各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是武清在攻坚克难中砥砺奋进、在固本兴新中蓄势赋能的重要一年。过去一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，深入落实全市高质量发展“十项行动”和区委“3+1+1”工作思路，努力克服年初新冠疫情和年中海河流域性特大洪水影响，坚定不移推动高质量发展，全区经济运行平稳向好，发展新动能持续注入，群众生活品质不断提升，社会大局保持安全稳定，“京津明珠、幸福武清”建设迈上新台阶。全年地区生产总值增长4.7%，一般公共预算收入增长10.5%，固定资产投资结构优化、社会投资增长45.9%，社会消费品零售总额增长17.9%，居民人均可支配收入增长5.7%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）深入实施推动京津冀协同发展走深走实行动，融入服务重大国家战略见行见效。“一城一带一商圈”规划建设集中发力。组建京津产业新城、大运河文化生态发展带、“新商圈”三个专项指挥部，结合高质量编制国土空间规划，强力统筹推进规划建设和相互赋能。京津产业新城管委会成立并运行，规划建设方案获市政府批复，“一核引领、多点支撑、全域联动”空间布局和智能科技、生物医药“双高引领”，高端装备、新材料、汽车及核心部件、轻工等优势产业重点支撑的产业布局全面构建，核心区产业规划、城市设计和政策措施发布实施，总投资超70亿元的34个优质项目签约落地，京津产业新城正加速从构筑“四梁八柱”向全面起势建设“升级蝶变”。大运河文化生态发展带规划出台，“福运武清都市农业公园”完成品牌设计并发布，金穗小镇、鲜食小镇、如意小镇等特色节点加快建设，总投资50.9亿元的36个重点项目签约落地，适宜河段旅游通航工程有序开展。“新商圈”规划出台，“赛展演食住购乐训游”全消费场景深度拓展，总投资100亿元的33个重点商业建设项目陆续开工，15个建成投入运营，澳康达名车广场竣工验收，推出手绘旅游地图和“畅游武清”智慧服务平台，成功举办V1赛车节等活动371场，获评第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，全年接待游客1200万人次，营业收入超50亿元，均实现翻倍增长。协同创新和产业协作全面深化。与北京海淀区、北京经开区、北京大兴机场临空经济区、天津经开区、天津港集团、国家会展中心（天津）签署战略合作协议，承接北京非首都功能疏解更加精准，市场化机制引进北京资源新设机构236家，北京资源落地协同项目27个、总投资148.6亿元。强化京津冀汽车及新能源汽车、智能机器人、生物医药、大数据应用等产业链配套协作，“京津研发、武清转化”格局加速构建，中国技术交易所、清华大学清翰医疗项目和启迪之星孵化器、北京化工大学产学研基地、北京工业大学可信实验室技术成果转化基地、北京交通大学超导电气项目、北京市科学技术研究院北科营养源项目、天津大学合成生物产业集群、南开大学京津冀协同发展研究院及生物医药转化基地落地。“通武廊”改革试验示范扩面增项。新签署“通武廊”区域一体化高质量发展试点示范合作协议和12个专项协议、累计102项，新纳入“区域通办”平台审批事项205项、累计320项，新增基础教育共同体2个、累计12个，举办第四届“通武廊”职业技能大赛、人才联合招聘16场。加速融入首都“通勤圈”，京津首条“定制快巴”开通运营，京津城际列车实现扩容、经停武清站车次加密，增设京津塘高速公路杨村西出入口，高王路天津段全线通车。

（二）深入实施制造业高质量发展行动，现代化产业体系加速构建。项目引进建设成果丰硕。完善全区招商引资工作机制和考核评价办法，成立区青年商会、联创商会，有效链接商协会、校友会、产业联盟等资源，突出实体经济导向，组织外出招商478次，走访对接项目686个，举办11场全国招商推介活动，庄严智库京津冀区域总部、台铃天津制造基地、和利时数字化设备等786个项目签约落地，预计总投资264.5亿元。盘活闲置厂房98.1万平方米、闲置商业设施8.1万平方米、闲置楼宇13.8万平方米，261个优质企业项目入驻。885个区级重点项目加快建设，天宜上佳新材料、铁科金化、好利来等一批项目竣工。制造业不断优化升级。全区规上工业增加值增长4.2%，战略性新兴产业增加值增长4.5%。6条重点产业链加速壮大，智能科技、高端装备、汽车及核心部件产业链增加值增速均超过6%，丹佛斯全球制冷研发测试中心建成投产，铁科院武清基地产值倍增，特变电工“六中心一基地”、麦格纳汽车研发生产基地加快建设。传统产业加速转型，王庆坨自行车电动自行车入选市级产业集群，河西务鲜食产业主题园区入选市级主题园区，绢花产业文化园、国际地毯文化展览馆（织采宫）开业运营。完成100家企业技术改造，新增市级智能工厂、数字化车间14个。现代服务业扩容提质。制定支持生产性服务业平台经济发展政策，去哪儿网、瓜子二手车等重点企业带动作用明显，营利性服务业营业收入增长29.6%。中国联通京津冀数字科技产业园一期、中国电信京津冀智能算力中心二期、中铁信二期竣工，清数科技园投入运营，高村科技创新园蓄势待发。

（三）深入实施科教兴区人才强区行动，发展新动能新优势加快塑造。创新引领作用日益增强。建立高校院所科技成果和企业需求“两个清单”对接发布机制，线上科技成果转化服务平台投入运营，撮合49家高校院所与37家企业开展产学研合作、落地转化科研成果77项。国家高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到951家、1010家，市级雏鹰企业、瞪羚企业、科技领军（培育）企业分别达到486家、37家、31家，新增专精特新中小企业69家、“小巨人”企业7家，全社会研发投入强度达到3.01%，万人均发明专利有效量20.93件、增长17.78%。产教城深度融合发展。在全市首创“园区+职业教育”模式，仅用时46天就盘活电商产业园闲置载体9.1万平方米，助推天津滨海汽车工程职业学院新校区入驻并开学，撮合70家企业实现“校企握手”，引入周边生活配套设施10余个。与市教委合作共建高品质教育强区，与天津市耀华中学、天津市实验小学开展合作办学，与浙江海亮教服集团签订教育共建协议。加快组建教育集团，探索教育项目市场化运作新模式。人才支撑更加稳固。制定出台全区人才高质量发展五年行动计划，打造人才综合服务街区、乡村人才振兴大院服务中心和示范基地，授权99家企业自主认定人才875名，新引进各类人才1.1万名，“百校英才进武清”校地合作项目获全国人才工作创新最佳案例奖。

（四）深入实施乡村振兴全面推进行动，宜居宜业和美乡村建设取得实效。农业现代化步伐加快。做好耕地保护和粮食安全工作，全力保障粮食生产和重要农产品供给，新建高标准农田4.9万亩，农业生产社会化服务面积26.5万亩，全年粮食产量49.4万吨。深化国家现代农业产业园、农业科技现代化先行县创建，推广农业新品种18个、新技术48项，新培育“津农精品”品牌3个，完成京津冀农产品集散中心提升改造，大良镇田水铺村合作社入选首批国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名单，南蔡村镇丁家瞿阝村“黑小麦”实现种产销一体化发展，粜粮务等5个村获评市级特色产业示范村、“一肩挑”刘天民荣获2023年“全国十佳农民”称号。美丽乡村建设扎实有效。完成乡村振兴165个村庄规划编制。东马圈镇第二配水厂投入使用，彻底解决13个村2万人供水保障问题。新建改造农村公路100公里，建成41个村庄生活污水处理设施，创建5个乡村振兴示范村，成功入选全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验区。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，东西部协作和支援合作的70个项目扎实推进，拨付财政帮扶资金1.1亿元，实现消费帮扶2.3亿元。扶持全区165个经济薄弱村加快发展，24个产业项目全部启动实施。农村改革持续深化。农村集体经营性建设用地入市试点工作在全市率先突破，2宗土地实现挂牌交易，敲响入市交易“第一锤”。完成5个村集体产权制度改革，土地承包经营权流转面积27万亩、总成交额2.9亿元，一批闲置农房、宅基地有效盘活。大孟庄镇杨店村议事协商做法纳入民政部试点。

（五）深入实施绿色低碳发展行动，生态环境质量稳步向好。发展方式加快绿色转型。探索“碳账户”应用试点，启动汽车产业园低碳园区建设，红日康仁堂药业、丹佛斯、伊利乳品入选国家级绿色工厂，军星管业入选国家级绿色供应链管理企业，武清开发区获评国家级绿色工业园区。新建新能源充电设施4297个，新增9个、366.2兆瓦风电光伏项目并网发电。污染防治攻坚务实有效。实施大气治理“百日攻坚”行动，完成16家涉挥发性有机化合物企业治理，充分发挥7个监管平台作用，有效应对区域性重污染天气。严格落实河湖长制，实施永定河综合治理与生态修复工程，启动城区第五污水处理厂整合提升工程，建制镇污水管网及处理设施建设扎实推进。大黄堡湿地保护修复成效明显，完成原京津农药厂和英力公司地块土壤修复工程，修复核心区东部片区1万亩，核心区生态移民还迁区建设工程主体完成，大黄堡湿地自然保护区入选国家重要湿地名录。严格建设用地准入，安全利用率保持100%。宜居城市品质持续提升。完成翠亨路与光明道交口、京津公路与杨北公路交口提升改造工程，优化调整8条公交线路。完成5个街道住房维度城市体检，提升改造老旧小区41个。促进房地产市场平稳健康发展，出台新建商品住宅购房补贴办法，新建商品房销售面积、销售额分别增长53.3%、64%；新增保障性租赁住房1717套。推动5个“保交楼”项目顺利交付，彻底解决2443户群众办理不动产权证历史遗留难题。创建垃圾分类示范镇街9个，全域生活垃圾实现日产日清。新增“口袋公园”4座、城市公园绿地2.55万平方米，在全市率先完成古树名木规划编制工作。

（六）深入实施高品质生活创造行动，民生福祉全面增进。高标准构建“幸福武清”评价体系，用心用情用力完成10大项、32子项民生工程。就业服务更加高质高效。建成2家创业孵化基地、4所就业服务驿站，成立人力资源和劳务派遣产业联盟，“灵工”经济产业园实现实质化运营。延续实施稳岗位、促就业“十条措施”，强化重点群体就业扶持，新增就业3.8万人。社会保障更加坚实有力。上线运行智慧养老救助管理服务平台，推出养老服务设施分布地图，建成镇级养老服务综合体6所，新增日间照料中心4所。城镇企业职工养老保险、城乡居民养老保险、基本医疗保险参保人数分别达到26.45万人、32.75万人、97.92万人，发放各类救助保障金1.6亿元。双拥共建、军民融合扎实推进，实现全国双拥模范城“八连冠”。妇女儿童、慈善、残疾人、民族宗教、外事侨务等各项工作取得新成绩。生活服务更加便捷便利。获评首批全国县域商业“领跑县”，建成613个农村寄递物流综合服务站，培育保利金街、大光明等5个城市“一刻钟便民生活圈”试点，新建改造红年馨园、汇景园、静湖、恒茂4个标准化菜市场。社会事业实现更大进步。深化国家级义务教育优质均衡先行示范区创建，新建改造11所中小学，滨河道小学投入使用，新增5所幼儿园，新增义务教育学位1080个、学前教育学位1620个，雍阳中学顺利转制，城关中学首个完全中学落地，在全市率先推行学前教育延时延期服务。健康武清行动全面推进，与中国初级卫生保健基金会深度合作，安贞医院、天坛医院等5所北京知名三甲医院面向我区开展国家级医学中心共建工程，实施基层医疗机构提标改造、“行走的医院”项目，60所村卫生室实现医保联网，家庭医生有效签约服务39万人。建成运营全市首家区县级文创展示平台，新建改造健身场所203处，成功举办第三届群众文化体育节暨首届运河文化节、2022“中国非遗年度人物”揭晓仪式、中国排球超级联赛、中国大学生武术锦标赛、环南湖马拉松赛等大型赛事活动。

（七）深入实施党建引领基层治理行动，社会大局保持和谐稳定。本质安全水平持续提升。层层压实安全生产责任，持续深入开展安全隐患大排查大整治，实施拆除违规罩棚、打通消防救援通道等专项治理行动，修订突发事件总体应急预案及36个专项预案，全区安全生产形势总体平稳。全面推进食品安全放心工程，食品安全治理能力和保障水平有效提高。平安武清建设成效显著。深入学习践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，探索“警格+网格”三级基层治理新模式，开展10项基层平安示范创建，获评全国市域社会治理现代化合格城市。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，落实领导干部约访下访接访机制，194件信访积案“清仓见底”。深入推进警务改革，严厉打击各类违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶，有力维护人民群众生命财产安全。

各位代表，过去一年，我们更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全。尤其是面对海河流域性特大洪水，全区上下深入贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示批示精神，在市领导关心指导和坐镇指挥下，在各方紧急驰援和大力支持下，坚持人民至上、生命至上，超前热备、严阵以待，昼夜奋战、通力协作，第一时间启动大黄堡洼分洪区、永定河泛区，安全转移安置50个村51468名群众，全面实现“四不”目标、未出现一人伤亡。灾后恢复重建扎实推进，3.4万亩受灾农田复耕复种，3443个受损设施大棚修复投用，2800栋受损房屋整修重建，受灾企业群众生产生活秩序全面恢复，夺取了防汛抗洪救灾阶段性重大胜利。

过去一年，我们坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，着力打造一流营商环境。牢固树立“服务好现有企业就是最好招商引资”理念，做深做实“双万双服促发展”“企业家周”“政企会客厅”等机制，帮助企业解决实际问题844个，减免各类税费16.23亿元。细化落实促进民营经济发展壮大政策措施，市场主体新增2.92万户、累计达到17.85万户，其中民营市场主体新增2.91万户、累计达到17.7万户，民营经济增加值占全区比重超过62%。深化“放管服”改革，推出首批“政务直通车”服务事项40个、“一件事一次办”服务专题12个、“倒计时”审批事项21个，服务效率进一步提高。深化国企改革，明晰五大集团产业定位，出台业绩考核、薪酬管理、投资管理等6个制度文件，国企运行更加规范高效。

过去一年，我们全面加强政府自身建设，切实提升政府工作效能和水平。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把实的要求贯穿全过程，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，政府系统全体干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉进一步增强。深入推进法治政府建设，坚决落实区政府常务会议定期集体学法制度，严格执行重大行政决策程序，大力推进严格规范公正文明执法，执法人员参与执法率、行政执法职权履职率均提高至100%。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，266件市、区两级建议提案全部办复。高度重视解决群众“急难愁盼”问题，全面梳理12345热线群众反映集中的两批次9大类疑难工单，源头破解一批企业群众手续办理、购房落户、消费维权等历史遗留和权责不清难题。扎实开展第五次全国经济普查工作。纵深推进全面从严治党，驰而不息纠“四风”、树新风，求真务实、担当实干的氛围更加浓厚，风清气正、海晏河清的政治生态更加稳固。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这也是在市委、市政府和区委正确领导下，全区人民齐心协力、拼搏奋斗的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区各单位，向为武清发展作出贡献的各类经营主体，向所有关心支持武清发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要是：思想不够解放，以市场化思维谋划发展的能力有所欠缺，营商环境对标一流仍有不小差距；创新和产业生态还不完善，战略性新兴产业支撑力不强，传统产业向价值链中高端延伸不足，培育新质生产力仍需加力提效；城乡发展还不平衡，农村发展内生动力尚未有效激发；教育、医疗、养老、交通出行等民生领域存在短板，大气、水污染防治力度还需加大；政府系统一些干部法治观念、创新思维、攻坚能力、实干作风有待进一步提高。我们一定采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划、建设“京津明珠、幸福武清”的关键一年。当前，外部环境依然严峻复杂，全区改革发展稳定任务艰巨繁重，进一步推动经济回升向好仍面临不少困难挑战。但综合起来看，我们面临的有利条件远多于不利因素，机遇远大于挑战。应当看到，随着京津冀协同发展走深走实、区域一体化高质量发展有力推进，武清区位交通优势、产业基础优势、城乡空间优势、生活成本比较优势更加凸显；“一城一带一商圈”建设的引领性、带动性日益增强，科技、产业、人才、金融等各类资源要素加快汇聚；新旧动能加速转换，市场活力有效释放，内生动力持续激发，为我们加快高质量发展提供了坚强支撑。我们一定抓住一切有利时机，利用一切有利条件，奋发有为勇争先，全力打好主动仗，加快建设“京津明珠、幸福武清”，在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区的天津实践中，担当经济大区责任、展现经济大区作为！

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，深入落实中央经济工作会议和市委十二届四次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以京津产业新城建设为牵引，深入推进京津冀协同发展，深入落实全市高质量发展“十项行动”和区委“3+1+1”工作思路，大力推进科技创新、产业焕新、城市更新和乡村振兴，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，加快形成新质生产力，切实增强经济活力，巩固和增强经济回升向好态势，防范化解风险，增进民生福祉，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在中国式现代化的天津实践中发挥主力军作用。

全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，节能减排降碳完成市下达目标。

为政之要，重在落实。我们将把今年作为“工作落实年”，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实。我们将坚持干字当头、实字托底，向大事聚焦聚力、向难事冲锋冲刺，敢拼敢上、敢闯敢试、敢为人先，以时不我待、只争朝夕的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，创出全区高质量发展新天地。重点抓好以下八方面工作：

（一）全面提速京津产业新城建设，深度融入京津冀世界级城市群和产业群

坚持以产兴城、以城促产、产城融合、城乡一体，促进科技创新、产业焕新、城市和园区更新有机融合，加快打造承接北京非首都功能疏解新平台、高端产业集聚新高地、京津科技人才创新城。

创新体制机制。高效能运转京津产业新城管委会和创新创业服务中心，设立平台公司，实行市场化运作模式，积极引入社会资本开发建设。探索产业混合用地、弹性供地模式，推动先进制造业与生产性、生活性服务业有机融合。完善区域协同创新和产业协作机制，深化与北京海淀区、北京经开区、天津经开区、天开高教科创园及京津冀高校院所合作，促进重点产业链供应链精准对接、就近配套，推动共建京津冀国家技术创新中心、国家重点实验室，构建产业、科技、金融、人才融合发展的集群产业生态。探索创新京津冀毗邻地区一体化发展体制机制，深化“通武廊”改革试验示范，扩大对接合作，完善政策机制，在区域营商环境、要素市场、公共服务等一体化建设上取得新突破。

突出“一核引领”。聚焦“京津智谷、科创新城”定位，做强京津产业新城核心区，抢占未来科技和产业发展制高点，着力提升科创服务能力、成果转化和产业化能力，打造产业协作示范区、科技创新策源地、产城融合生态城。大力推进中央创新区开发，适时启动科创发展主轴等标志性区域建设，定制化打造总部楼宇、创新平台、双创基地，引进培育一批总部项目、科研机构、“高精尖”企业，推动天大合成生物前沿研究院、特变电工“六中心一基地”等重点项目建成投用。深化“产学研用金、才政介绿云”一体联动，构建“技术转移+成果孵化+商业运营”全过程服务体系，健全园区与高校院所“高频握手”通道，加快补齐概念验证、小试中试、检验检测等关键环节，大力引进研发设计、技术转移、科技咨询、科技金融等生产性服务业项目，促进科技供给和产业需求对接融通、深度耦合。设立京津产业新城母基金和子基金群，助力高科技产业项目加快落地、高新技术企业加快发展。科学统筹生产、生活、生态空间布局，推动核心区与城区联动发展，完善政务服务、公共服务、金融服务功能，打造新型现代化社区，促进产城融合、职住平衡。

做强“多点支撑”。武清开发区聚焦智能科技、生物医药产业，实施创业总部基地、国际企业社区、中欧产业园等载体提升工程，启动开发区一期更新工程，推进“协同创新低碳智慧”数智园建设，培育壮大智能轨道交通、智能机器人、合成生物、中医药等特色产业，当好全区经济高质量发展“龙头”。京滨工业园聚焦智能制造、新能源汽车零部件产业，加快拓区载体建设，打造京滨—中关村协同发展基地，建设全国节水产业科技园，推动中金大数据一期、宏远腾风等项目竣工投产。汽车产业园聚焦汽车及核心部件、新能源新材料产业，加快基础设施提升和载体建设，打造航空航天高端铝深加工产业园，推动台铃天津制造基地、法拉达二期等项目提速建设，清联智造、来金二期等项目竣工投产。京津科技谷聚焦高端装备制造、节能环保产业，推动环保企业公共制造通用平台和咨询服务平台建设，依托中钢研集团高温合金、融科智汇新材料、河北工业大学产学研基地等项目，加速产业创新升级。电商产业园聚焦互联网科技、仓储物流产业，加快佰鸟纵横折叠技术转化基地建设，深化产教融合、校企合作，提升新型电商产业和平台经济发展质效。高村科技创新园聚焦人工智能与云计算大数据服务产业，深化云数据应用主题园区和智能算力建设，做实做优清数科技园，发挥全区数字经济发展“主引擎”作用。福源经济开发区聚焦新型建筑材料制造、高端装备制造产业，推进福源智汇产业园建设，高效开展“二次开发”“腾笼换鸟”，加快提升园区品质。各有关镇街分园聚焦产城融合、镇园一体，加快组团式高质量发展。

深化“全域联动”。统筹整合各方资源力量，扎实推进新型工业化、科技现代化，促进创新链产业链人才链资金链深度融合，加快发展新质生产力，构建现代化产业体系。坚持以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”。对照疏解清单和产业链图谱，以在京央企二三级总部及创新业务板块、知名民企、上市公司、行业龙头等为主攻方向，更多引入北京优质资源，市场化机制引进北京资源新设机构150家以上，北京资源落地协同项目投资130亿元以上。坚持企业科技创新主体地位。支持重点企业牵头组建联合创新共同体，促进大中小企业融通创新，深入实施高新技术企业倍增计划，新增国家级高新技术企业50家、制造业单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业5家、专精特新中小企业40家，市级雏鹰企业、瞪羚企业、科技领军（培育）企业分别保持490家、40家、32家以上，全年技术合同成交额超过105亿元，新引进各类人才1万人以上。坚持做大做强产业链。实施补链延链升链建链工程，建立落实“链主+链长”协同牵引机制，加快壮大智能科技、生物医药产业规模，扩大高端装备、新材料、汽车及核心部件产业优势，推动自行车、绢花、地毯、食品饮料等传统产业向价值链中高端延伸，抢占未来智能、合成生物、新型储能、前沿新材料等未来产业新领域新赛道，促进产业成龙配套、成链成群，战略性新兴产业、高技术制造业增加值增长10%以上。坚持产业智能化、绿色化、融合化发展。深化数实融合，加快数字产业化、产业数字化，大力引进数据应用、工业互联网、软件开发等领域优质项目，深度挖掘利用数据价值，打造“云联数算用”全要素产业集群。推动更多企业“上云、用数、赋智”，完成60个技改项目和30家规上企业数字化改造，建设一批智能工厂、数字化车间。加快构建绿色低碳循环经济体系，推进重点行业、领域绿色化改造，大力发展绿色环保产业，加快低碳产业园区建设，科学合理开发风力光伏资源，统筹布局新型储能项目。

（二）精心打造大运河文化生态发展带，推动大运河保护传承利用与乡村全面振兴有机融合

坚持文化为魂、生态为基、发展为要，以大运河为纽带，整合全流域各类资源，有效导入消费群体，带动三次产业融合发展，打造武清特色周末经济品牌，加快建设“北运河休闲理想地”。

打造大运河文化保护带。实施运河历史文脉整理工程，开展文物资源普查和数字化保护项目，有效活化利用历史文物和非物质文化遗产，打造武清特色文化IP和文创产品。举办第四届群众文化体育节暨第二届运河文化节、“遇见运河”文化市集等系列活动，扩大运河文化知名度和影响力。扎实推进适宜河段旅游通航，加快木厂闸至筐儿港枢纽河段综合治理。实施城区水系循环和生态廊道贯通工程，提升水环境质量和绿化景观效果。

打造生态旅游发展带。坚持以文塑旅、以旅彰文，深化农工商文旅体融合发展，打造运河田园沉浸游示范片区，推出一批特色精品旅游线路，构建“片区+线路+点位”集群连片发展新格局，推动“半日游”向“过夜游”“两日游”“多日游”拓展升级。引导鼓励各类农业经营主体拓展休闲旅游功能，开发认养采摘、农事体验、露营拓展、亲子研学等多元业态，打造更多特色旅游“打卡地”。联手京津冀流量文旅资源，丰富手绘旅游地图内容，做优“畅游武清”服务平台，提升“一站式”信息化服务功能，推动旅游服务提质升级。

打造乡村振兴示范带。以“福运武清都市农业公园”国家级品牌创建为抓手，实施南蔡村金穗小镇深化、河西务运河鲜食小镇优化、大孟庄宜居杨店建设等“十大工程”，加快运河不夜城、大运河文化城、京津冀“尚农智谷”平台等项目建设，推动运河沿线重点镇村组团式特色化发展。全面落实耕地保护和粮食安全责任，新建改造高标准农田15.29万亩，深松整地7万亩，推进2个中型灌区续建配套与节水改造项目，引育推广农业新品种150个以上。深化与市农科院共建全国农业科技现代化先行县工作，延伸农业产业链条，建成农业科技支持服务平台、优势蔬菜种植示范基地、蔬菜保鲜库和净菜加工等28个现代农业产业园重点项目，加强标准化基地建设和“武清果蔬”萌宠系列品牌推广，探索尾菜市场化处理、资源化利用模式。学习运用“千万工程”经验，深化农村人居环境整治提升，推进“五好两宜”和美乡村39个项目建设，新建改造农村公路100公里，打造7个乡村振兴示范村，提升经济薄弱村帮扶质效。

（三）大力激发“新商圈”发展新动能，加快建设国际消费中心城市重要支点

坚持国际化、高端化、智能化、枢纽化目标定位，推动“两轴、四心、三组团”空间规划落地实施，拓展消费载体、延伸消费链条、优化消费环境，彰显“国际范”、引领“时尚潮”、提升“烟火气”，努力打造消费升级新高地。

多维度打造消费新亮点。以高端时尚消费和车文化体验为主题，优化“圈、街、楼、店、网”空间布局，加快商圈业态升级、品牌引入和数字赋能，深化佛罗伦萨小镇全国首批示范智慧商圈和创意米兰全国首批示范智慧商店建设，加快V1汽车世界开发，打响澳康达名车广场“新爆点”，推动乐目射击馆投入运营、佛罗伦萨小镇六期等重点商业项目落地建设。深入谋划推进城际南、元宝地和玉带湖3个重点地块开发建设，坚持开放式建设、市场化运作，积极对接引入科创商务总部、重量级文旅项目，加快打造中央文化活力区、特色文商旅功能区、生态文旅体验区。

全方位构建消费新场景。坚持供需两端发力，面向京津冀时尚客群、新型产业人群和本地市民等重点消费群体，持续拓展“赛展演食住购乐训游”全消费场景，促进消费跨界融合、“多点开花”、“四季常青”，更好满足消费者多样化个性化需求。做好“赛展+文旅”“演艺+文旅”文章，高标准举办中津防务车辆装备展、中国排球超级联赛等大型展会赛事，推动天津北方演艺集团、天津音乐学院、天津歌舞剧院等高水平院校剧团演出落地，开展国际潮购节、汽车文化节、音乐节等系列活动，联动旅行社、文旅达人，聚人气、引客流、促消费。坚持线上线下有机结合，以前进道周边为重点，创新拓展跨境电商、保税展销、平行进口等商业模式，大力发展首发经济、首店经济、夜间经济，进一步增强国家级夜间文化和旅游消费集聚区品质与魅力。

高标准建设消费服务新生态。以游客体验和需求为中心，全方位提升消费便利度、舒适度、满意度。着力改善消费“硬环境”，推动存量商业设施优化升级，完善酒店住宿、特色餐饮、健身休闲、亲子娱乐等配套功能，建设“一刻钟便民生活圈”，通过增设停车泊位、打造“智慧交通”等措施，保障消费人群便利畅通出行。持续提升消费“软环境”，深化全国文明城区创建，推进新时代文明实践阵地建设，实施服务品质提升工程，建立健全旅游诚信和旅游服务评价体系，坚决打击消费市场违法违规行为，营造诚实守信、安全放心的消费环境。

（四）升级加力盘活存量培育增量提升质量，持续增强发展实力和后劲

立足资源禀赋和高质量发展所需，紧密结合技术图谱、产业图谱、生产力图谱，主题化盘活利用闲置低效资源，精准化培育新的经济增长点，内涵式提升发展质量效益。

分类施策优存量。坚持全区统筹、信息共享，全面兜清存量资源资产底数，细化清单台账，压实包保责任，实行量化考核，深度挖掘存量资源的再生价值，着力提升运营水平。盘活用好商业载体资源。结合优化服务业功能布局，加快引进优质商业运营商，推动隆悦城、汇鑫商务广场等“引金凤”“换新颜”。盘活用好商务楼宇资源。打好政策激励驱动、产业招引带动、多方利益联动“组合拳”，“一楼一策”引进科技研发、文化创意、现代金融、企业总部等产业业态，提高国际企业社区、大自然广场等楼宇使用率和“含金量”。盘活用好工业厂房资源。搭建闲置低效厂房供需对接平台，加快盘活开发区金汇、京滨工业园光宇等标准厂房，导入合成生物、3D打印等优质产业资源。盘活用好闲置低效土地资源。开展低效用地再开发试点工作，通过分割转让、土地合并、用地性质转换等方式促进企业空闲低效土地再利用，提高土地节约集约利用水平。盘活用好行政事业单位资源。建立公物仓平台“一张网”，探索委托处置、打包出让、出租出售、资产调剂等盘活路径，推动青少年宫打造以航空航天、人工智能为主题辐射京津冀青少年的科学教育体验中心，推动一批行政事业单位科学合理使用办公用房。盘活用好国有企业资源。设立国有企业闲置资源资产可变现“资产池”、可调剂“资金池”，统筹推进资产盘活和债务化解工作。盘活用好闲置还迁安置房资源。通过统筹分配调剂使用、发展保障性租赁住房等方式，有效盘活利用一批闲置房源。

抓实项目扩增量。发挥重点项目投资牵引作用，加强项目谋划储备建设管理，完善大项目调度机制，谋划实施更多高质量项目，推动147个续建项目、120个计划新开工项目、158个储备项目尽快开工建设投产，形成更多实物工作量。持续扩大产业投资，支持帮助现有企业增加投资、扩大产能，用好京津产业新城母基金和子基金群，吸引一批创新性引领性项目落地。聚焦灾后重建、交通水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域，积极争取中央预算内资金、国债、专项债等上级政策资源，大力支持民间资本参与重大项目建设，更好发挥政府投资的带动放大效应，持续扩大有效投资。

多措并举提质量。坚持以质取胜、善建善营，努力实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，不断提升发展质量效益。大力提高园区发展质量。创新园区管理体制机制，严格落实产业布局、项目准入、土地使用、考核评价等管理制度，强化项目投入产出匹配度和性价比核算，加快推动园区创新转型升级，倒逼“金鸡下金蛋”，有效提升亩均产出效益。全面提高企业经营质量。鼓励区属国企开拓区外市场和新兴领域，扶持推动民营企业高质量发展，吸引更多外资“头部”企业落地，支持各类企业加强技术创新、产品创新、管理创新，进一步提高企业核心竞争力和经营利润率。不断提高财政运行质量。深化财税体制改革，完善区、镇街、园区联动的税源建设体系，用好全区产业高质量发展资金，推动重点税源企业做大做强、财政收入稳定增长、税收结构不断优化。强化预算约束，实现预算绩效管理全覆盖。加快提高居民增收质量。促进更高质量更充分就业，支持全社会创新创业，拓宽居民增收渠道。着力提高农村居民收入，完善带动农户增产增收的利益联结机制，深化农村集体经营性建设用地入市试点、农村集体产权制度改革，市场化盘活林业、闲置民房和宅基地等资源，推动强村富民提质增效。

（五）统筹推进深层次改革和高水平开放，着力建设市场化法治化国际化一流营商环境

坚持改革强动力、开放增活力，以更大力度深化改革攻坚、更广视野扩大对外开放、更高标准优化营商环境，加快塑造发展新优势。

提速推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推动高频审批事项集成办理，推出10项以上“一件事一次办”场景，开展环评“打捆”审批和施工许可分阶段审批，开辟更多项目审批“绿色通道”。实施国企改革深化提升行动，优化国有资本布局结构，做强做优五大集团主业，加快平台公司转型，健全市场化经营、全员业绩考核等机制，增强核心功能、提高核心竞争力。组建区教育集团、健康集团，利用市场化方式发展教育、医疗卫生和健康产业。深化医药卫生体制改革，在区属三级公立医院实行人员控制数额管理。深化金融供给侧结构性改革，创新投融资体制机制，搭建“政企银担”对接平台，推动更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，力争新增1家上市企业。深入推进产业工人队伍建设改革，构建高技能工匠人才储备库。积极稳妥落实新一轮机构改革任务。

全面拓展开放广度深度。聚焦北京、长三角、珠三角和欧美、东盟等国家和地区，瞄准国际国内行业龙头、隐形冠军和产业链关联企业，大力开展场景招商、以商招商、资本招商、平台招商、商协会招商，新引进重点产业项目200个以上，实际利用内资280亿元以上。深化与天津港、北京大兴机场临空经济区合作，大力发展数字贸易、服务贸易等新业态新模式，鼓励支持企业“走出去”开拓“一带一路”等新兴市场。深化与丹麦科灵等国际友城合作，扩大经贸往来和人文交流。扎实做好东西部协作和支援合作，拓展产业协作、消费帮扶、教育医疗合作等工作成果。

有效释放市场主体活力。细化落实新一轮优化营商环境举措，大力推动民营经济高质量发展，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面强化服务保障，新增市场主体2万家。健全“双万双服促发展”“企业家周”“政企会客厅”等惠企服务机制，有效整合统战、工商联、商协会、校友会、产业联盟等资源力量，常态化调查研究、访企问需、撮合对接，与企业“面对面”沟通交流、“实打实”用好政策、“点对点”精准帮扶，尽心竭力、竭能尽智助企纾困。持续开展破坏营商环境问题专项整治，鼓励干部坦荡真诚同企业家交往，构建亲清统一的新型政商关系。

（六）坚定不移推进美丽武清建设，持续打造人与自然和谐共生的生态宜居城市

坚持生态优先、绿色发展，学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，加快建设京津冀公园城市，以高品质生态环境支撑高质量发展。

提升城市发展品质。高标准实施国土空间规划，推动各专项规划、镇级国土空间总体规划与区级总体规划有效衔接。扎实推进城中村改造、保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”，加快河东片区棚户区改造和泗村店镇、南蔡村镇、汊沽港镇还迁安置项目建设，实施14个老旧小区燃气管网改造提升工程，推进海绵城市建设。积极推进“通武廊”市域（郊）铁路建设和城际武清站改造提升前期工作，加快京津塘高速改扩建工程和大王古庄、杨村西出入口及联络线建设，完善13条市政道路设施，进一步提升京津通勤高效化、群众出行便捷化水平。加强智慧城市建设，健全城市管理科技支撑体系。

强化污染源头防治。持续深入打好蓝天保卫战，加强移动源、工业源、燃煤源、扬尘源、生活源“五源”共治，完善重污染天气应急管理体系，PM_2.5平均浓度降至38微克/立方米，优良天气比例达到70%。持续深入打好碧水保卫战，实施武清区泛区与永定河水系连通一期工程，加快城区第五污水处理厂、王庆坨镇第二和第三污水处理厂、陈咀镇第二污水处理厂等新建改造，新增污水日处理能力3万吨以上。持续深入打好净土保卫战，推进固体废物源头减量和资源化利用，创建不少于38个“无废细胞”。深化以“林长制”促“林长治”，新增“口袋公园”4座，加快第五届中国绿化博览会武清展园建设，加强古树名木保护，争创国家森林城市。

加强湿地保护修复。扎实推进大黄堡城乡融合一体化项目前期工作，创新探索生态产品价值实现机制，拓宽绿水青山转化金山银山的路径。加快推进4个村生态移民工程，完成还迁区和配套设施建设。健全湿地保护、管理和监测体系，统筹做好调蓄水源、涵养植被等工作，不断提升湿地生态系统多样性、稳定性、持续性，进一步擦亮“京津之肾”品牌。

（七）用心用情用力保障和改善民生，努力创造安居乐业的高品质生活

深入践行以人民为中心的发展思想，细化落实“幸福武清”评价体系，高标准实施年度10大项民生工程，切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

提升就业服务质效。深入实施就业岗位拓展、公共服务畅享、创业创新自强、职业技能提升、精准帮扶暖心等5项公共就业服务，打造15分钟就业服务圈，确保新增就业3.6万人以上，零就业家庭动态清零，重点群体就业稳定。推广充分就业“1+N”模式，开展充分就业街道试点，探索“政府主导推动、社会力量参与、线上线下联动”的基层公共就业服务新格局。

办好人民满意的教育。高标准通过教育部学前教育普及普惠评估验收，确保学前教育“三率”只增不减。高质量推进国家级义务教育优质均衡先行示范区创建工作，进一步优化全区教育规划布局，科学合理配置基础教育资源建设，建成杨村第四小学、杨村第二中学、翡翠半岛中小学4所学校，加快推进紫泉郡小学、杨村第四中学、强国道学校、龙湾城第二小学等学校建设，启动中央湖片区2所九年一贯制学校建设，完成11所学校信息科技教室建设。落实立德树人根本任务，持续深化基础教育阶段教师管理综合改革，推动“大思政课”综合改革示范区建设，赋能德智体美劳“五育并举”提质增效。

推进健康武清建设。落实与中国初级卫生保健基金会务实合作任务，开展5所北京知名三甲医院与我区共建国家级医学中心工作，实施4个镇卫生院提质增效工程，推进100个“行走的医院”数字化标准村卫生室建设，利用北京优质医疗资源提升我区医疗能力水平。完善分级诊疗体系，推进紧密型区域医共体建设，方便群众及时就近就诊。促进中医药传承创新发展，创建全国基层中医药示范区。做好各级各类传染病防控，完成全区智慧化预防接种门诊建设。深入开展爱国卫生运动，巩固拓展国家卫生区创建成果。

完善社会保障体系。推进基本养老服务体系建设，落实基本养老服务清单，健全居家社区养老服务网络，大力发展嵌入式养老服务机构，深化医养、康养融合发展，新增养老服务综合体4所、日间照料中心4所、农村老人家食堂10所。积极创建市级社会救助综合改革试验区，建立常态化精准化救助诉求响应机制，健全分层分类、多维救助的社会救助体系。深化军地合作，促进军民融合，加强与边海防基层连队结对共建，做好退役军人服务保障工作，巩固拓展全国双拥模范城创建成果。完善殡葬服务设施，筹建区级公益性骨灰堂，推进大黄堡镇公益性公墓建设。促进妇女儿童、残疾人、慈善等事业发展。

（八）更好统筹高质量发展和高水平安全，坚决守牢安全稳定防线

坚持系统观念、底线思维，以“时时放心不下”的责任感，全力保安全、护稳定、防风险，切实以高水平安全保障高质量发展，筑牢首都“护城河”。

提升防灾减灾救灾能力。实施防汛安全保障能力提升工程，加强水库、河道、堤防、蓄滞洪区等功能建设，加快推进受灾村庄基础设施提升、北京排污河防潮闸除险加固、中泓故道综合治理、气象应急保障工程等灾后恢复重建项目，完善防洪工程体系、应急管理体系、防洪排涝体系、防灾避险体系，筑牢防汛防洪安全防线。

推进城市韧性安全建设。严格落实安全生产责任制，实施安全生产治本攻坚三年行动，持续深入开展燃气、危化品、消防、工贸、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全隐患专项整治，运用大数据赋能应急管理智慧平台建设，完善物防人防技防和应急指挥救援体系，坚决防范遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。

创新基层社会治理。深化党建引领基层治理体制机制创新，大力实施“六治”工程，加快“智慧警务”建设，推行“专业+机制+大数据”支撑的新型现代警务模式，打造一批乡贤品牌工作室，优化“吹哨报到”机制，提升“全科网格”和12345热线管理服务质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加强和改进人民信访工作，推进信访法治化建设，深化落实领导干部约访下访接访机制，源头推动“事心双解”。

三、全面加强政府自身建设

“打铁必须自身硬”。面对新征程新使命新任务新挑战，我们要以政治过硬、能力过硬、作风过硬为标尺，切实加强政府自身建设，不断提升政府治理现代化水平。

（一）建设政治坚定、忠诚履职政府。始终将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续在深化、内化、转化上下功夫，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把推进中国式现代化的武清实践作为最大的政治，自觉从政治和全局高度看待和处理问题，提升政治能力，强化政治担当，把对党忠诚、为民尽责体现在推动高质量发展、高水平安全的具体行动和工作实效上，确保党中央精神、市委市政府部署和区委要求落地落实、见行见效。

（二）建设厉行法治、规范用权政府。坚持将习近平法治思想内化于心、外化于行，深入开展“八五”普法，深化法治政府建设示范创建，严格执行民主集中制和重大行政决策法定程序，持续提升行政执法质量和效能，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。高标准做好第五次全国经济普查各项工作。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强统计监督、审计监督。扎实推进政务公开规范化标准化，让权力公开透明运行。

（三）建设担当实干、勤政为民政府。带头崇尚实干、狠抓落实，激励政府工作人员靠作风吃饭、拿实绩说话，增强攻坚克难的斗争精神，练就业务精湛的专业素养，发扬顽强拼搏的工作作风，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲干事创业，凝聚推动高质量发展强大合力。带头大兴调查研究，落实“四下基层”制度，走好群众路线、站稳群众立场、回应群众关切，不断提升为民服务的能力和水平。加强政务诚信建设，言必信、行必果，切实提高政府公信力。

（四）建设纪律严明、清正廉洁政府。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一刻不停推进全面从严治党，加强政府系统党风廉政建设，持续巩固发展良好政治生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠“四风”、树新风，健全为基层减负长效机制，勤俭节约、精打细算“过紧日子”。坚持用制度管人、管事、管权，扎紧权力集中、资金密集、资源富集领域风险防控制度“笼子”，常态化推进以案为鉴、以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉洁政治本色。

各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，砥砺前行、苦干实干、奋楫争先，努力开创“京津明珠、幸福武清”建设新局面，加快打造中国式现代化“武清样板”，为天津全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献！

名词解释

1.全市高质量发展“十项行动”。是市委市政府推动学习贯彻落实党的二十大精神行动化、具体化、实践化的重要抓手，包括京津冀协同发展走深走实行动、制造业高质量发展行动、科教兴市人才强市行动、港产城融合发展行动、滨海新区高质量发展示范引领行动、中心城区更新提升行动、乡村振兴全面推进行动、绿色低碳发展行动、高品质生活创造行动、党建引领基层治理行动。

2.区委“3+1+1”工作思路。是指以京津产业新城、大运河文化生态发展带、高端时尚消费和车文化体验为主题的“新商圈”三大行动支撑“京津明珠”，以一套涉及就业、收入、教育、健康、出行等逐年进步任务的评价体系诠释“幸福武清”，以海晏河清的政治生态保障各项任务落地落实。

3.“一核引领、多点支撑、全域联动”空间布局。“一核”即京津产业新城核心区，“多点”包括武清区“一区六园”，辐射“全域”一二三产业，统筹全区产业布局，强化创新驱动引领，打造产业集群优势。

4..特变电工“六中心一基地”。是指特变电工在我区建设的战略研究中心、科技研发中心、智能制造研究中心、人才中心、对外投资中心、管理中心和高端装备智能制造基地。

5.“五好两宜”和美乡村。是指规划好、建设好、环境好、乡风好、管理好、宜居宜业的美丽乡村。

6.“行走的医院”项目。是由中国农工民主党主导发起的医疗健康精准扶贫项目。项目通过一整套智能化科技装备（全科医生助诊包、全科医生工作站及配套的综合检测设备等）及业务一体化系统平台（“互联网+医疗”平台、多个信息化业务管理系统），为基层医生及基层医疗卫生机构提供医疗服务能力支撑，提升基层百姓对优质医疗资源的可及性，实现“大病不出县、看病不出村”。

7.“四不”目标。是指防汛抗洪救灾中，人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击。

8.“两个毫不动摇”。是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

9.“三个没有变”。是指非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

10.“产学研用金、才政介绿云”一体联动。是指融合提升产业、院校、科研、成果转化、金融和人才、政策、中介、环境、服务等要素，打造支持创新创业的生态系统。

11.“两轴、四心、三组团”空间规划。“两轴”即滨水空间景观轴、慢行系统功能轴，“四心”即科创商务中心、交通枢纽中心、主题娱乐中心、滨湖休憩中心，“三组团”即科创商务组团、休闲体验组团、生态度假组团。

12.“无废细胞”。是指为贯彻落实“无废城市”建设相关理念，采取有效技术手段和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生活单位，包括机关、企事业单位、饭店、商场、社区、村镇、家庭等各类生产生活单元。

13.充分就业“1+N”模式。是指围绕建成一个充分就业街道目标，建成N个社区就业驿站，依托智慧就业系统，面向基层平台导入求职招聘、就业帮扶、数据管理、政策传达等功能，探索“政府主导推动、社会力量参与、线上线下联动”的基层公共就业服务新模式。

14.“六治”工程。是指政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑六项工程。