2023年，全区教育工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述为指导，紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神这条主线，按照市第十二次党代会、市委十二届二次全会、区委六届五次全会和武清区推动高质量发展工作会暨全区经济工作会议部署要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以办好人民满意的教育为目标，以质量立校、科研兴校、人才强校为重点，以推动教育改革创新为驱动，全面落实区委“3+1+1”工作思路，全力实施“党建领航、三全育人、质量提速、改革攻坚、保障护航”五大工程，高效完成23项重点任务，不断塑造发展新动能新优势，做强区域教育品牌，建设高品质教育强区，为加快建设京津明珠、幸福武清贡献教育之为。

    一、实施党建领航工程，引领教育事业在守正创新中焕发新气象

1. 落实“第一议题”制度，掌舵定向。按照“全面学习、全面把握、全面落实”的工作要求，把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对教育工作的重要指示、批示精神作为各级党组织会议的“第一议题”，全面系统学、及时跟进学、联系实际学。把“第一议题”制度落实情况作为党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，纳入基层党建工作考核，推动“第一议题”制度化、规范化、实效化。结合即将在全党开展的主题教育，切实加强政治教育、党性教育。用足用好教育宣传阵地，健全完善六种学习、五层宣讲、四个结合学习方式方法，全方位宣传党的二十大精神，立体化解读习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学习中发现问题、研究问题、解决问题，以实际行动检验学习成效。（责任单位：党委办公室、直属单位、镇街教育办公室）

2. 健全完善基层组织，定盘压舱。着力强化基层党组织政治功能和组织功能，按照“四个有利于”要求，巩固深化中小学校党组织领导的校长负责制，建立中小学校党建和思想政治工作责任制，强化党组织教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，发挥党员教师的先锋模范作用。落实“双培养”机制，开展“双亮”活动，举办党组织书记、党务干部、入党积极分子和发展对象多层级培训，提升基层党务干部工作能力，激发干部教师干事创业内生动力。加强领导班子和干部队伍建设，优化干部队伍结构，规范干部选任程序，组织新任职科级干部政治理论水平测试。健全完善考核机制，强化考核结果运用。全面加强党对民办学校（园）、校外培训机构的领导，落实公办学校（园）和民办学校（园）党建结对共建措施，确保民办教育沿着正确的办学方向健康发展。（责任单位：党委办公室、校外教育培训监管科、直属中小学幼儿园、镇街教育办公室）

3. 加大管党治党力度，正本清源。落实《武清区教育局党委关于推进全面从严治党向纵深发展的实施意见》，全面推进清廉学校建设，突出抓好重点领域廉政风险防控，完善重点领域权力运行监督制约机制。发挥好审计工作的“啄木鸟”作用，坚持问题导向，加强源头治理、制度建设、过程监管。加强干部教师作风建设，继续深化“三服务”行动。落实全面从严治党主体责任，在武清教育微信公众号开设廉政专栏，强化一案一通报警示教育、廉政谈话提醒、监察对象管理三项机制，开展依法执教、廉洁从教专项行动，开展违反中央八项规定精神问题专项治理，营造风清气正的良好政治生态和育人环境。（责任单位：党委办公室、人事科、行政办公室、直属中小学幼儿园、镇街教育办公室）

4. 守牢意识形态安全，聚力凝神。加强党对意识形态工作的全面领导，落实《武清区教育系统意识形态工作责任制实施细则》，切实抓牢领导权、善用管理权、掌控话语权。做大做强正面宣传，组建机关科室、职能部门、基层学校三级宣传网络，加强宣传队伍建设，建立宣传工作情况季度通报机制，优化宣传机制，努力扩大宣传覆盖面和影响力，让正能量产生大流量。开展师生文明上网专项行动，常态化开展校园意识形态风险隐患排查，建立快速反应机制和高效应急处置机制，确保教育系统意识形态安全。以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极发现培养推荐党外知识分子代表人士，深化中小学涉台教育，以“红石榴”驿站为平台，探索新疆班教育管理新模式，完善大统战工作格局。（责任单位：党委办公室、直属中小学幼儿园、镇街教育办公室）

    二、实施三全育人工程，推进五育并举在开拓进取中取得新成就

    5. 筑牢思政育人主阵地。完善思政铸魂育人体系，把学习贯彻党的二十大精神融入学校思政教育和课堂教学，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。按照“八个统一”要求，增强思政课的思想性、理论性、亲和力和针对性，全面提高思政课质量和水平。推进区、校思政课程及课程思政教研工作，开展精品教研活动，推行集体备课、互听互看、互学互鉴、教改共研，发挥示范引领作用。开展课程思政教育资源征集遴选活动，推广一批思政精品课程、思政金课。开展思政教师专业素养培训，提升专兼职思政教师队伍能力。实施区级中小学思政教师实践锻炼计划，支持思政教师参加实岗锻炼、实践教育活动。推广“政青春”学生思政宣讲团典型经验，建立完善“区-局-校”思政宣讲格局，建立区思政宣讲专家库。用好武清丰富的红色资源、发展的鲜活实例、身边的生动案例，不断拓宽思政教育途径。发挥名班主任工作室引领作用，举办班主任素养提升培训，搭建班主任交流展示平台，完善“三全育人”德育工作格局。着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通。申报“大思政课”建设综合改革示范区，开展示范校建设。（责任单位：教育管理科、人事科、党委办公室、综合素质科、教师发展中心、直属中小学幼儿园、镇街教育办公室）

6. 决胜强生提质主战场。立足“全面参与、重点培养”，推进学校体美劳工作特色发展。开展学校体育固本行动，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。建立校内竞赛、校际联赛、区级选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛机制。探索体校改革模式，打造一批排球特色学校。开展学校美育提升行动，加强美育核心素养教育，推动音乐、美术与语文、历史等学科课程有机融合。推动建设基于兴趣小组的美育实践课堂。依托“北京阳光未来艺术教育基金会”，拓宽学生美育实践平台。开展校、区两级艺术节，举办年度美育成果展示活动，推动传统文化进校园。开展“‘典’亮人生”经典诵读活动，建立促进阅读活动机制，引导学生爱读书、读好书、善读书。开展劳动育人实践行动，创新校内劳动实践。加快推进市、区级劳动教育基地建设，共建共享市、区、镇、校四级劳动教育实践载体。开发三大系列劳动教育课程，举办劳动技能大赛、劳动教育成果展。开展心理健康守护行动，加强与北京师范大学、天津精神卫生中心合作，建立学生心理危机预防与干预工作机制，探索区、校联动心理咨询辅导机制。开展5·25心理健康系列活动，推动中小学生全员心理筛查。深入落实《武清区教育局关于深入推进家庭教育的若干举措》，规范家长委员会管理，举办家庭教育大讲堂活动，组织“暖心家访”主题演讲大赛。健全完善疫情后学校传染病、常见病防控体系，提高学校疾病防控能力。（责任单位：综合素质科、教育管理科、教师发展中心、后勤保障服务中心、青少年活动中心、下伍旗职业中学、直属中小学幼儿园、镇街教育办公室） 

7.打赢“双减”赋能主战役。坚持减负增效，优化完善1+N校内减负体系。实施作业设计质量提升专项行动，广泛开展优质作业展示交流活动。实施课后服务“重实效、提质量”专项行动，制定课后服务课程清单，开展区域内学校课后服务互比互看活动，评比课后服务教师、课程、活动典型。围绕提质增效举办主题论坛，推动课后服务提质升级。建立局、校两级课后服务满意度问卷调查机制，实现在线互动评价。动态更新调整校外培训机构黑白名单，常态化开展校外培训专项检查，推广校外培训家长端APP使用，逐步实现校外培训全民监管。加大对隐形变异学科类培训查处力度，加强培训预收费资金监管，全面推行制式合同。完善“四纳入”督导考评机制，对“双减”工作进行督办推动。（责任单位：教育管理科、校外教育培训监管科、督导室、直属中小学、镇街教育办公室）

   三、实施质量提速工程，推动教育事业在踔厉奋发中提升新高度

8. 加速学前教育普及普惠发展。实施学前教育两年攻坚行动，制定《武清区高质量推进学前教育资源普及普惠（2023-2024年）两年攻坚行动实施方案》，巩固学前教育普及普惠水平，全区学前三年毛入园率达到93%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园幼儿在园占比达到50%以上。压实镇街学前教育属地责任，以“做强公办幼儿园、规范民办园（托幼点）”为目标，统筹全区学前教育发展。建立以“一会、两组、三机制、八组团”为主体框架的学前教育工作体系。着力提升幼儿园保障能力，率先在有条件公办园推行在园用餐，对有需求的家庭提供每日延时服务、寒暑假延期服务，用足用好现有公办资源。加大学前教育“名师工作室”培育创建力度，建立区级学前教育年轻骨干教师后备人才库。加强8个直属园对24个镇的镇属幼儿园结对帮扶，促进全区保教质量全面提升。深化完善《武清区关于深入推进幼儿园和小学科学衔接实施方案》，提高幼小衔接的科学性和有效性。加强幼儿园智能化建设与管理，落实视频监控点位全覆盖，建立健全三级监控系统运行管理工作周通报、月约谈、年考核机制。加大公办园招生宣传力度，开展以“普及普惠·安全优质发展”为主题的学前教育系列宣传报道活动。（责任单位：教育管理科、督导室、人事科、教师发展中心、直属幼儿园、镇街教育办公室）

9. 加速义务教育优质均衡发展。高质量推进国家级义务教育优质均衡发展先行示范区创建工作，制定专项方案，召开创建工作培训会、现场推动会，细化分解评估指标，建立月进度通报制度和未完成事项报告制度。发挥城区优质教育资源辐射带动作用，打破直属校与镇属校、城区校与乡镇校之间的壁垒，优化城乡教学资源配置，重点推动43所初中校和56所300人以下小规模学校质量提升，加大片区教研交流力度，加快缩小区域内义务教育校际差距。稳妥有序完成雍阳中学转制工作，继续巩固品牌初中建设。探索推动学区化、集团化办学模式取得新进展。（责任单位：教育管理科、督导室、人事科、教师发展中心、直属初中小学、镇街教育办公室）

10. 加速普通高中多样特色发展。积极培育杨村第一中学、英华实验学校2所品牌高中建设项目，形成可借鉴、可复制、可推广的普通高中发展范式与成功经验。积极推进4所强校工程建设项目，健全教师补充机制，通过跨区域补充、点对点帮扶，解决项目学校教师总量不足和结构性缺员问题，提升教师队伍能力素养，实施项目学校校长、教师能力提升专项行动，开展示范培训、联合培训、联动科研活动，每学科至少培养1名骨干教师。加强公办高中、民办高中横向联系，搭建沟通交流展示平台。开展教研员手拉手帮扶和蹲点式专业指导。完善普通高中选课走班教学管理机制，实现学生选课指导全覆盖，更好地满足普通高中选课走班需要。（责任单位：教育管理科、人事科、教师发展中心、高中学校）

11. 加速特殊教育普特融合发展。发挥区特殊教育资源中心职能，指导、评价普通学校融合教育工作，为随班就读和接受送教上门的残疾儿童提供辅助和支持。加强特殊教育教师、随班就读教师和普通学校送教教师的专业培训与引领。继续开展特殊教育教师基本功展示、融合教育教学案例遴选活动。推进随班就读学校巡回指导工作。发挥普通学校特殊教育资源教室辐射功能，切实做好随班就读融合教育和送教上门工作。加强对适龄残疾少年儿童义务教育入学情况动态监测，持续提高残疾少年儿童义务教育普及水平，确保适龄残疾少年儿童义务教育入学率达到97%以上。（责任单位：教育管理科、特殊教育学校）

12. 加速职成教育创优提质发展。加速推进职普融通、产教融合、科教融汇，做强武清职教中心校企研发中心平台，探索“校企合作、工学结合”人才培养新模式。建设智能设备运行与电梯维护重点专业。扩大1+X证书试点范围，增加数控车铣加工、汽车电商服务平台运营与管理、智能网联汽车检测与运维试点。以提升技能、稳定就业、促进振兴为主题，运用好各类培训政策，大力开展乡村新型农民等职业技能培训和就业服务，助力乡村振兴赋能提速。完善社区教育办学体系，提升社区教育服务水平，发挥武清区社区教育指导中心龙头作用，指导镇（街）、村（居）成校开展健康饮食、传统文化、家庭教育、中医保健等培训，组织开展天津市第十七届社区教育展示周暨2023年全民终身学习活动周活动。（责任单位：教育管理科、人事科、职教中心、成教中心）

13. 加强教育区域协同帮扶发展。做深“通武廊”区域教育合作，深化公共服务共建共享，积极开展教育载体共建、资源共用、研训协同、人才交流。深化东西部教育协作和支援合作，持续巩固“组团式”教育帮扶成果，实施“互联网+”教育支援行动，开放共享网络课程资源，开展同步教研、在线课堂等跨区域、跨学校教育教学互动。鼓励支持学校建立教师教育协同创新平台，推动优质课程资源共享、学科建设经验分享、教育科研课题共同研究。（责任单位：人事科、教育管理科、相关直属中小学幼儿园）

    四、实施改革攻坚工程，驱动教育事业在攻坚克难中实现新突破

14. 统筹镇街中学均衡发展。加大城区初中与镇街初中之间的横向交流，实现教育教学教研互动，促进全区教育教学质量整体提升。逐步推动镇街初中校成为独立法人单位。开展镇街初中校长区内选任试点工作，选任具有初中教学经验、先进管理理念、突出管理能力的干部到镇街初中任职，打造1-2所品牌镇街初中。发挥城关中学优质教育资源作用，将城关镇初级中学并入城关中学，全面提升城关镇初级中学教育教学质量，建成全区首个完中校。（责任单位：教育管理科、党委办公室、人事科、计划财务与基建科、镇街教育办公室）

15. 强化社会实践基地矩阵效应。挂牌建立5个市级社会实践（劳动）教育基地，启动区级社会实践基地申报工作，加强下伍旗职业中学硬件环境建设，加快建成以下伍旗劳动实践基地为龙头，5个市级基地共同参与的社会实践基地矩阵。开发优质社会实践实训课程，制发《武清区中小学社会实践基地活动指南》，打造思政、科技、文化、学工、学农、学军等系列社会实践课程和多元化实践体系，为中小学生提供更加多元化的社会实践体验。盘活区青少年活动中心现有资源，积极探索社会资本合作新模式，对活动中心设施进行改造提升，打造京津冀地区具有影响力的青少年活动阵地。（责任单位：综合素质科、计划财务与基建科、教育管理科、青少年活动中心、下伍旗职业中学、相关镇教育办公室）

16. 激发教师队伍内部活力。优化岗位设置办法，将学校总工作量和平均工作量作为岗位聘用、考核评价、绩效分配等工作的重要依据，推行岗位聘用动态管理，建立“能上能下”的用人机制。深化职称制度改革，突出“重业绩”导向，探索丰富高、中级教师职称评价办法，推行“一考多用”。先行开展直属初中、小学跨校竞聘工作，进一步推进区管校聘分层次、分区域落实到位。完善绩效分配办法，加大差异化分配力度，落实基层单位分配主体责任，推动绩效分配向班主任、一线教师、教育教学效果突出的教师倾斜，切实发挥绩效考评激励作用。（责任单位：人事科、直属单位、镇街教育办公室）

五、实施保障护航工程，助力教育事业在笃行不怠中迈上新台阶

17. 推进教育基建落实落地。有序推进7所在建学校工程建设。推动梅厂中学改建，落实光明道小学、光明道中学、下伍旗职业中学改扩建。谋划武清新城西片区教育资源建设。推动下朱庄街龙湾城第二小学、上马台镇康宁道小学2所新建学校提速建设。推动小区配套幼儿园移交使用。积极争取中央校舍长效保障资金和市级中小学奖补资金，对12所镇街学校、6所直属学校校舍与5所镇街学校“土操场”维修改造。（责任单位：计划财务与基建科、后勤保障服务中心、相关镇街教育办公室）

18. 优化教师队伍能力素质。召开全区教师队伍建设工作推动会，做实思想引领，做细能力培训，落实改革举措，全面激活每一名教师干事创业的内生动力。做强“最美教师”品牌，开展“一警四评四个百分百”师德师风建设。全力做好新教师招聘工作。在杨村第一中学、雍阳中学、直属幼儿园建立新入职教师实训基地，推进入职培训和职后培养一体化，实施“四个一”计划，举办新入职教师基本功大赛。加大基础教育领军人才培养力度，建设优质均衡骨干教师梯队，优化乡村教师队伍结构。做好名师工作室培养选树、点单服务、镇街帮扶工作，实施“互联网+教育”支援行动，助力乡村教育振兴。推动教师培训“四化”体系建设，组织双月大培训。实施名师专家领航工程、中青年教师续航工程、新教师培养启航工程。（责任单位：人事科、党委办公室、教师发展中心）

19. 强化智慧校园数字赋能。高品质推进“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区建设，以教育信息化支撑引领教育现代化。开展国家智慧平台、武清教育平台的推广与应用，建成实验校资源共建共享、教学互助平台，实现专递课堂、名师课堂、名校网络课堂按需应用。组织区教育教学信息化交流评选、人工智能创客、第四届中小学生人工智能竞赛活动，深度参与全国中小学生NOC竞赛。举办以分享创建经验、集聚创建成果为目的交流会、现场会，开展实验校核心成员交流培训、外出学访活动。落实数据安全和个人信息保护分级分类制度，确保网络安全、数据安全。（责任单位：党委办公室、教师发展中心、直属中小学、镇街教育办公室）

20. 提升全域教研协同增效。强化科研兴校意识，围绕教研+教学、信息化+传统性、调研+评价、经验+创新等方面，开展全域、区域、学科教研视导，以研促教。学前教育依托“八组团”，每个组团确立1所试点幼儿园，开展高质量幼儿游戏研究实践试点工作，带动提高游戏教育活动质量。中小学以学部为单位开展课堂教学研究展示、优质作业设计征集与遴选活动，推动全域教研。以学部为单位分区域开展主题专场教研活动，推动区域教研。以学科为单位开展“双减”、双新、课程思政主题教研活动，推动学科教研。加强教研员队伍建设，提升教研员教研指导能力和服务基层意识。（责任单位：教育管理科、教师发展中心、直属中小学幼儿园、镇街教育办公室）

    21. 推动校园安全规范管理。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”理念，落实隐患问题回头看机制，压实安全工作主体责任，加大处理问责力度，确保安全隐患排查到位、整改及时、全面消除。推进12所校外配餐学校1010平方米食堂改造，推动新建校“互联网+明厨亮灶”建设，扩大学校大宗食材采购电子平台使用覆盖面，提高食品安全管理科学化和标准化水平。继续深化平安校园建设，推动消防安全管理、技防设施建设、保安人员配备、预防校园欺凌等工作落实。以防溺水和交通安全教育为重点，抓实面向学生的安全教育工作。拓宽安全教育课展播渠道，汇编优秀资源成盘成册，提升使用效能。划分四个安全应急演练片区，开展地震、火灾应急疏散演练观摩培训活动，切实提高中小学师生应急避险能力。加强校园周边治安环境综合治理，净化校园周边环境。（责任单位：安全管理科、后勤保障服务中心、直属中小学、镇街教育办公室）

22. 提高教育督导监测效能。落实《武清区关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，提升教育督导工作质效。完善督学管理体系，健全队伍动态化补充机制。加强督学培训，充分发挥督学监督、指导作用，组织督学定期专项督导，推动教育重点工作落实。落实市政府教育督导室督政未达标问题整改，开展区政府教育督导室对镇街政府督政工作，推动两级政府切实履行教育职责。开展国家质量监测和“幸福武清”教育质量满意度调查。完善绩效考评体系。（责任单位：督导室、直属中小学幼儿园、镇街教育办公室）

23. 实现系统办公便捷高效。扩建公文流转平台，优化两级公文网上流转流程，全面推动教育系统网上办文畅通便捷。组织系统各单位办文、办事、办会培训，加强基层单位“三办”情况抽查、回访，全面推动教育系统线下“三办”操作规范。坚持依法行政、规范执法，推进教育系统校务公开。组织基层单位值班工作分管领导、安全主任、值班人员值班值守应急响应培训，启用视频值班点名系统，全面提升教育系统值班值守快速响应速度。完善基层单位信访工作制度、家校协调沟通制度，建立教育系统线上社情民意回复满意度通报机制，切实提高便民服务质量和水平。指导基层单位配齐配强信访接待室软硬件设备，全面实现教育系统信访接待科学规范。（责任单位：行政办公室、直属单位、镇街教育办公室）

名词解释：

1. “第一议题”制度：聚焦政治建设这个党的根本属性，各级党组织必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论学习中心组、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。

2. “双培养”机制：将骨干教师培养成党员、将党员培养成为骨干教师。

3. “双亮”活动：支部亮旗帜、党员亮身份。

4.“八个统一”要求：习近平总书记提出“八个统一”的具体要求，即坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一。

5. “一警四评四个百分百”活动：“一警”即以案为鉴开展常态化警示教育；“四评”即开展教师互评、教师自评、学生评教师、家长评教师；“四个百分百”即有反映100%及时调查核实，实名举报100%及时沟通回复，查实的问题100%依纪依规处理和整改，典型案件100%系统内通报。

6.“四个一”计划：新入职教师每周上交学校1份教学反思，每月向学科组提供1个典型教学案例，每学期上1节校级及以上研究课，每学年上交1份教育教学理论著作学习笔记或心得。

7. 教师培训“四化”：市级项目程式化、区级项目规范化、校级项目定制化、精英项目智慧化。

8. 三全育人：全员、全程、全方位育人。

9. 1+N校内减负体系：“1”指一个校内减负总纲，“N”指若干校内减负措施，如课后服务管理、考试管理、作业管理、课堂教学管理等措施。

10. “一会、两组、三机制、八组团”为主体框架的学前教育工作体系：“一会”，即成立武清区推动学前教育优质发展专项工作委员会；“两组”，即成立综合协调组、武清区学前教育专家组；“三机制”，即建立联席会议机制、多层级督查督办机制、社会满意度调查机制；“八组团”，即依托 8 个直属园，结对帮扶24个镇的镇属幼儿园，在办园方向、师资培训、干部培养、园本教研、课程构建、园内管理等方面形成“一帮三捆绑式”的工作布局。

11. 六个确保：确保学前教育管理信息系统规范化，确保三级监控系统规范化，确保收费项目规范化，确保招生工作规范化，确保幼儿读物规范化，确保托幼点管理规范化。

12. 三个课堂：专递课堂、名师课堂、名校网络课堂。

13.“四纳入”督导考评机制：纳入区委常态化督查内容、纳入区政府教育督导事项、纳入教育系统绩效考评指标、纳入校长教师实绩评价体系，为推动“双减”工作落地落实提供组织机制、领导机制、保障机制和推动机制。