为贯彻落实民政部关于街道（乡镇）社工站建设2022年年中交流会精神和市民政局关于2022年街镇社工站建设实现全覆盖的工作部署，围绕推进我区街镇社工站建设，结合实际，制定工作方案如下：

一、目标任务

街镇社会工作服务站作为天津市乡村振兴绩效考核和基层治理指标考核的重要内容，是由民政牵头，专业社工机构承接，协助街镇围绕特殊群体服务、社区社会组织培育、志愿者管理与动员等，发挥社工专业优势提供多样化、精细化、专业化服务的基层治理平台。2021年我区已建立7个街镇社工站，2022年要实现全区街镇社工站建设100%全覆盖。

二、基本原则

1、坚持党的领导。发挥城乡基层党组织的领导作用，将街镇社工站建设纳入创新基层社会治理、完善城乡社区服务体系整体布局，始终服务大局。

2、坚持以人民为中心。认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，将建站工作作为“我为群众办实事”的重要内容，满足人民群众对美好生活的需求。

3、坚持社会力量广泛参与。建立“政府购买、项目运作、委托运行”的服务提供机制，以政府购买服务方式，将社工站委托社会工作类社会组织承接，本土社工机构优先。鼓励引导慈善组织、志愿服务组织支持街镇社工站开展社会工作服务项目。

4、坚持部门协同。社工站建设项目由民政部门牵头负责，街镇积极配合，统筹推进站点建设、服务管理、监督评估等事项。

三、实施步骤

1、组织调研。对我区社会工作类社会组织情况进行调研，做到底数清；组织召开镇街相关负责人培训交流会，实地学访首批试点站建设情况，做到政策清；发放《街镇社工站建设意向表》，了解镇街在服务内容、办公场所、人员配备等方面的意见和计划，做到情况清。

2、落实购买经费。2022年度社区公益事业专项补助经费全部用于街镇社工站建设；各街镇可结合工作实际，补充购买其他社会工作服务；鼓励支持社会力量参与提供社工站建设经费。

3、组织对接会。组织镇街和社会工作类社会组织见面对接会，使镇街全面了解社工机构现况。

4、明确服务内容。聚焦民政领域服务对象，重点做好社会救助、养老服务、儿童关爱保护和社区治理等领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社会参与工作。要运用社会工作专业方法开展矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复、社会支持体系建设等服务；大力培育社区社会组织和志愿服务队伍，开展人才培训、项目评估及督导、社区骨干力量培养、枢纽型社区社会组织规范化建设等服务；组织和实施志愿服务项目，做好志愿者注册及志愿服务时长记录、志愿者激励与保障。

5、实施政府采购，签订购买协议。坚持公平、择优原则，按照政府采购相关法规制度确定承接主体，签订政府购买服务合同（协议）。为保证社会工作服务延续性，原则上项目期限以三年为一个周期，周期内购买合同一年一签。年度评估结果为良好或合格的续签合同，不合格的不予续签，按照政府购买程序重新确定承接主体。

6、开展驻站服务。承接主体及时将社工安排到岗，组织开展需求调研、制定服务计划、提供专业服务，做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，并按时向区民政局、街镇提交月度工作简报、中期工作报告、末期工作报告。街镇要指导村（居）委会等部门配合街镇社工站开展需求调研、制定服务计划、提供专业服务。

7、做好监测评估。区民政局和街镇应建立健全监督管理制度，全程跟踪项目进展情况，重点围绕项目服务内容、服务时间、对象满意度反馈、财务管理等内容，有序做好执行监控，发现偏离合同目标的要及时予以纠正。同步做好中期、末期评估，并将评估结果报市民政局。

四、工作要求

区民政局负责做好牵头抓总工作，研究制定社工站项目年度实施计划，统筹安排社工站项目资金，会同街镇对项目执行和驻站社工进行监督管理。各街镇将社工站建设纳入重要议事日程，责成专人负责，将社工站建设纳入创新基层社会治理、完善城乡社区服务体系整体布局，与街镇社区社会组织联合会、社区工作者事务所、志愿服务站、社会组织孵化基地建设统筹推进。指导村（居）委会、社区工作站配合街镇社工站开展需求调研、制定服务计划、提供专业服务。各街镇按照“有场地、有设备、有人员、有服务项目、有工作流程、有工作制度”标准，9月底前按具体要求完成社工站建设。

附件：武清区街镇社会工作服务站建设指南