抢抓机遇当先锋比武见勇立潮头
奋力开创京津明珠幸福武清新局面
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾——五年砥砺前行，奋进协同发展，全区综合实力不断增强，武清在“一轴四城”大格局中的战略位置进一步提升
区五届人大一次会议以来的五年，是武清抢抓机遇、攻坚突破、换挡升级的五年，极不寻常，在武清发展历程中具有重要意义。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在市委、市政府和区委的领导下，众志成城，团结奋进，共克时艰，取得了抗击新冠肺炎疫情和经济社会发展双胜双赢，全面建成高质量小康社会，三大攻坚战主要目标任务如期完成，努力在京津冀协同发展中当先锋、当猛将、唱重头戏，全区经济强的基础更加厚实、环境美的底色更加亮丽、百姓富的感受更加明显，京津明珠、幸福武清建设迈上新台阶。
（一）经济质量实现新提升，稳中有进稳中向好的发展态势持续巩固。经济总量持续增长，人均GDP突破7.5万元。一般公共预算收入五年累计540.7亿元，税收占比73.6%。先后实施500万元以上重点投资项目980个，固定资产投资年均增长4.7%，民间投资比重70.8%。万元GDP能耗下降17.1%。战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重不断攀升，高新技术企业和科技型企业数量占全市十分之一。今年前三季度，全区GDP增长8%，一般公共预算收入增长33.4%，规模以上工业增加值增长17.2%，固定资产投资增长13%，实现了“十四五”良好开局。
（二）城市建设焕发新活力，在京津冀城市群中的吸引力承载力明显增强。“轨道上的京津冀”取得重要进展，通武廊市域郊铁路成功纳入国家发改委《京津冀协同发展交通一体化规划》、《天津市市域郊铁路专项规划》，正式进入实质执行阶段，各项前期工作正加紧推进，力争尽快进场动工。京津城际武清站实现“公交化”班次，单日最高客运量突破2万人次。人才强区战略深入实施，累计引进海河英才5.8万人，十年新增人口超过20万，近五年集中爆发式增长15.4万人，形成了八方英才竞相涌入、人产城融合相得益彰的生动局面。城市功能品质持续提升，佛罗伦萨小镇商圈享誉京津，万达广场等城市商圈焕发新活力，新建改造城区道路11条，电网供应能力提升1.45倍，5G基站全覆盖，智慧武清城市大脑投入运行。
（三）开放发展形成新局面，先进制造研发基地头阵作用愈发凸显。主动承接北京非首都功能疏解，五年引进项目6180个，引资到位1400亿元，其中“1+4”项目1939个、超亿元项目163个、500强优势项目24个、北京项目2276个，入驻央企国企二三级总部4家。产业发展以生物医药和智能科技双高引领，装备制造、新材料等五大新兴支柱产业和地毯、自行车等四大传统优势产业质量齐升。智能轨道交通产业异军突起，引进铁科院等行业企业160家，动力、控制、信号等产业链全覆盖。京津冀大数据综合试验区建设成效显现，286家关联企业落地聚集。科技创新体系日趋完善，新建市级以上研发平台11个，实施产业转化项目200个，雏鹰、瞪羚、科技领军企业发展到404家，万人发明专利拥有量增长1.8倍。
（四）改革创新实现新突破，市场化法治化国际化营商环境更加成熟。“一制三化”改革成效显著，累计“五减”事项2748项，推出“四办”事项4324项。工程建设审批改革取得重点突破，一般社会投资项目办理时限压缩30%以上。创新拿地即开工机制，在土地出让环节超前落实开工条件，变空档期为提速期，从项目策划生成到多证联发最快38个工作日。金融活水作用有效释放，启动REITs试点，设立生物医药和智能科技产业基金，为超6000户企业新增贷款4000亿元，累计挂牌上市企业113家。坚持管总量、调结构、控成本、防风险，金融环境明显向好。在全市率先完成国有企业公司制改革，出清低效企业200家。国有土地二级市场试点建设形成“1+5”实施体系。开展通武廊试验示范合作91项。
（五）乡村振兴取得新成绩，现代化农业农村功能形象加快形成。现代都市型农业健康发展，建成高标准农田85万亩、设施农业13万亩，新增市级以上新型经营主体140家、龙头企业14家，培育武清果蔬精品品牌30个，获评农业一二三产业融合发展先导区、国家农业可持续发展试验示范区。农村人居环境显著改善，完成348个村污水处理设施建设，提升改造农村户厕16.2万座、公厕630座，河北屯镇李大人村等20个人居环境示范村带动作用凸显，获评全国村庄清洁行动先进县。投资16.5亿元实现农村饮水城市化，622个村66万群众喝上了安全健康放心的饮用水。圆满完成208个困难村帮扶任务，全面完成农村集体产权制度改革，作为全市唯一入选区获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型。
（六）生态环境展现新面貌，京津冀公园城市建设成效显现。三大保卫战主要目标任务如期完成，PM2.5年均浓度持续下降、比2016年改善44.4%，水环境综合污染指数下降72.3%，黑臭水体基本消除，垃圾分类全面推行，大孟庄垃圾焚烧发电厂投入使用。完成全市首个无煤区建设任务，22.6万户农民实现清洁取暖。关停取缔散乱污企业735家，339家企业转型“重生”。大黄堡湿地保护修复四大战役扎实推进，完成核心区缓冲区70.47平方公里违建拆除和生态修复，实现全封闭管理。控制地面沉降扎实有效，封停机井7557眼，完成水系连通工程，年均沉降量大幅下降至4毫米。五年累计造林20.19万亩，林木覆盖率39.3%，建成永定河故道国家湿地公园、翠亨路生态绿廊。河长田长林长多长联动，生态环保长效机制有效落实。
（七）民计民生实现新改善，群众得到更多实惠生活更有保障。圆满完成东西部扶贫协作和对口支援任务，落实帮扶资金7.5亿元，“四县”全部脱贫摘帽，累计减贫16.6万人。五年实施区级民生工程惠民工程203项，办成一批为民实事，累计新增就业19.1万人，改造老旧社区49个、农村危房4254户，建成幸福大院114所，打造标准化菜市场14个，新建乡村公路465公里。连续6年提前和延长供热，让群众切身感受到了来自党委和政府的温暖。五年新建中小学幼儿园89所，新增学位22830个，城区学校午间配餐、基层校车接送基本实现全覆盖。“双减”措施有力有效落实，学生校内外课业负担全面减轻。区医院二期、区二院建成投入使用。全国文明城区创建高标准推进，成功创建国家级卫生区，实现全国双拥模范城创建“七连冠”。
（八）政府自身建设呈现新气象，全面从严治党根本引领作用有效发挥。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，制定全面从严治党引领讲担当促作为抓落实十项制度，站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向。法治政府建设深入推进，“三重一大”决策程序更加完善，主动公开政府信息3.5万件，法律顾问制度执行率、行政诉讼出庭应诉率提升至100%，历年建议提案办复满意率一直保持100%。制定下基层、察实情、办实事、解难题六项工作要求，领导干部带头包村包企业、每周下基层、每月深入企业现场办公，求真务实的导向更加鲜明。落实海晏河清专项行动部署，开展九大领域廉政风险排查整治，出台项目预决算审计、农村财务管理“1+7”等系列规范37项，从制度上扎紧“不能腐”的笼子。
各位代表，回顾过去五年，一路走来很不容易。最令我们难忘的，是抗击疫情共克时艰的日子。面对困难，医护人员白衣为甲、逆行出征，机关干部闻令即动、快速集结，120万武清人民各出其力、守望相助，“五个全覆盖”“六个起来”形成群防联控强大合力，绘就了千军万马下基层的奋勇诗篇。面对困难，我们主动作为、靠前服务，1166个“132”工作组入驻全区4万余家企业，为企业雪中送炭，与企业共渡难关。面对困难，我们亮剑突围、创新突破，出台武清“15+9+10”系列扶持政策，减税降费33.4亿元，迅速稳住了经济基本盘。最令我们欣慰的，是民计民生的重大改善，新增就业规模质量连创新高，居民人均可支配收入始终高于经济增长速度，全区群众获得感幸福感安全感普遍增强。特别是农村发生了翻天覆地的变化，人居环境整治改变了农村面貌，饮水城市化、污水处理设施建设和旱厕改造增强了农村功能，党群服务中心、新时代文明实践站、农家书屋、健身广场全覆盖提升了农村生活品质，农业产业化经营富足了农民的钱包，农村的变化、城乡差距的缩小清晰可见。最令我们振奋的，是攻坚突破后展露出的发展新境界，面对艰巨繁重改革发展任务，在转型“阵痛期”中，我们坚定不移推进动力变革、质量变革、效率变革，迎难而上创新招法，土地市场二级试点、工程审批拿地即开工、为大禹节水公司开放农村污水处理应用场景，形成了一批行之有效的武清做法，全区经济实力、开放程度、营商环境不断提升，政府系统党员干部在实践历练中增长了才干、提振了士气，武清高质量发展正在量的积累中蓄势待飞。
五年来的奋斗历程，我们更加深切地体会到：必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；必须始终坚持主动服务和融入京津冀协同发展大战略，抢抓历史性窗口期，着眼大格局、秉持大胸怀、展现大担当，比武见勇、勇立潮头；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳群众立场，践行群众路线，做到民有所呼而必有应、民有所想而必有思、民有所难而必有解、民有所需而必有为；必须始终坚持系统观念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强科技创新引领，强化实体经济支撑，深化生态环境建设，统筹发展与安全；必须始终坚持以党的政治建设为统领，以“重整行装再出发”和“永远在路上”的坚定执着，持续加强和改进作风建设，推动全面从严治党不断向纵深发展。
各位代表，过去五年发展成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大及其常委会和区政协的有效监督、鼎力支持，得益于全区人民的共同努力、不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区各单位，向所有关心支持武清发展的社会各界人士，向全区人民，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
居安思危方能行稳致远，越是形势向好越要冷静看到发展中存在的差距和不足，主要是：融入京津冀协同发展仍需提速，重点领域体制机制创新突破不够；发展的质量和效益还不高，产业结构不优、科技支撑不足等差距依旧存在；城乡一体化步子迈得不够大，乡村全面振兴任重道远；污染防治成果有待拓展，绿色低碳发展还要下更大功夫；民生领域尚有短板，公共服务水平、社会治理能力需进一步提升；对照新时代新要求，政府系统干部队伍思想观念、工作作风、能力素质还有很多不适应的地方。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年工作思路目标——牢牢把握重大历史机遇，变战略蓝图为美好现实，加快建设京津明珠、幸福武清，争当京津冀协同发展先行示范区
今后五年，是“两个大局”深刻演进期，是高质量发展关键期，是抢抓京津冀协同发展战略机遇的历史性窗口期，是加快建设京津明珠、幸福武清的集中攻坚期。站在新起点，迈上新征程，开创新局面，挑战与机遇并存，困难与优势同在。面对京津冀协同发展这一最重大、最难得、最现实、最紧迫的历史机遇，我们必须充分发挥区域经济地理格局中的综合优势，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，因势而动、乘势而为、借势而上，在服务和融入协同发展大棋局中展现更大作为，奋力开创武清高质量发展的新局面。
今后五年工作的总体思路目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，认真落实市委、市政府和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，以推进高质量发展为主题，以满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进共同富裕为根本目的，牢牢把握“十四五”规划既定目标任务，突出城区要提升、园区要发展、乡村要振兴三大重点，补足短板、放大优势，主动作为、担当实干，推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在武清实施，全力打造京津冀协同发展先行示范区，奋力谱写京津明珠、幸福武清建设新篇章。
（一）转方式、调结构、换动能，打造高质高效的实力武清，挺进京津冀区县高质量发展“第一方阵”。深入实施创新驱动发展战略，加快新动能“裂变式”增长，全区发展质量效益走在全市前列。深化国家自主创新示范区分园建设，健全政产学研用一体化创新体系，形成“雏鹰—瞪羚—领军”企业接续梯队，国家高新技术企业突破850家，国家科技型中小企业超过1000家，创建国家知识产权示范城区。全力承接非首都功能疏解，五年引进“1+4”高质量项目超过1000个，北京优质项目超过600个。坚持双高引领、双轮驱动、双向发力，智能科技和生物医药产业达到千亿产值，京津产业新城和武清“智谷”“生物谷”初具规模。
（二）抓治理、重保护、优环境，打造绿色低碳的生态武清，擦亮京津冀公园城市“名片”。以“双碳”目标为引领，逐步形成绿色生产生活方式，建成国家生态文明先行示范区。实行最严格的环境保护制度，开展新一轮污染防治攻坚，基本消除重污染天气，全部消除劣V类水体，主要水环境功能区达标率100%。加快调整能源结构，构建绿色低碳的交通体系、建筑体系、工业体系，城市生活垃圾分类覆盖率达到100%，碳达峰、碳中和完成目标任务。完成“京津之肾”大黄堡湿地保护修复工作，林木覆盖率和城市绿化率进一步提高，创成国家森林城市。
（三）弘正气、树新风、兴文化，打造开放包容的文明武清，创成高质量全国文明城区。常态化落实理想信念教育、社会主义核心价值观教育，推动公民道德建设全覆盖，广泛开展爱国卫生运动，加快移风易俗。促进媒体深度融合发展，讲好武清故事。健全公共文化服务体系，丰富群众性文体活动，打造15分钟健身圈，创建全国全民运动健身模范区。大力发展文化产业，培育新型文化企业、文化业态、文化消费模式，打造一批特色景点、特色街区、特色村，建成京津冀休闲旅游示范区。加强历史文化和自然生态资源保护，推进非物质文化遗产活化利用。
（四）强功能、补短板、促振兴，打造舒适便捷的宜居武清，建设京津冀世界级城市群重要节点。坚持交通先行、城乡一体，增强区域承载功能，让武清真正成为北京资源外溢首选。打造“轨道上的京津冀”，通武廊市域郊铁路投入运行，打通断头路，优化高速口，外联一体、内聚成核的现代化交通体系日渐成熟。提高城市精细化管理水平，开展城市更新行动，加快建设智慧城市。突出佛罗伦萨小镇集聚效应，打造中国北方高端消费集中打卡地。探索具有武清特色的乡村振兴路径，建设运河东畔农业高质量发展示范区。深化乡村建设行动，规划保留村全部建成美丽村庄。每年实施一批民生工程，五年新增就业18万人以上，高品质教育医疗成为区域发展的金字招牌，建成更高水平的平安武清。
（五）讲政治、守廉洁、转作风，打造风清气正的清朗武清，营造务实清廉的良好干事环境。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，推动党建工作与业务工作深度融合，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保令行禁止、政令畅通。强化依法行政、源头治理、监督管理，健全政府系统廉政风险防控体系，一体推进不敢腐不能腐不想腐的机制建设，确保干成事、不出事。突出实干导向，激励引导政府系统党员干部开拓善谋、担当善战、求实善为、勤勉善学，重事功、练事功、善事功，凝聚形成锐意进取、干事创业的强大气场。
三、2022年重点工作——落实高质量发展要求，实施六大提升工程，打好新开局、展现新气象、实现新作为
2022年，是新一届政府的开局之年，是“十四五”发展承上启下的关键一年，我们将集中实施六大提升工程，推动武清高质量发展取得更大突破，以优异成绩迎接市第十二次党代会、迎接党的二十大胜利召开。预计全年，全区地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长7.5%，居民人均可支配收入与经济增长同步，主要经济指标力争优于全市平均水平，节能减排降碳完成全市下达目标。
（一）实施协同发展提升工程。把推进京津冀协同发展作为政治之责、发展之要，突出交通、产业和体制机制创新攻坚突破。
着力打造轨道上的京津冀。坚持外联一体、内聚成核，完成武清综合交通体系规划，按下通武廊市域郊铁路建设“快进键”，天津段津武线率先开工，取得实质进展，向南打通天津地铁线路，向北接驳北京轨道交通，武清再添一条连通京津的大动脉和拉动区域发展的新引擎。完成京津塘高速大王古庄出入口主体工程，推动高王路与北京通清路全线贯通。通过构建全方位、多层次、立体化交通网络，加速人流、物流、信息流、资金流聚集，使武清真正成为京津走廊的重要支点、“一轴四城”的战略支撑、京津冀协同发展先行区。
着力承接北京非首都功能。对接非首都功能疏解清单，精准制定主动承接目录，完善领导带队、部门联动、合力拼抢的作战体系，定期开展对京企业洽谈、招商推介活动，新增北京优质企业超过100家，着力吸引央企国企二三级总部整建制入驻。聚焦谋谷建谷，拓展承载空间，扎实推进京津产业新城起步区规划建设，启动“生物谷”“智谷”等高水平专业化载体开发，打造京滨工业园、高村科技创新园等京津冀协同发展示范园区，强化区域产业协同，引导高端资源加速聚集。
着力推进区域一体化发展。深化通武廊小京津冀改革试验，做深做实91项合作协议，推动科技、教育、卫生、环保等领域实现重点突破。强化创新协同，梳理重点高校院所建立对接合作机制，畅通产学研互通渠道，引进实施科技转化项目20个。打造公共服务共同体，深化医疗卫生基本公共服务标准化试点建设，积极引进高水平教育、医疗资源，实施一批合作共建项目。加强环境联防共建，完善跨界河流协同治理机制，实施永定河武清段综合治理与生态修复工程，统筹大运河武清段文化保护传承利用，分步实施北运河通航。
（二）实施产业质量提升工程。坚持产业基础高级化、产业链现代化方向，突出科技创新、实体经济和消费升级攻坚突破。
加快提升科技创新能力。深化国家自主创新示范区分园建设，提升科技创新载体，产业技术研究院、孵化器、企业创新平台发展到40家以上，智能科技和生物医药两大标志平台投入运行。做强科技企业梯队，新培育雏鹰企业350家、瞪羚企业45家，国家科技型中小企业、国家高新技术企业、科技领军企业分别发展到850家、750家和20家以上。创新“项目+团队+人才”模式，新增海河英才1万人以上，打造人才扎根的“港湾”、创业圆梦的“沃土”。加强知识产权保护，每万人高价值发明专利达12.3件以上。
加快壮大实体经济。坚持双高引领、双轮驱动、双向发力，串链、补链、强链，年内新增生物医药、智能科技以及轨道交通、大数据等关联企业100家以上。创建全国一体化算力网络国家枢纽节点，培育一批数据中心产业示范基地和工业大数据应用示范项目。坚持制造业立区，支持和服务民营经济发展，实施100个智能化技术改造项目，新增专精特新企业25个、“小巨人”企业5家，全年实现规模以上工业增加值增长10%，战略性新兴产业增加值增长10%以上，工业技改投资增速超过12%。加强电网规划建设，保障电网平稳运行。
加快消费提档升级。坚持国际消费中心城市支点定位，加快佛罗伦萨小镇商圈国际化综合化区域化智能化建设，V1汽车世界功能开发有序推进，澳康达名车广场投入运营，建成创意米兰、威尼都精品夜市，提升万达广场、大光明中心经营业态，推动购物休闲体验娱乐等高端消费多业态繁荣发展。深入挖掘大运河历史文化，打造一批特色文旅融合、休闲农业、乡村旅游精品项目。推进传统商业与电子商务融合共进，加速布局新零售，深化跨境电商试验区建设，实现限上批零销售额增长10%，外贸进出口额增长5%以上。
（三）实施改革开放提升工程。坚持开放促发展、改革增活力，狠抓项目引进、主攻重点领域改革、优化营商环境。
狠抓项目引进。做实招商链长制，聚焦实体经济、龙头企业、隐形冠军，创新产业招商、基金招商、以商招商机制，新引进“1+4”产业项目200个以上，引资到位额260亿元以上。完善“五个一”机制，落实重大项目联席会议制度，年度实施投资500万元以上项目超过260个。明确“一区五园”主导产业定位，力争各园区主要经济指标增速高于全区平均水平，成为全区支柱产业和创新经济的主阵地。
主攻重点领域改革。深化“一制三化”改革，落实承诺办理、容缺受理机制，进一步压减审批环节和办结时限，打造政务服务“最简式”。积极推广拿地即开工机制，主动推送、跟踪回访，进一步提高工程建设审批效率。深化国有企业改革，完善“三大平台”运行框架，完成职业经理人市场化选聘，规范国有资本收益收缴，增强国有企业竞争力。深化财政管理体制改革，落实预算和绩效一体化管理，提升财政资金配置使用效率。
不断优化营商环境。加快实现从拼资源、拼优惠、拼政策的“老三拼”向比政府职能转变、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例商务环境的“新三比”转变。推进优化营商环境三年行动计划，狠抓接链促需护企，规范落实“1+N”产业扶持政策，定期开展政企、校企、银企等对接撮合，坚持领导包联、现场办公、企业家座谈机制，帮助企业解决市场、融资、用工等实际问题。加强事中事后监管，落实双随机一公开机制，做好公平竞争审查，维护良好市场秩序。加强社会诚信体系建设，推动信用评价结果广泛应用。
（四）实施乡村振兴提升工程。坚持农业农村优先发展，突出脱贫成果拓展、农业现代化和乡村建设攻坚突破。
推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善东西部协作和支援合作机制，在产业、人才、消费、社会帮扶上升级加力，年内引进一批企业落户合作共建地区，打造示范型高水平现代农业产业园，增派干部、教师、医生、科技特派员，增强受援地区造血功能，确保不出现规模返贫。高标准推进全区新一轮165个经济基础相对薄弱村帮扶，做实“一村一品”特色产业，增强村级组织经济实力。
推动农业现代化建设提速。深化农业供给侧结构性改革，新建高标准农田3.05万亩，统筹设施农业高效运营，健全“农业龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，规划建设仓储保鲜冷链物流设施，探索农产品精深加工，新培育一批武清果蔬精品品牌。推动运河东畔农业高质量发展，打造农业创新聚集区、特色农品优势区、绿色休闲旅游区、产村融合特色区。建设全国农业科技现代化先行县，打造科技成果展示示范基地20个，引进培育推广农业新品种新技术新机具100项。集中开展违法用地治理，加强耕地保护，确保“农地姓农、农地农用”。
推动深化乡村建设行动。启动农村人居环境整治五年行动，落实三级网格、四级包保、门前三包管理机制，巩固干净、整洁、有序、美化的农村环境。再实施100个村污水处理设施改造提升工程，建设农村厕所服务平台，大修乡村公路42公里，加快28个美丽村庄和46个人居环境示范村建设。深化农村产权制度改革，探索集体经营性建设用地和宅基地使用管理新路径，土地出让收入进一步向乡村振兴支持倾斜。
（五）实施生态环保提升工程。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，突出污染防治、生态修复和绿色转型攻坚突破。
强化环境污染防治。建立高密度大气环境管控网络，开展挥发性有机物、秸秆焚烧和移动源污染专项治理，完成5台30万千瓦以上锅炉煤改燃工程，空气质量优良天数比例明显提高。开展榜样河长、示范河湖创建行动，提高生活污水收集率、污水处理达标率。加快污染地块修复，土地安全利用率达到100%。让环保“长牙”“带电”，推动行政执法与刑事司法有效衔接，严厉打击直排偷排违法行为。
强化生态保护修复。高标准推进大黄堡湿地保护修复，实施生态环境监测二期项目，加快巡护防护设施建设，生态补水8000万立方米以上，实现改善民生与生态修复的有机统一。建成地面沉降信息化监测网络，最大限度压减地下水使用。推动造林营林有效衔接，加强历史文化和自然生态资源保护。
强化绿色转型发展。落实碳达峰、碳中和目标，推行能源消费总量和强度双控管理，加快园区循环化改造、企业技术更新及绿色能源推广，实行标煤指标使用常态化监测预警。建设能源电力“双碳”先行示范区，与国网电力公司、中水电集团合作，新建一批风力、光伏发电设施。狠抓垃圾分类习惯养成，推行撤箱并点建厢房，建成中转分拣中心，健全分类运输体系，启动光大一般固体废弃物综合处理中心前期工作，新建5个垃圾分类示范镇街，生活垃圾分类示范村达到56个。倡导简约绿色低碳生活方式，建设节水型城市，减少“舌尖上的浪费”。
（六）实施民生改善提升工程。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，突出城市品牌创建、民生事业和安全稳定攻坚突破。
全力推进全国文明城区创建。深化思想道德和文明素质教育，推动新时代文明实践中心站所建设提质扩面，创建文明单位、文明镇、文明村、文明户，开展文明礼仪、文明交通、文明养犬、文明祭祀活动，深入开展爱国卫生运动，构建全民共建共治共享新格局。集中开展社区环境、建筑工地、交通秩序、空中线缆、占道经营等专项治理，打造更加整洁有序的城市环境。
全力为群众办好事办实事。高标准实施年度民生工程，新增就业3.6万人以上，扎实推进棚户区和老旧小区、农村危房改造，提升城市道路3条，新增农村幸福大院15所，新建提升东马圈镇、春江郦城等一批菜市场。严格落实教育“双减”措施，实施一批学校新建改建迁建工程，建成杨村一中分校，启动英华新校区前期工作。创建全国健康促进区，完善公共卫生预防服务体系，提升医院诊疗水平，推动445个村级卫生所全面纳入医保管理，让群众足不出村就能刷卡就医。
全力防范化解各类风险。坚持人民至上、生命至上，保持疫情防控“热动”“灵敏”状态，常态化从严落实防控措施，守住“津门”防线，筑牢首都“护城河”。深化安全生产专项整治三年行动，开展危化品、消防、建筑、道路交通等11个重点领域综合治理，新建一批电动自行车室外充电设施。狠抓食品药品安全管理，争创国家食品安全示范城市。健全应急指挥体系，建强社会化应急救援队伍。巩固提升无黑城市创建成果，建设平安智慧社区。积极主动化解债务，严禁隐性债务新增，营造更加良好的金融环境。
四、全面加强政府自身建设——“铸魂”“提纲”“担责”“守纪”，以政治建设、法治建设、作风建设、廉政建设的实际实效，让党放心、让人民满意
（一）铸忠诚之“魂”，以更高站位推进政治建设。为大公、守大义、求大我。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉从中找方向、找遵循、找方法，始终以新思想定向领航、向新思想寻策问道。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固深化党史学习教育成果，深学百年党史，把握“十个坚持”，赓续红色血脉，汲取奋进力量。深刻认识“两个确立”的决定性意义，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，提高“政治三力”，时刻向中央、向市委、向区委对标对表，确保各项决策部署坚决迅速落实到位。
（二）提法治之“纲”，以更高标准推进法治建设。法令既行，纪律自正。深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行法治政府建设职责，用法治思维和法治方式推进工作，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。严格执行民主集中制，认真履行“三重一大”决策程序，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。深化行政执法三项制度改革，严格规范公正文明执法，切实让执法彰显力度、体现温度。主动接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，让权力在“阳光”下运行。
（三）担干事之“责”，以更实举措推进作风建设。不驰于空想，不骛于虚声。坚持以实干看作风，凭实绩论英雄，眼睛向下、脚步向下，躬身细作、狠抓落实，把一线工作法、细节工作法贯穿政府工作始终，推动下基层、察实情、办实事、解难题一贯到底、见底见效。以担当铸就忠诚，练就硬脊梁、铁肩膀，力戒形式主义官僚主义，不为困难找理由、只为成功想办法，决不把说了当干了、把干了当干好了，不做躺平族，争当奋进者，破除中梗阻，提升执行力。
（四）守廉洁之“纪”，以更大力度推进廉政建设。公生明，廉生威。坚持严的主基调不动摇，深入贯彻新时代党的建设总要求，严格落实党内政治生活各项规定，扛起主体责任和“一岗双责”，推动区政府系统全面从严治党向纵深掘进。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对和纠治“四风”，厉行勤俭节约，真过紧日子。接续开展海晏河清专项行动，深化重点领域廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖，以案为鉴、以案促改、以案促治，保持党风廉政建设和反腐败高压态势，一心为公、一身正气、一尘不染，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表，生逢伟大时代，唯有不懈奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，赓续党的精神谱系，在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心加油干，越是艰险越向前，只争朝夕，不负韶华，奋力开创京津明珠、幸福武清建设新局面！
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