2021年，在区委、区政府领导下，武清区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《审计机关法治建设实施方案（2021—2025年）》和《武清区关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的实施意见（征求意见稿）》，紧紧围绕审计实际，深入推进法治政府建设各项工作，进一步提高我局依法行政的能力和水平，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦主责主业，依法文明审计。

    一是全面加强党对审计工作的领导。认真落实审计委员对法治政府建设工作的部署，在党的领导下，坚决落实全面从严治党主体责任，扎实开展党史学习教育，2021年度，我局被评为政府部门落实全面从严治党主体责任考核优秀单位。

二是全面高效履行审计监督职能。聚焦进一步深化财税体制改革，推动落实“过紧日子”要求和减税降费等政策落实，开展财政预算执行和其他财政财务收支审计；聚焦党和国家重大决策部署，开展重大政策执行审计；聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，防范化解系统性风险，开展两次政府债务审计；聚焦党政领导干部落实党风廉政建设责任和遵守廉洁纪律情况，开展经济责任审计；聚焦运用科技手段提高审计效率，持续推进审计全覆盖，开展部门预算单位全覆盖审计；聚焦贯彻落实习近平生态文明思想，助力美丽武清建设，开展自然资源审计；聚焦“我为群众办实事”，立足主责主业，扎实开展民生审计项目；做好区委区政府和上级审计机关临时交办的任务。全年完成审计项目25个，查出违规金额1820万元，管理不规范金额339363万元，上缴财政金额101万元，移交纪委监委等有关部门线索6条，共提出审计建议83条。

三是规范公正文明执法。结合经济责任审计项目特点，研究制定《关于规范召开审计进点会的通知》，明确审计项目进点会的有关流程事项，建立健全审前廉政谈话和廉政承诺、审中廉政提醒、审后廉政回访制度；结合审计工作实际，制定《审计质量控制流程图》，从根本上提升全局的审计项目质量，逐步形成全员抓质量“一盘棋”格局。

四是健全完善审计整改长效机制。为强化审计成果运用，扎实做好审计“后半篇”文章，出台《武清区审计整改工作办法（试行）》，建立整改工作台账和协助外部审计整改台账，做到动态更新，随时掌握进度；将整改工作纳入从严治党主体责任考核，督促立行立改、全面整改。

五是推动建立内部审计工作体系。印发《武清区关于加强内部审计工作指导意见》，出台《武清区审计局内部审计工作指导员制度》，加强对内部审计工作的业务指导、监督和质量检查；召开试点单位内审工作交流会，研讨内审工作存在问题及建议，强调内审外包服务合同管理和执行，保证审计服务质量；组织开展内审专题培训并编印 《内部审计资料汇编》供全区内审单位学习参考，抽调内审单位人员参与国家审计项目，提高内审人员能力素质；推动将内审工作开展情况纳入全区全面从严治党主体责任考核内容；加强工作宣传和经验交流，全年在《中国审计报》发表工作动态8篇；2021年度，我局被评为全国审计宣传工作先进单位。

六是推行大数据审计，落实审计监督全覆盖。加强审计项目审计组织方式“两统筹”，通过发挥好政策跟踪、预算执行、经济责任审计等审计项目的统筹融合，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，确保实现无禁区、全覆盖；运用大数据审计，完成2021年度部门预算单位全覆盖审计，涉及一级、二级预算单位77家。通过数据分析、疑点筛选，确定对18家单位的23个事项进行现场核查。经核查，出具《联网实时审计发现问题确认函》9份、《联网实时审计监督整改通知》8份，《审计决定书》6份，涉及8个单位共16个问题。

（二）贯彻法治理念，强化依法行政。

一是加强行政执法队伍建设。根据审计实际，制定严格的学习计划，结合习近平法治思想、党内法规和审计相关法律法规，制定具体学习内容，采取集中学与自学相结合，通过讲、考、评、验等形式，增强全体干部学法效果；主要领导带头讲法课，强化法治思想，做到知行合一、学以致用；采取请进来、走出去等方式开展审计专业知识培训，切实提高审计人员执法水平；组织参加国家工作人员网上学法用法考试工作，全局干部考试通过率为100%。

二是强化普法宣传。结合日常项目审计，印制法律宣传手册，由一线审计人员发放到被审计单位，随时随地进行普法宣传，解答被审计单位及人员咨询的法律问题；利用审计局网站平台、微信公众号上传普法宣传活动信息、工作动态、审计、财经法律法规知识等，面向社会宣传，扩大影响力；利用局内走廊和学习宣传栏，通过设立展板、悬挂条幅等多种形式，让干部职工随时随地学习法治知识，营造了良好的学法氛围；结合帮扶活动，主动送服务到基层，及时帮助乡镇村街、企业解决财务工作中的问题，普及法律知识，帮助群众解决生活中的法律疑问，取得了较好的宣传效果；结合“12·4”国家宪法日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日等重要节点，组织普法宣传进社区活动。

（三）加强制度建设，提高法治水平。

一是推行行政执法公示制度。通过武清政务网平台全面及时公开行政执法主体、权限、依据、程序、监督方式等执法信息并进行动态调整，及时接受公众监督，使审计执法更透明，让人民群众更多地了解审计，支持审计工作。

二是推行执法全过程记录制度。完善文字记录，严格规范运用审计文书格式，审计文书编写以审计证据为基础，保障执法过程严谨客观；推进音像记录方式，设置谈话室，建立健全音像管理制度；严格记录归档，健全案卷管理制度，实现执法过程的记录、归档、留痕管理。

三是推行重大行政执法决定法制审核制度。明确审核机构和人员，设置专门的法制审核部门，配备法制审核人员2名，加强审计项目及执法决定的法制审核。

四是严格依法执行决策制度。注重运用法治思维和法治方式开展工作，严格执行《武清区审计局党组会议议事规则（试行）》，明确决策原则、决策范围、决策程序等内容，提高依法行政能力；认真贯彻民主集中制原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，持续有效推进行政决策民主化、法治化；聘请律师事务所担任法律顾问，为审计人员提供法律咨询服务，解答审计工作中的法律难题，促进审计人员更好运用法治思维指导审计工作。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

通过2021年的扎实工作，我局法治政府建设工作取得了一些成绩，但按新发展理念，构建新发展格局的要求还要很大差距。一是学深悟透习近平法治思想上领会不深。部分执法人员在审计执法中对把握法治继承和创新的关系上还不能融会贯通，在正确理解和把握“三个区分开来”上还有偏差。二是依法审计的法治管理水平和审计工作质量还有待进一步提升。三是大数据审计能力、宏观分析能力还需进一步加强，审计全覆盖背景下审计任务重与审计力量不足的矛盾有待进一步解决。

以上存在问题形成的主要原因是：放松了法治信念上的坚守，贯彻习近平法治思想还未走深走实。学习的深度和广度不够，法律法规的运用浅尝辄止，对审计业务的新问题、新情况没有细致的分析研究。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

 （一）深入学习贯彻习近平法治思想。

牢固树立习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南的思想理念，2021年度我局坚持将学习习近平法治思想作为规定动作，纳入我局“八五”普法规划重要内容，纳入局党组理论学习内容，坚持将学习习近平总书记关于依法治国的重要讲话作为学习材料，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动审计机关法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。

（二）统筹推进法治政府建设。

坚持党的集中统一领导的主要原则，坚决贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设重大决策部署，主要负责人对审计机关法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。如根据机构改革和人事变动，及时调整法治政府建设和“八五”普法工作领导小组，明确决策主体。局党组还专题研究制定《武清区审计局开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）工作方案》，并将依法行政工作列入全局综合性重点工作，明确分工、确保日常工作有人抓，全面有序推进依法行政工作。

（三）加强领导干部法治能力建设。

我局严格落实领导干部学法制度，把中心组学习作为领导干部理论学习的重要组织形式，把宪法法律、习近平法治思想、党内法规等内容列入2021年度党组理论学习计划，发挥领导带学促学作用。2021年，按照区委党校安排，局领导班子成员参加为期一周的习近平法治思想脱产培训。

    四、2022年推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中，我局将针对存在问题及工作难点不断加以克服和改善。

（一）加强两统筹，落实审计全覆盖要求。

统筹审计项目、统筹审计组织方式，整合审计资源，扩大审计覆盖面，提高审计质量和效率。积极开展重大政策落实专项审计调查、财政审计、经济责任审计、政府投资项目审计、自然资源审计等，依法履行审计监督职能。

（二）加强培训，提升审计干部依法履职水平。

利用好 “审计大讲堂”、“学习强国”以及上级审计机关举办的各类培训活动，发挥好审计骨干的“传帮带”作用，加强审计项目交流学习，提升审计干部的业务研究能力和大数据运用能力，切实提升审计干部依法履职水平。

（三）加强审计分析能力，提高审计成果转化。

抓住要害问题深刻剖析原因，从法律政策、经济发展以及民生领域等宏观角度，及时提出对区委、区政府领导有决策参考价值的意见建议，更好地服务领导宏观决策，促进我区经济发展。