2020年，区城市管理委深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格依法行政，强化对行政执法工作的监督管理，严格落实法治政府建设总要求。现就有关情况报告如下：

一、行政执法工作基本情况

（一）创新执法方式。依法履行法定职责，强化对问题线索的快速发现和依法执法。2020年，先后会同市执法总队等相关执法单位对擅自进行地下管线作业和外力破坏燃气管道的6起案件进行调查取证，依法对涉事企业进行刚性处罚。坚持教育与管理相结合，结合推进垃圾分类等行政执法工作，采取发放宣传单、温馨提示等多种方式方法，启发自觉，着力营造严格规范、公正文明的执法氛围。

（二）加强执法能力建设。强化法制培训制度落实，按照月度培训计划安排，结合阶段性重点工作和新法的颁布实施，每月定期开展法制培训，2020年，本级共组织开展法制培训11次轮次。结合《天津市生活垃圾管理条例》的颁布实施，组织29个街镇开展专题培训，并采取现场辅导、执法检查等方式，组织开展专题业务指导，着力提升区和镇街一级执法机构贯彻落实城市管理相关法规的实际工作能力。

（三）严格落实行政执法“三项制度”。完善本级配套制度规章，严格执行重大执法决定法制审核制度，配备专业法制审核人员，明确重大执法决定的范围，实行分级管理。加强执法装备建设，先后配备执法记录仪20台，保障一线执法活动需要。在日常执法过程中，执法人员全程使用执法记录仪，对执法过程进行实时记录，做到执法过程留痕和可回溯。严格落实行政执法公示制度，通过政务网、行政执法监督平台公开本部门的权责清单，机构概况、执法人员等信息。

（四）规范使用行政执法文书。按照天津市城管系统文书标准格式，规范本级执法文书，加强对执法文书的日常管理。结合使用新的文书，编制执法文书制作标准，统一执法案卷各要素案格式。

（五）规范使用“天津市行政执法监督平台”。完善本级工作规程，明确本单位各部门职责。按要求更新、完善相关基础信息，执法相关数据及时上传。

（六）落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。支队共有执法人员32名，均已通过执法资格考试。按照《天津市城市管理系统行政执法人员行为规范》要求，严格落实执法活动由两人及以上“亮证执法”制度。

（七）加强城市管理执法队伍正规化建设。严格按照《天津市城市管理执法系统着装管理规定》要求，执法人员工作时间全部着制式服装，配备专用标志标识，着力推进执法队伍管理规范化建设，树立城市管理执法人员良好形象。

二、专项治理开展情况

    （一）开展春季火灾防控工作。按照区消安委下发的《关于印发武清区2020年春季火灾防控工作方案的通知》，制定了《区城管委关于2020年春季火灾防控工作方案》，自3至5月做好对全区烧荒防范工作的推动、督导、巡查等工作，共出动执法人员220人次，车辆84台次，检查镇街135个次，道路1000余条次、公园68个次。

    （二）开展黑加油、黑加气治理。对城区主干、次支道路和重点区域开展黑加油、黑加气巡查检查，发现问题，第一时间通过电话和镇街工作微信群进行案件派发，并对问题整改情况进行跟踪督办。推动指导各镇街加强对“黑加油车”“黑加气车”占道经营行为的查处工作。2020年，共收到相关部门转办的涉及非法加油加气问题线索两条，均及时联系相关镇街执法队进行现场检查，依法进行治理。

（三）开展两路环境专项巡查。对过境通道沿线两侧500米范围内的生活垃圾、建筑垃圾等环境卫生问题进行巡查检查，全年累计出动102人次、车辆48车次，检查过境通道42条次，先后发现并派发属地执法机构处理环境问题10个。

（四）深化“十乱”治理。为进一步贯彻落实《天津市文明行为促进条例》，服务全区创城创卫工作，组织城区五个街道开展“十乱”问题专项治理，先后取缔占道经营、店外摆卖、马路加工533处，处罚金额6.499万元；治理非法牌匾、广告外摆8起，罚款1.01万元;治理占绿毁绿问题4起，处罚金额0.3万元;治理运输撒漏31起，处罚金额6.095万元。

（五）组织开展建筑垃圾运输行为专项治理。按照天津市建筑垃圾治理工作联席会议办公室下发的《关于开展建筑垃圾运输专项整治行动的通知》要求，制定了《武清区建筑垃圾运输专项整治行动方案》，并牵头组织住建、交通等相关部门开展联合检查，全年共先后检查项目412个次，发现问题127个，立即整改114个，限期整改6个，移交整改7个，处罚金额44250元，立案56个。

（六）推动共享单车问题专项治理。针对共享单车占道、占绿毁绿问题多发的实际情况，2020年，推动相关街道开展共享单车占道、占绿、毁绿问题集中整治，先后累计暂扣共享单车2000余辆。

（七）深入开展生活垃圾分类执法工作。为贯彻落实好新实施的《天津市生活垃圾管理条例》执法工作，执法支队研究制定了《武清区生活垃圾分类执法工作方案》，全面加强镇街生活垃圾管理，严查违法违规行为。新法实施至今，各镇街执法队积极组织垃圾分类宣传工作，并深入到商户、市场、门店等经营场所进行入户宣传，向未采取垃圾分类工作的商家发放提示单，累计出动人员11000余人次，检查党政机关社会单位578家，餐饮服务企业3971家，居住社区942家，收集运输企业314家，其他各类检查对象4719家，发放《温馨提示》和《履行法定义务提示》2500余份，处罚11人共计1200元。

（八）深入推进五年违法建设治理工作。按照市里统一部署，加强组织领导，成立区级领导机构，多部门联合联动，强力推进城市建成区违法建设治理任务落实。截至2020年11月，各街道累计治理各类违法建设253321.17平方米。

三、存在不足及下一步工作举措

存在的主要问题：一是队伍结构不合理，大多数执法人员年龄偏大，专业知识掌握不精。二是业务知识需要进一步加强学习，燃气、供热领域为改革后并入，需要重点加强培训。

下一步，从以下几个方面入手，进一步推进依法行政工作：

（一）加强业务能力素质培养。坚持盯弱项，补短板，围绕主责主业，综合运用集中学习、以案讲法、想定作业等工作方法，着力提升支队依法办案、独立办案的能力和水平。加强行政执法监督工作。建立常态化监督机制，规范行政执法行为。落实法律法规执行情况报告制度，定期将法律法规实施情况向上级机关报告备案。

（二）深化本领域行政执法工作开展。围绕燃气、供热、市政管理，做好执法检查工作，依法依规严处各类违法违章问题，加强与上级主管部门、属地街道综合执法部门的执法联动，严格落实一线工作法和细节工作法，全力提升执法管理水平。进一步改进执法方式，全面推进“双随机、一公开”监管工作，完善工作机制，改进工作方式，提高工作效率，按时开展抽查，及时公布检查结果。组织镇街开展好城管领域专项治理工作，着力解决好环境秩序管理领域突出问题。

（三）加大城管法律法规宣传力度。严格落实谁执法准普法责任制，采取灵活多样的方式，加大城市管理领域法规宣传和普法工作，增强市民自律意识和法治观念。

2021年2月18日