询，努力降低行政执法风险。

3.落实“谁执法谁普法”普法责任制。在依法行政和服务管理中开展普法。在对体育场馆进行现场检查的过程中，结合检查工作开展实际情况，对场馆经营者进行《中华人民共和国体育法》、《天津市全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》等体育行业领域的法律法规宣传教育，进一步提高体育行业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的能力，引导从业人员遵纪守法、文明服务。

4.严格执行重大行政决策法定程序。严格落实“三重一大”决策制度，在重大决策事项、重要人事任免、重点工作安排、大额资金管理使用上，严格按照程序实施决策。2022年，没有发生因行政不作为、违法乱作为等原因引起的案件、事故，没有因被媒体、上级批评、曝光造成不良影响，没有行政复议，也没有行政应诉。

（二）加强体育行业监管

1.加强行业监管，保障体育行业安全生产。按照《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》文件要求，加强对体育场所的监管，加大执法检查力度，严格行政许可工作流程及行政处罚工作流程，全年开展行政执法及疫情防控检查150余次。

2.积极落实“双随机、一公开”抽查工作。全年开展行政执法检查40余次，检查过程中未发现重大安全隐患，发现轻微安全隐患20余处，全部限时整改，并进行了复查，整改全部合格。

（三）完善体育执法队伍建设

1.加强培训学习。区体育局党组主要负责同志带头讲法治课，以“以习近平法治思想建设为引领推进体育工作”为主题开展专题法治课，培养干部职工法治思维和法治能力，为更好地推进体育工作奠定扎实的基础。邀请武清区杨村法庭庭长围绕“体育执法”主题授课，进一步推进体育局法治化进程，不断提升体育行业行政执法能力。2022年，我局国家工作人员参加天津市国家工作人员网上学法用法考试参考率、合格率达到100%。

2.规范队伍建设。区体育局现有执法人员6人，其中法制审核人员1人，案件管理人员1人。从事执法活动，执法人员每年不少于60学时学习培训。严格落实“三项制度”，做到执法案件要记录、公示、审核，达到事事有监督、处处在监督、人人可监督效果。专用于行政执法工作的相关装备遵循严格管理、规范使用、定人定责、确保安全的原则。2022年，未有行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付等行政行为发生。

（四）多措并举解决群众诉求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，以牢记以人民为中心、全心全意为人民服务、全力解决百姓急难愁盼问题为宗旨，充分发挥监督执法职能，为体育行业高质量发展履职尽责。严格落实行政执法公示制度，全面、及时、准确公开有关行政执法信息，保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权。2022年，接到投诉举报工单500余件，严格落实“接诉即办”，对便民服务热线、接待群众来电来访等建议投诉事件，全部按时处办，组织开展重点执法检查，满意率100%。

（五）狠抓体育行业安全生产工作

区体育局高度重视体育行业安全生产工作，建立以局党组书记为组长、分管副职为副组长的安全生产领导小组，对体育场所安全生产情况进行检查。年内，区体育局检查组深入区体育中心、龙湾游泳健身会所、慧翔蓝图游泳健身等体育行业企业，重点排查体育场馆是否有安全生产岗位责任制度及应急预案、消防器材和设备是否有效、有无裸露的线头、有无易燃易爆物品等情况。切实消除安全隐患，确保体育系统各项工作安全平稳运行。全年开展安全生产领域执法50余次，查处隐患20余处，全部限时整改，并进行了复查，整改全部合格。

二、存在问题

2022年，区体育局行政执法工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。一是行政执法检查力度不够大，对于隐患问题整改成效监督还需长期坚持；二是行政执法队伍人员力量不足，对于执法人员还要进一步加强培训学习；三是以体育为主题的普法活动宣传开展不经常，普法宣传工作成效不明显。

三、下一步工作举措

在下一步工作中，我局将坚持问题导向，认真扎实有效推进行政执法普法工作，推动体育执法工作再上台阶。

1.加强法治学习。全面加强法律法规及行政执法学习教育培训，组织行政执法人员对习近平法治思想、《中华人民共和国体育法》、《行政处罚法》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法治内容进行专题学习。将提高依法行政能力和解决实际业务问题结合起来，规范行政执法行为，努力提高全局体育执法人员法律素养，进一步做好学法懂法用法，促进依法行政、依法履职、依法管理。

2.加大体育领域行政执法力度。依法依规、按程序办事，有效落实行政执法“三项制度”，全力抓好有效监督检查。根据各体育经营场所的特点，将暗访检查、随机抽查、联合检查相结合，及时发现问题、解决问题。通过培训等方式加大宣传，提高体育行业经营者和参与者的安全意识，引导其了解体育违法行为的行政处罚事项及法律责任。

3.加大普法宣传力度。把习近平法治思想作为宣传普法的首要任务，利用微信公众号、体育中心LED屏幕、宣传栏等线上线下多种形式持续开展习近平法治思想宣传。落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，在行政执法检查过程中渗透体育行业法律知识普及，努力争取广大人民群众对体育执法工作的理解、支持和认可。

武清区体育局

2023年1月