2020年，我局在区委区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及党的十九届五中全会精神，落实“依法治国”方略，结合党史学习，深入落实普法教育工作，主要做了以下工作:

一、加强普法学习。

2020年，我局组织党员干部学习了《物权法》、《国家安全法》、《交通道路安全法》、《中华人民共和国民法典》等，并通过答卷等形式提高学习效果，提高党员干部队伍尊法守法意识，提高行政执法能力。

二、通过以案释法形式开展普法。

以案释法形式开展普法，结合部门普法要求，在商务领域开展法律宣传，起到了较好的普法宣传效果。

案例1:武清区捷茂通一汽大众4S店汽车投诉处理

[案情简介]

2020年7月8日，我局接到市民投诉反映于一汽大众4S店(天津市捷茂通汽车销售服务有限公司)缴纳定金后，该企业要求市民缴纳倒车影像费，否则不予提车，4S店涉嫌强制收费和服务价格不公示违规行为。

调查与处理了解到该倒车影像设备为市民同意安装，同时，4S店已通过合同明示设备安装价格，非强制安装行为。经核实一汽大众4S店未违反《汽车销售管理办法》规定，区商务局工作人员现场向企业发放《汽车销售制度汇编》进行普法宣传，要求企业规范服务，在显著位置公示服务价格，禁止加价销售和捆绑销售行为，严格按照法律法规开展经营活动。

[法律分析]

按照《汽车销售管理办法》规定，经销商应当在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准，不得在标价之外加价销售或收取额外费用。本案中4S店对设备价格和安装服务价格已通过合同方式告知消费者，且经过消费者确认，故4S店不违法法规规定。

依据《汽车销售管理办法》，我局对一汽大众4S店作出不处罚决定。

[典型意义]

该案典型意义在于:一是将《汽车销售管理办法》各项规定与实际案例进行比对、说明，厘清违规行为，为后续执法提供案例借鉴。二是转变单一执法模式，将普法融入执法之中，提升企业守法经营意识，促进社会法治水平提升。

案例2:[案情简介]

2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，国家主席习近平签署第26号主席令予以公布，自2020年1月1日起施行，原来的《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》(即“外资三法”)同时废止。应我区外资企业的要求，我局以培训会的方式对外商企业宣传《中华人民共和国外商投资法》。

[调查与处理]

当前“外资三法”已难以适应构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局的需要，亟需制定统一的外资基础性法律。

《中华人民共和国外商投资法》是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定的法律。

《中华人民共和国外商投资法》共分6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共42条。

[法律分析]

《中华人民共和国外商投资法》再一次体现了中国全面推进依法治国的决心，其颁布过程经历了长时间的审定和公开征求意见，具有广泛的民意基础，体现了中国从地方治理经验上升到国家治理层面的立法过程，反映了我国探索发展中国家如何利用外资实现自主发展的雄心。

确立了“准入前国民待遇加负面清单”作为外商投资管理的一项基础制度，使外商投资企业的设立不需要经过专门的审批。只要不在负面清单之内，外国投资者登记注册企业、办理核准备案、取得行业许可证等手续时，将与中国投资者待遇相同。对外国投资者在中国境内投资银行、证券、保险等金融行业，或者在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的管理，国家另有规定的，依照其规定。

法律还明确规定了建立健全外商投资服务体系、保障外国投资企业平等参与标准制定、保障外国投资企业公平参与政府采购活动、不得利用行政手段强制转让技术、建立外商投资企业投诉工作机制等对外商投资的促进、保护、管理制度。

[典型意义]

改革开放四十年的经验表明，中国坚持打开国门搞建设，不断扩大对外开放，取得了举世瞩目的发展成就。外商投资也成为推动中国经济社会发展的重要力量。截至2018年底，中国累计设立外商投资企业约96万家，累计实际使用外资超过2.1万亿美元。然而近年来，保护主义和单边主义大行其道，美国等部分发达国家甚至将贸易战火蔓延到非洲等发展中国家，全球化遭遇了前所未有的波折。在此背景下，我国颁布《中华人民共和国外商投资法》不仅开辟了国家治理现代化的新境界，而且也为全球治理贡献了“中国智慧”。

三、开展普法培训宣传工作   

我局深入武清商城、佛罗伦萨小镇等重点商务活动场所开展集中普法宣传活动10次，面向群众开展《国家安全法》、《食品安全法》、《饮食经营业管理办法》、《再生资源回收管理办法》等普法宣传，发放普法宣传品1万份，取得了较好的效果。

同时，借日常执法检查工作，向经营主体普及汽车销售管理办法、报废机动车回收拆解管理办法、单用途商业预付卡管理办法等商务领域法律法规，督促轻微违法主体主动学习法律，提高守法意识，立即纠正违法行为，维护市场秩序。

    四、深入企业，结合执法工作进行普法宣传。

根据《单用途商业预付卡管理办法》，调解“单用途商业预付卡”民事投诉50件，宣传了《单用途商业预付卡管理办法》，规范了企业商务活动，守法经营，服务了群众，改善了我区商务领域营业营商环境。

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