一、2017年工作回顾

　　2017年，我们全面贯彻党的十八届六中全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，积极应对各种困难和挑战，团结带领全镇广大干部群众凝心聚力、扎实苦干、攻坚克难，全面完成年初确定的目标任务，各项工作取得了新成绩，回顾一年来工作，主要有以下四个方面特点：

　　1、牢固树立主体责任意识，主动担当作为，开创性启动实施了一批重点工程项目。一是积极推进“无煤区”建设。完成32个村煤改电、15个村煤改LNG、3个村煤改管道气工程，共涉及11008户，从工作推进的速度，完成的质量在全区一直保持前列，全镇居民告别了煤炭取暖的历史。二是抓规范、保安全，高标准实现中小学生校车运营。经过严格招投标，投资495万元，购置42辆校车服务及相关配套设施，首批32辆校车已正式运营，解决了镇内1300余名中小学生上学路远、交通不便等问题，后续10辆校车投入运营后，将能满足1800名学生安全出行，实现镇域中小学生通勤全覆盖。三是高质量完成农村土地确权登记工作。在全面调查摸底、深入开展专题政策培训的基础上，依法依规、保质保量、按时完成全镇48个村53278亩土地确权登记颁证工作，发放证书8770份，完成率位居全区前列，依法保障了农民土地承包权益。四是启动实施宅基地确权登记工作，已完成调查公示，正进行镇村两级审核。五是积极推进镇消防站、乡村公路管理站建设。新建消防车库218平米，配备专职消防队员，有效提升镇域防火专业化水平。组建乡村公路管理站，完成对全镇域乡村公路现状踏察，修补乡村公路6000平米，公路养护和交通保障水平不断提升。六是聘请专业机构对全镇生产、消防、交通、食药品等各类安全风险进行了全面评估，实行分级管控，有效提升风险预警能力。七是以招商引资促进就业取得新突破。全年引资到位额9.2亿元，完成全年任务的185%，引进注册企业95家、实体企业7家，直接吸纳就业300余人。

　　2、牢固树立为民服务意识，围绕群众所想所需，谋划实施了一批与群众生产生活息息相关的民生工程。一是实施高标准基本农田整理项目。投资2300余万元，完成涉及26个村2.1万亩高标准基本农田整理项目建设，修建田间水泥路26.4公里，改造低压线路83900延米，输水管道1494米，新建闸涵站点53个，有效改善了农业生产条件，进一步增强抵御自然灾害能力。二是实施大良镇集贸市场改造工程。投资750余万元，完成大良镇集贸市场排水、道路硬化、罩棚、广告牌匾、墙体粉刷等改造提升项目，进一步规范市场运营秩序，为治理占路经营打下了很好基础。三是不断加强教育设施建设，投资396.1万元，新建3所幼儿园并已投入使用，解决了部分区域入园难和校舍安全问题。四是加强公共卫生服务，完成居民健康体检中心主体建设，2018年投入使用，为全镇百姓体检提供便利。五是深入做好养老和医疗保险参保工作。城乡居民基本养老保险新增参保2074人，目前领取养老金人数4575人，全年发放养老金1100余万元；城乡医疗保险缴费3.5万人，基本实现医疗保险全覆盖。六是精准做好困难群体救助工作。实行低保、五保及特困户动态管理，新申请低保、特困供养家庭、临时救助家庭86户，核销不符合低保条件15户，为39名患大病群众申请了临时救助，对63户弱势群体集中实施了危房改造，充分发挥了社会救助保障作用。七是扎实推进结对帮扶工作。9个市级帮扶村累计投入帮扶资金2865万元，实施“一村一策”精准帮扶。村庄基础设施实现提档升级，全部达到“六化六有”标准。加大设施农业扶持力度，建设冷棚388亩、暖棚124亩。有效促进村集体经济发展，村集体经济收入均达到24万元以上，农民人均可支配收入2.2万元以上。启动新一轮结对帮扶工作，完成17个帮扶村三年帮扶工作规划。

　　3、牢固树立绿色发展理念，坚持铁腕铁面，以最严措施最高标准强力推进“四清一绿”工作。一是以最坚决态度、最有力措施扎实推进“散乱污”企业治理。严格先停后治要求，对镇内企业分片分领域建立排查台账、整治台账、监管台账，依法关停取缔“散乱污”企业12家，提升改造3家，搬迁改造1家，大气和水污染治理成效明显。二是实施污水处理厂提升改造。投资418万元，完成经济区污水处理厂提升改造和旗良渠切改工程，实现污水集中处理。三是扎实推进美丽村庄建设。完成3个美丽乡村和3个基础设施提升村建设，硬化主干道路16.3公里，里巷22.2公里，安装路灯407盏，新修健身广场3980平米；完成涉及12个村清洁村庄工程和4个试点村污水治理工程，建设200立方米污水收集池4座，安装2立方米玻璃钢容器1507个，铺设排污管36.7公里，治理农村坑塘76处，实现生活污水集中处理。四是建立“河长制”，为保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态提供了制度保障。五是实施森林公园提升改造，栽植各类苗木6.5万株，绿化1070亩，新修4米宽柏油路2835延米，健康步道9878平米，生态优势进一步凸显。

　　4、牢固树立安全发展理念，严抓隐患排查整治，营造和谐稳定安全的社会环境。一是扎实抓好安全生产。落实常态化监管机制，持续开展多轮次安全生产隐患大排查大整治专项行动，对镇域内各重点场所及危险管控点进行检查督查，全年共检查点位1861处，查出隐患1287处，整改1246处，整改率97%。工作中建立健全安全责任体系，实行台账式管理，实现全年安全生产事故“零”发生。二是扎实抓好食品药品安全。开展农村食品安全专项治理和贯穿全年的食品药品清理清查工作，累计巡查300余人次，责令整改43家，立案查处1家，保障了群众饮食用药安全，全年未发生一起食品药品安全事故。三是扎实抓好信访稳定工作。深入做好矛盾隐患的摸排调处，倡导依法解决信访问题，积极引导群众通过法律途径解决诉求，化解了一批信访问题，取得了扎实成效。

　　各位代表，过去一年我们咬定目标、奋力攻坚，推动全镇发展迈出了坚实步伐。各项成绩的取得，得益于镇党委的科学决策和正确领导，得益于各位人大代表、政协委员的有效监督和大力支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和辛勤付出。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持大良发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和问题，主要是：发展质量和效益还不够高，谋划区域发展思路还不够清晰明确；招商引资对发展镇域经济支撑力不足；镇村基础功能和公共服务相对滞后；环境保护和生态建设还需加大力度，社会文明水平尚需提高；与发展的新形势新任务要求相比，有的干部在工作作风、担当精神、执行能力上还存在差距。对于以上问题，我们一定高度重视，在今后工作中切实加以解决。

　　二、2018年主要任务

　　2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面建成高质量小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键年。我们必须深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实市委十一届三次、区委五届六次全会暨全区经济工作会议各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“抓作风强担当，抓规划强引领、抓发展惠民生、抓环境保生态、抓基础保稳定”的工作思路，锐意进取、埋头苦干，努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。重点抓好以下五个方面工作：

　　1、坚持打铁必须自身硬，持续加强和改进作风建设，努力打造廉洁高效法治政府。一是坚持把政治建设摆在首位，牢固树立和自觉践行“四个意识”。旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻中央大政方针和区委、区政府决策，不折不扣落实镇党委部署要求。二是坚持依法行政，严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责，扎实推进政务公开，自觉接受人民群众监督和人大法律监督、工作监督。三是落实主体责任和“一岗双责”，不断加强政府自身建设。持之以恒抓好中央八项规定落实，坚决反对“四风”，紧盯形式主义、官僚主义新表现，持续加强和改进作风建设。严格执行“三重一大”集体决策制度，严格规范工程招投标、政府采购，从源头和关键环节加强廉政风险防控。四是敢担当善作为，努力营造干事创业氛围。按照政治过硬、本领高强要求，全面增强“八种本领”，切实提高加快发展、为民服务的能力和水平，深化不作为不担当问题专项治理，为推进全镇各项工作提供有力保证。

　　2、坚持突出特色抓规划，以乡村振兴战略为契机积极推进特色小镇建设，努力推动镇村建设再上新台阶。一是高质量做好全镇整体发展规划。立足新时代、着眼新目标，适应新形势发展需求，结合武清区总体规划编制进度，高质量、高标准完成《大良镇总体规划修编（2015-2030）》，更好地引领全镇整体建设。围绕培育打造市级特色小镇，瞄准新型农业产业发展方向，充分发挥和利用大良的生态、文化、农业等特色产业优势，聘请专业团队高起点编制特色小镇规划。完成镇域消防规划、48个村庄规划（一图一表）编制。二是统筹推进资源整合。以全镇整体规划、特色小镇建设专项规划为指引，统筹抓好镇域生态、农业、运河文化等优势资源的整合利用，实现资源利用最优化、效益最大化。三是积极引导社会资本投入。以实施乡村振兴战略推进特色小镇建设为契机，创新投融资机制，鼓励引导金融机构和社会资本加大投入力度，为全镇开发建设提供财力支撑。

　　3、坚持发展才是硬道理，在发展中保障和改善民生，努力提升全镇人民群众幸福指数。一是提高招商引资质量和水平。积极承接非首都功能疏解和产业转移，突出文化产业招商，寻求重大项目突破。二是大力实施产业区“二次开发”。以“散乱污”企业治理为契机，加快推动驻区企业转型升级，积极盘活产业区存量资产。充分利用武清创业总部基地楼宇资源，积极开展楼宇招商。三是加大农业项目招商力度。围绕特色小镇新型农业产业方向，大力引进和培育新型农业经营主体和农业产业化联合体，鼓励家庭农场发展，引导土地集中统一流转，促进农业适度规模经营。加强特色农业品牌培育，做好产业链对接。四是稳步推进农村产权制度改革，完成15个村改革任务，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体资产产权管理和经营格局。五是深入开展新一轮结对帮扶工作。紧紧围绕落实结对帮扶“六项”目标任务，重点推动10个市级帮扶村、7个区级帮扶村“一村一策”项目规划实施。充分借助帮扶单位资源优势，助推“一村一品”产业做大做强，进一步壮大村级集体经济，促进农民增收。认真做好与围场县克勒沟镇、大苇子沟村“一镇一村”结对帮扶与对口合作工作。六是持续改善民生，充分发挥“两险”保障功能，进一步完善困难群体救助机制，提高社会保障和救助水平。实施新一轮农村弱势群体危房改造。持续改善教学条件，新建2所幼儿园。加强乡村公路管护，完成12.6公里乡村公路整修。

　　4、坚持生态建设不放松，持续深入推进“四清一绿”工作，全面提升镇村环境质量和水平。一是持续推进“散乱污”企业治理。坚持力度不减、标准不降，继续强化日常监管和定期排查，严格落实治理措施，确保治理效果。二是持续用力抓好大气污染防治，巩固“无煤区”建设成果，大力开展工地扬尘、秸秆禁烧专项治理，促进环境空气质量持续改善。三是持续推进美丽村庄建设，实施自来水管网改造，解决群众饮水安全问题。扎实推进“厕所革命”，加快农村户厕改造，实施农村污水处理设施建设。四是全面落实“河长制”，深入开展水环境大排查大治理大提升行动，不断改善水体环境。五是加强土壤污染防治，开展土壤环境质量调查与监测，强化污染源监管。六是以新一轮全国文明城区创建活动为契机，加强社会秩序和环境建设，全面提升生态文明和社会文明上水平。

　　5、坚持安全稳定打基础，深入抓好矛盾隐患排查治理，为全镇各项事业发展提供良好社会环境。一是加强综治信访服务中心规范化建设。深入做好矛盾纠纷排查调处，着力化解信访积案。建立健全网格员队伍和管理制度，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。二是强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平公正。三是加大食品药品安全监管力度。完善农村群体性聚餐监督管理办法，加强现场检查指导，确保农村群体性聚餐安全。四是切实抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，按照常态化、全覆盖要求，持续深入开展危险化学品、交通运输、建设施工、消防等领域安全隐患排查整改，严防各类安全生产事故。五是多措并举坚持不懈抓好煤改清洁能源后续运营安全。六是加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，高标准开展好村级组织换届工作。

　　各位代表，使命呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，立足新时代、牢记新使命、把握新要求、展现新作为，解放思想、开拓创新、真抓实干，为加快建设美丽新大良，全面建成高质量小康社会而努力奋斗！