各位代表：

　　现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是河西务推进高质量发展不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“三个着力”重要要求为元为纲，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，抢抓京津冀协同发展重要历史性窗口期，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得新的成效。全年实现一般公共预算收入8935万元，完成年初预算的124.5%，规模以上固定资产投资7679万元，规模以上工业总产值9.6亿元。

　　推进协同发展迈出新步伐。拓展招商领域，积极对接首都外溢资源，引进贝尔食品等北京项目36个，总投资达1.3亿元，超额完成任务。深化“口子镇”互通互联，不断增强与接壤的漷县镇和安平镇沟通交流，积极推进社会治理、安全协作等体制机制创新。加快推进交通基础设施互联互通，大沙河公交枢纽站投入使用。

　　产业发展质量进一步提升。全年完成引资到位额4.06亿元，引进企业157家，新发展科技型企业13家、规模过亿元科技企业1家、市级高新技术企业4家。腾笼换鸟取得新进展，全年盘活闲置土地45亩。产业区建设取得新成果，已与世界500强企业新加坡新翔集团、“中华老字号”稻香村等11家食品企业签约，阿正食品华北生产基地等项目建设稳步推进，食品产业园雏形初现。持续开展“双万双服促发展”活动，为企业办实事、办好事、解难题。

　　农业现代化步伐不断加快。投资900万元实施农业综合开发项目，新修道路1.6万延米，新建桥涵5座，打井38眼，安装变压器11台；投资900万元，对450亩旧棚实施提升改造，农业基础进一步夯实。推动大沙河菜市场提标改造，引进众惠冷链和美菜网项目，积极发展生鲜电商物流。推动一二三产业融合发展，对接海底捞、李先生等中央厨房项目，逐步建立覆盖农产品生产-流通-消费各环节的全产业链。加快农村集体产权制度改革，全镇51个村全部完成“两清两确”。认真开展结对帮扶困难村工作，深入谋划花卉种植基地项目。违法违规用地治理成效明显，开展“大棚房”专项治理行动，对全镇2.6万亩设施农用地上的10698个棚室逐棚排查建档，切实守住“农地农用”的底线。

　　环境保护治理全面加强。打响污染防治攻坚战。强化大气污染源头防治，完成93家“散乱污”企业治理，强力实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，巩固“无煤区”建设成果。严格落实“河长制”，组建专业河道治理队伍3支，购买污水处理车2辆，配强工作力量；持续开展水环境大排查大治理大提升行动，完成河道清理92公里、坑塘97个、沟渠107条，共计清理垃圾244吨、浮萍12.5吨，封堵排污口门19个。持续推进绿化美化净化，新增造林584亩，全面清理镇村垃圾临时填埋点，逐步建立垃圾收运处理体系。深入实施农村全域清洁化工程，集中开展“脏乱差臭”整治行动，累计清理垃圾杂物458吨、卫生死角847处，建立落实长效保洁、“门前三包”等工作机制。启动5个村美丽乡村建设和5个村生活污水治理，提升改造低保户、困难户厕所150个。

　　民生保障水平不断提高。加大民生投入力度，不断提高群众获得感、幸福感和安全感。全年共投入约1400万元用于特困供养和社会救助。以全区“多城联创”为契机，多措并举提高精神文明建设水平、完善食品药品安全管理体制机制。投资900余万元，完成农贸市场改造。完成56户农村危房改造任务。全年新增就业635人，实现城乡居民基本养老参保9500人，城乡居民基本医疗参保3.4万人。大力推进“医联体”建设，完善村级“诊疗、公共卫生+信息化”项目。启动2个村日间照料项目，其中前白庙项目主体已经完工。进一步丰富群众文体生活，新建健身广场5个、文化礼堂2个，镇图书馆投入使用，全年为51个村街配发图书8200余册。积极发展教育事业，投资420余万元，新建北七村、中庙2所幼儿园，进一步完善道路、卫生设施、取暖设备等校园基础设施。大力治理校外培训机构和私人幼儿园，整顿教育乱象。加强对口帮扶协作，落实资金113万元，帮扶西藏岗托镇购置小型收割机105套，新建温室大棚10个。

　　安全稳定局面更加巩固。全面落实安全生产责任制，组建消防站，常态化进行安全隐患排查整治。开展扫黑除恶专项斗争，非法传销“清零”行动，防范和处置非法集资专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。扎实开展“打、清、整”保健品乱象专项行动，守护群众健康安全。初步建立应急工作体系，具备了基本的预防和处置突发事件的能力。积极协调国土局完成四面钟南侧商业还迁楼办证工作。做好年底清欠工作，切实保障农民工合法权益。

　　各位代表，过去一年，大事多、急事多、难事多，我们合力奋战，经受住了各种考验，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府，区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位代表的大力支持和有效监督的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持我镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要是：创新发展意识不强，城镇规划滞后；经济发展水平不高，产业较为低端，区位优势利用不充分，在对接京津冀的配套能力和转移产业的承接能力有限，营商环境需要进一步优化；农业产业化亟待提升，在农产品推广和品牌化经营方面还有较大差距；环境建设还存在不少问题，镇村环境面貌较差，村庄基础设施欠账较多；政府工作体系还不健全，在推动工作落实、形成责任闭环的机制建设上还要下更大功夫。对于这些问题，我们一定高度重视，在今后工作中切实加以解决。

　　二、2019年主要任务

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是全镇以高标准工作推动高质量发展的拼搏竞进之年。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记在天津考察工作和京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，全面落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署，在协同发展中当好先锋猛将，抢抓机遇，奋勇前行，为美丽武清建设贡献力量。

　　预期全年一般公共预算收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。重点抓好以下五方面工作：

　　（一）充分利用区位优势，大力发展特色产业

　　发挥规划龙头作用。邀请复旦大学规划设计研究院，就镇域发展及功能定位进行策划规划，合理划定功能分区，形成相互配套、无缝衔接的规划体系，为充分发挥区位优势打下良好基础。

　　主动深化京津冀协同发展。做实与周边地区签订的合作协议，在社会管理、公共服务等领域体制机制创新上实现更大突破。精准承接北京非首都功能，依托吉纳医疗器械和清源伟业生物科技，积极对接北京国药集团，做好新项目研发基地创建。结合食品产业发展需求，主动加强与北京科研院所对接，推进人才、技术等方面合作。

　　加强产业园区建设。围绕建成辐射“京津冀”的食品产业园目标，进一步完善园区基础设施。绘好招商“三张图”，以食品产业、中央厨房项目和大健康产业为重点，梳理目标企业，靶向对接攻关，实现产业集聚，逐步形成规模经济效益。2019年全年计划完成引资到位额5亿元。加快落地项目建设进程，完成阿正食品5.7万平方米厂房、稻香村4.5万平米厂房主体建设，推动新翔食品、众惠冷链等项目进场施工。

　　不断优化营商环境。以落实“天津八条”为主线，坚持“产业第一、企业家老大” 的理念，持续深化行政审批“一制三化”改革，进一步“简流程、优服务、降成本、强监管”，推行承诺审批制度和审批服务标准化，持续开展“双万双扶促发展”活动，将河西务打造成为营商环境高地。

　　（二）深入实施乡村振兴战略，加快镇村发展步伐

　　促进一二三产业融合发展。加强与科研院所和设计包装团队对接，提升农产品科技含量和品牌价值，重点打造小沙河甜瓜和黄屯西红柿两个品牌。深入实施大沙河菜市场提升改造工程，积极探索发展蔬菜生鲜电商产业。加快“一镇一业”项目进程，积极与泰达绿化公司对接，争取早日落地。

　　完善农村基础设施。完成6000亩农业综合开发工程，启动石桥辛庄扬水站提升改造，加强农田水利基础建设。深化“四好农村路”建设，新建翻修乡村公路10.29公里。完成18个村自来水管网改造、3个水厂改扩建工程，让群众喝上安全放心的自来水。实施39个村级活动场所提升工程，加强阵地建设。

　　优化农村治理体系。全面推进农村基层有效治理标准化体系落地，保证“一核三体”机制有效运行，确保村级事务在党的领导下有序开展。推动指导村级“8+1”决策程序落实，不断完善民主理财、村务监督等村级配套制度，进一步发挥各村级组织工作积极性，形成发展合力。

　　（三）打好污染防治攻坚战，优化人居环境

　　坚决治理环境污染。强化空气污染源头防治，严格落实工业污染、工地扬尘、秸秆焚烧等治理措施，继续巩固“无煤区”建设成果。落实“河长制”要求，实施庆子坑排渠污水改造工程和扶头排渠景观提升工程，推动全域畜禽养殖废弃物资源化，不断改善水环境。加强农业面源污染治理，推动农药化肥减量增效，提高农田残膜回收率和秸秆综合利用率。

　　不断改善村居环境。持续推进农村全域清洁化工程，高标准做好“三清一改”工作。完成5个村生活污水治理工程，启动12个村污水处理设施建设，继续推进“厕所革命”。完成镇区环境提升及5个美丽村庄建设任务，着力提升6个口子村环境面貌。进一步厘清职责、加强监管，坚决治理违法用地建设行为，坚决遏制“大棚房”现象。

　　铁腕落实环保监管执法。严格遵守各项工作标准，从严执法、从严监管。对于必须达到的硬指标，要严格管理，切实守住红线底线。坚持重拳出击、铁面执法，全面加强督查检查力度，切实形成工作闭环。

　　（四）坚持共建共享，高质量保障和改善民生

　　加快推进镇村建设。继续实施农村危房改造工程，完成国际城小区提标改造，提升社区管理和物业服务水平。以“多城联创”为契机，推动城市综合整治向背街里巷等重点部位延伸，推动流动摊贩限时限地经营，进一步完善食品药品安全监管体系。启动前扶头片区开发，围绕产业发展定位落实片区规划，做好亿博住宅项目后续服务工作，通过市场化运作提升城镇建设水平。

　　全面发展社会事业。优先发展教育事业，投资700万元，启动木厂、孝力2所幼儿园新建和龚庄幼儿园扩建项目，持续改善教育教学环境。提高就业和社会保障水平，新增就业500人，进一步落实全民参保计划，扩大养老、医疗、生育、工伤保险参保范围。健全社会化养老服务体系，启动三街村民族养老院项目。扎实做好退役军人事务工作，深化双拥共建。推动民族宗教、妇女儿童、残疾人等各项事业健康发展。

　　扎实做好扶贫助困工作。进一步压实脱贫攻坚责任，及时做好贫困户信息动态调整，深入了解致贫原因，通过社会救助、就业帮扶、产业帮扶等形式精准施策。认真落实东西部扶贫协作和对口支援三年行动计划，高质量完成对西藏岗托镇、航格村对口协作帮扶任务。

　　（五）维护安全稳定，防范重大风险

　　全面加强安全监管。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，持续开展危险化学品、建筑施工、消防等重点领域安全生产隐患排查整治。进一步落实安全生产责任制，构建明确责任、压实责任、落实责任、追究责任的工作闭环。完善应急管理体系，加强应急队伍专业化建设，增强应急救援能力。

　　切实维护社会稳定。坚持“三到位一处理”原则，落实信访维稳工作“套娃”体系，大力开展矛盾纠纷常态化排查调处，切实把信访问题化解在萌芽状态。强化领导包案，强力化解信访积案，推动事要解决。深化平安河西务建设，加强综治中心和专职网格员队伍建设，打造立体化社会治安防控体系。全力创建“无黑”镇，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严打，维护社会公平正义。

　　三、努力建设人民满意政府

　　新时代新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。要牢记职责和使命，把发展的重任扛在肩上、把群众利益放在心头，以坚定的信念、过硬的本领、务实的作风，努力创出高质量发展的一流业绩，不辜负全镇人民的期望与重托。

　　（一）着力打造政治过硬的政府。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央大政方针，市委、市政府决策部署和区委、区政府的指示要求，确保镇党委各项部署落地见效。

　　（二）着力打造依法行政的政府。坚持“法无授权不可为”，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。完善“三重一大”决策程序，发挥政府法律顾问作用，不断提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。加大政府信息公开力度，主动回应社会关切，接受人民监督。

　　（三）着力打造清正高效的政府。自觉遵守中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”问题，深入开展不作为不担当专项治理行动。不断健全政府工作体系，强化督查检查和绩效评价，提高政府效率效能。力戒形式主义、官僚主义，发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

　　各位代表，新时代要有新气象，新使命呼唤新作为。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为建设“环境优美、产业发展、宜居宜业”的河西务而努力奋斗！