各位代表:
     现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位区人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。
     一、2017年工作回顾
     2017年是新一届政府工作的开局之年，也是全镇发展进程中很不平凡的一年。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全镇广大党员干部群众，认真贯彻落实党的十九大、市第十一次党代会和区第五次党代会精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“建设美丽泗村店”的奋斗目标，抢抓京津冀协同发展战略机遇，凝心聚力、扎实苦干、攻坚克难，全面落实镇四届人大一次会议确定的各项目标任务，继续保持了全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
     过去的一年，我们扎实践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持把提高发展质量效益摆在首位，转变发展方式，优化经济结构，淘汰落后产能。全年实现地区生产总值4.41亿元，一般公共预算收入8159万元，固定资产投资15.94亿元。
     1、抢抓协同发展战略机遇，招商引资取得新成效。借助非首都核心功能转移契机，大力推进项目招商，充分发挥创业总部基地和碧桂园•壹中心等平台优势，加大走出去招商力度，全年引进区外企业90家，其中北京企业19家，引资到位额9.3亿元。加快龙凤新城产业园“二次开发”，盘活鸿瑞特汽车配件企业闲置厂房3000平米，引进天津中泰智达电器科技有限公司，现已正式投产。深入开展“双万双服”活动，帮助企业解决实际问题21个。严格落实科技型企业发展扶持政策，完成科技型企业认定19家，新增民营企业259家、个体115家，发放企业扶持资金2400万元；规模以上企业销售收入2.32亿元，限额以上批发零售业销售收入6.85亿元。
     2、加大开发建设力度，龙凤新城注入新活力。发挥规划引领作用，完成龙凤新城和工业区控规调整。围绕国家大学创新园区规划建设，主动对接上层设计，依法依规、稳妥推进3个村征求意见、房屋测量、资金测算等征地拆迁前期工作，同时完成还迁区选址。按照上级有关部门要求，积极对接区属国有企业雍鑫集团，合作成立天津国创置业有限公司，为下步融资启动征地拆迁、建造还迁房做好准备。积极推动项目建设，做好服务和日常监管，年内“恒大山水城”、“碧桂园•壹中心”、“汤泉世家”等七家项目总开发面积约97万平方米，销售总额64.52亿元。完善基础配套设施建设，完成龙凤新城及工业区地下管网探测绘图和南华一号地块、卫生院南侧地块填坑工程，对凯森热力、旧污水处理厂进行提标改造，完成新建综合污水处理厂地质勘测、设计、环评等前期工作。
     3、狠抓生态环境建设，镇村面貌实现新改观。全力以赴打好污染防治攻坚战，高标准完成年度20余项“五清一绿”工程。全年新增造林绿化2700亩，栽植林木13万株。积极推进“无煤区”建设，完成9个村、4523户煤改电及工业锅炉、商业散煤、农业生产用煤等专项治理和炊事气化等工作，保障了群众清洁取暖。坚持零容忍、全覆盖，对“散乱污”企业进行专项整治。全面实行“河长制”，镇域内一二级河道、干支渠、坑塘等201处全部纳入管理范围。严格落实大气污染防治“五控”措施，施工工地扬尘治理全部实现“五个百分百”，对辖区裸露地面实行全覆盖，对45500亩春、秋秸秆进行综合利用，多措并举做好秸秆禁烧工作。深化镇、村环境保洁市场化运行，提高精细化管理水平。以“创城”、迎全运及十九大召开为契机，深入实施环境综合整治工程，开展“大清洗、大清整、大扫除”行动2次，对商铺门前乱堆乱放、非法占道经营及乱停车等行为进行集中整治，完成镇区电子警察及违法停车设备安装；修复便道彩砖1000余平米，清理路网沿线、村街及坑塘沟渠垃圾3000余立方米。完成后所、齐庄生活污水收集处理工程和“美丽村庄”建设前期工作；完成南马房村基础设施提升工程，硬化主干路8570平米，安装路灯100盏；翻修旧县、小陈庄乡村公路5.39公里，改造公路两侧路肩、排水，彩砖硬化10832平米、修补坑槽1000平米；完成3条乡村公路7.6公里照明工程。防疫畜禽32万余头（只），对5家养殖场、1个养殖小区进行粪污治理，排放水达到灌溉水标准。完成镇域内2条国家重点工程特高压线路、220kV高压线路及LNG燃气管道和管廊带的施工占地补偿及协调工作。
     4、加大民生保障力度，群众生活得到新改善。将80%以上的财力用于民生，高标准实施22项惠民工程。大力推进教育事业发展，投入290余万元用于太子务和湖西中心小学现代化提升达标以及各校舍操场修缮、建立微型消防站、防撞设施等；不断提高教育教学质量，年度考取杨村一中6人；前期投入480余万元，积极协调区交通局、教育局，在全镇实现了“校车村村通”。投入30余万元，协调569路公交车延伸至镇区、767路公交车贯穿高王路，极大地方便了群众出行。完善医疗卫生和养老服务体系，投入10余万元建立了镇卫生院体检服务中心，改善群众就医环境；发放计生奖扶、特扶及独生子女费43.6万元，发放率达100%；加强敬老院及村级幸福大院日常安全管理、巡查等工作。充分利用国家惠农政策，做好夏、秋两季粮食补贴工作，发放补贴资金422万元；积极推进12座村级农用桥、闸改造，春节前全部完成主体施工。顺利完成全镇永久基本农田调查、设施农用地核查、村庄摄录航拍以及7个村的村庄规划和9个村土地确权登记工作。加强就业和社会保障工作，开展劳动技能培训520人次，新增就业200余人；投入260万余元，对14866名参加医保的农村居民实行基础档全额补贴；城乡居民养老保险全年参保534人，超额完成任务。加大困难群体帮扶力度，改造农村危房43户、户厕294户；投入8万余元为低保、五保户办理取暖补贴，并为其中的困难户安装了取暖设备；临时救助100户，救助困境儿童23名、困难学生3名，发放救助金21万元；办理重度残疾、居家托养、燃油、取暖等救助补贴，给予残疾人更多关爱。大力推进“平安泗村店”建设，完成城乡安全风险评估工作，严格落实安全生产责任制，深入开展危化、粉尘、烟花爆竹、燃气等安全隐患大排查大整治10余轮次，常态化抓好企业生产、消防、交通、食品药品、校园、建筑施工等安全工作。加大综合执法力度，全年查处违建15起，拆除、整改违章建筑1200余平米。健全社会治安综合治理网络，完善应急工作体系和响应机制；扎实推进“七五”普法工作，常态化开展矛盾纠纷排查调处，全年共接待信访群众99批、320人次，办理网上信访件253件，解决拖欠农民工工资537万元。全镇继续保持了安全稳定的良好局面，并荣获“平安天津先进集体”称号；齐东营村荣获“天津市平安村”称号。狠抓精神文明建设，推荐评选“文明家庭”80户，其中齐东营村马代红、齐庄村鲁秀英2户荣获“天津市最美家庭”荣誉称号，我镇及窑上村荣获“2015-2017年度天津市文明村镇”称号，窑上村同时荣获“第五届全国文明村”称号，在全镇形成了和谐、向上的文明风尚。高标准完成镇综合文化服务站、村级综合文化服务中心改造及窑上村800平米笼式足球场建设。前屯村荣获“全国示范农家书屋”称号，管理员孟瑞芳荣获“全国优秀农家书屋管理员”称号。投入20余万元扶持民间文艺团体发展，开展了春节文体比赛、“金风送爽迎中秋”文艺汇演、十九大惠民演出等活动百余场。累计发行《泗村店镇快讯》94期，影响力不断增强。国防动员、双拥工作、民族宗教、群团组织等事业全面发展。
     5、不断提升服务能力，政府自身建设得到新加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，政府系统党员干部“四个意识”进一步增强。严肃党内政治生活，扎实开展圈子文化和好人主义专项整治。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，修订完善了《镇、村工程项目建设管理办法》、《重大事项招投标管理流程》、《镇财务管理制度》、《村级干部考核管理办法》等10余项制度，有效约束了镇村干部行为、规范了工作运行。“一站式”镇行政服务中心和村级便民服务站，年承办医疗保险、农林农经等便民事项千余件，有效提高了办事效率和服务水平。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治，建立纪检举报“四级平台”，强化干部教育管理和监督问责，有效促进了政府系统作风转变和效能提升。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，认真贯彻市、区决策部署和镇党委要求的结果，是镇村两级领导班子和党员干部勤勉工作的结果，是全镇广大党员群众大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持泗村店镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
     在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足和问题：一是发展质量和效益还不够高，主导产业优势不明显，创新发展活力不足，税收结构不合理，产业发展层级有待提升；二是镇村基础功能相对滞后，生态建设和环境保护还需加大力度，大气、水和土壤污染防治任务艰巨，乱泼乱倒、私搭乱建、违法用地问题还时有发生，没有从根本上治理；三是公共服务体系不够完善，教育、医疗、社会保障等民生领域仍然存在短板，社会治理法制化程度不高，社会文明进程需要加快推进；四是与发展新的形势任务要求比，部分干部的思想、作风、能力素质、方式方法还存在诸多不适应，在发展理念、担当精神、落实执行能力上存在差距。对此，我们一定高度重视，强化问题导向，认真研究解决，推动全镇改革发展不断取得新的成绩。
     二、2018年工作
     2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全镇上下要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三个着力”重要要求为元为纲，深入贯彻落实区委五届六次全会精神，紧紧围绕“建设美丽泗村店”的奋斗目标，抢抓京津冀协同发展战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项任务，努力打造经济发展、政治清明、环境优美、社会稳定、百姓富裕、民风高尚的泗村店, 奋力开创各项工作新局面。
     预期主要经济指标：全镇地区生产总值增长5%；一般公共预算收入增长6%；农民人均可支配收入增长7%左右，完成节能减排和环境治理年度目标任务。重点抓好四方面工作：
     1、紧扣京津冀协同发展，打造区域经济强镇
     坚持把协同发展作为政治之责、发展之要，紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，主动做好承接服务，深度融入区域合作发展。
     一是围绕国家大学创新园区规划建设，提升地区产业发展层级。主动对接上层设计，压实责任、倒排工期、依法依规，安全、稳定启动3个村的征地拆迁工作，同时启动还迁区建设。突出产城融合方向，促进前沿技术、科研项目、创新人才和现代服务业加快集聚，带动全镇第三产业发展。借助高王路北延工程等交通规划建设，进一步融入京津冀大交通体系。
     二是主动对接北京非首都功能疏解和产业转移，大力推进项目招商。坚持以项目为中心，充分发挥创业总部基地和碧桂园•壹中心、创业服务中心等平台优势，进一步完善招商工作机制，加大走出去招商力度，策划开展一批招商推介活动，着力引进科技含量高、发展效益好的高端实体项目和总部类项目。
     三是围绕提高产业发展效益，加快龙凤新城产业园“二次开发”。牢固树立“服务他人就是发展自己”的理念，推动帮扶企业常态化，全力以赴帮助企业解决生产经营方面问题。依法依规，坚决制止园区企业改变土地性质违规用地行为。实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“清洁生产”三项工程，跟进推动普洛斯项目建设。结合“散乱污”企业搬迁改造提升，加快传统产业优化升级，盘活园区闲置资源，提高土地集约利用率。
     2、提高城镇化建设水平，打造生态宜居镇
     深入实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，优化农村生产、生活、生态空间布局，提升新型城镇化发展水平；牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以武清建设国家生态文明建设示范区为抓手，全面加强生态环境建设。
     一是全力推进龙凤新城开发建设。本着审慎引进、严格把关、主动服务的原则，扎实做好龙凤新城开发建设。年内“恒大山水城”、“绿洲湾8号”、“碧桂园•壹中心”、“汤泉世家”等七家项目总开发面积79万平方米，总投资额达24亿元。完善新城公共配套，加快启动综合污水处理厂、消防中队等项目建设。
     二是围绕发展都市型现代农业，持续推进农业结构调整。认真做好农业适度规模经营试点项目建设。全面推开农村产权制度改革工作，理清村集体经济组织成员边界和集体资产底数，建立健全村集体经济组织、集体资产管理运行机制和收益分配制度，落实成员集体对资产的所有权和成员的权益。妥善做好土地流转引导、监督等相关工作。继续做好泗村店等6个村的12座桥、闸建设工作，提升区域排水能力，为发展现代农业提供保障。
     三是高标准推进“五清一绿”工程。抓好镇村环境保洁市场化运行，深化市容环境综合整治，扎实开展街景立面、环境卫生、交通秩序等专项治理。常态化开展清新空气行动，巩固“无煤区”建设成果，大力开展工地扬尘、秸秆焚烧、机动车超标排放等专项治理，促进环境空气质量持续改善。全面落实“河长制”，完成蓝线划定，开展水环境大排查大治理大提升行动，做好长效保洁。加强土壤污染防治，开展土壤环境质量调查与监测，强化污染源监管。年内完成后所、齐庄“美丽村庄”建设，翻修、新建太子务村5公里乡村公路。完成城际铁路、大东路两侧绿化整改提升和齐东营村片林工程。继续做好规模化养殖场粪污治理工作。
     3、保障和改善民生，打造文明和谐示范镇
     着眼不断满足人民日益增长的美好生活需要，坚持财政资金优先保障民生投入，尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板，提升群众获得感、幸福感、安全感。
     一是大力推进教育事业发展。进一步加大财政投入力度，按照教育现代化标准，启动镇级中学建设。继续全面实施校车接送中小学生。改建太子务、旧县、齐庄村3所幼儿园。完成湖西中心小学达标提升验收。积极实施名师、名校长培养工程，巩固提升教育教学质量，年内杨村一中等重点高中正取学生6人以上。积极开展“小手拉大手”等活动，把党委中心工作融入到学校教育教学工作当中，增强学校工作的生命力。
     二是完善医疗卫生和养老服务体系。紧紧抓住首都资源外移的有利时机，积极与北京知名医院或企业合作，谋划筹建集医疗和养老为一体的综合服务体，力争使域内群众达到病有所医、老有所养。加快推进镇卫生院建设和村卫生服务站提升，提高医护人员的技术水平和医德医风，改善群众就医环境。加大镇财政对医保的投入，继续对参加医保的农村居民实行基础档全额补贴。做好新形势下的人口与计划生育优质服务工作，促进人口均衡发展。
     三是做好就业和社会保障工作。抓好农村劳动力转移和就业培训工作，组织“送岗位到基层”招聘会，年内实现就业200人。完善社会救助体系，提高弱势群体和困难群众帮扶保障力度，做好农村危房和户厕改造。严格执行低保五保申请、审批、发放流程，做到基层社会救助体系公平、公正。推动国防动员、双拥工作、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业健康发展。
     四是营造文明向上的社会风气。积极开展新一轮全国文明城区创建，培育和践行社会主义核心价值观，以美丽乡村建设为主题，大力加强精神文明建设，选树先进典型。充分发挥镇文化站、村级文化服务中心阵地作用，举办各种文体活动、文艺调演，丰富全镇群众文化生活。加大《泗村店镇快讯》宣传力度，进一步提升地区知名度和影响力。
五是扎实推进“平安泗村店”建设。广泛开展平安村、平安单位、平安校园、平安家庭创建活动。严格落实安全生产责任制，持续深入开展危险化学品、交通运输、建设施工、消防等领域安全隐患排查整改，做到安全生产“零”事故。实施食品药品分类分级管理，开展食品安全示范镇创建。推进道路交通安全设施建设，提高道路交通安全水平。按照“事要解决”原则，依法做好信访稳定工作，加强预防和化解社会矛盾机制建设，提升信访中心“一站式”服务水平。完善应急预案体系，提高应急处置能力。坚持依法治镇，扎实推进“七五”普法和法律公共服务。加大综合执法力度，落实违法建设治理五年行动方案，深入开展违法建设专项整治。充分发挥公安、法庭、司法、市场监督管理和村治保会的作用，严厉打击各类违法犯罪活动，为建设美丽泗村店提供坚强的法治保障和良好的法治环境。
     4、加强政府自身建设，打造服务型创新镇
    深入学习贯彻党的十九大精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，始终坚持党的领导，对党绝对忠诚，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，努力建设人民满意政府。
     一是把讲政治摆在首位。旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，坚决捍卫习近平总书记在全党的核心地位，时刻与党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻中央大政方针和上级决策部署。
     二是切实转变政府职能。强化法治思维，坚持依法执政，深入推进法治政府建设。坚持科学民主依法决策，严格执行各项议事制度，完善重大行政决策程序。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告制度和向政协通报制度，高质量做好建议提案办理工作。严格落实领导干部、机关干部包村包片、重点工作督查通报、为民办事全程代理等制度，切实提高为民服务能力。
     三是加强基层干部队伍建设。全力做好村级组织换届工作，立足“选、育、管”三个关键环节，着力打造一支政治强、作风硬、有本领、靠得住的高素质干部队伍；严格落实村干部考核管理办法，健全和落实村街“小微权力清单”和“七簿一册”等制度，规范村干部履职行为，在全镇营造积极向上、干事创业的良好氛围。
四是深入推进党风廉政建设。严格落实管党治党主体责任和“一岗双责”，推进从严治政。严肃党内政治生活，强化党内监督，深入落实民主集中制，持续开展圈子文化和好人主义专项整治。严格执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。严格财政资金管理，严控“三公”经费和预算外支出，做好增收节支工作。按照中央反腐败向乡镇、村街延伸的要求，健全廉政风险防控机制，严格规范镇村“三重一大”、工程招投标、村级财务公开等机制落实，从源头上规范公共权力运行，营造风清气正的政治生态环境。
     各位代表，使命呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大代表的监督和支持下，团结带领全镇人民，立足新时代、牢记新使命、把握新要求、展现新作为，团结一心，拼搏进取，高标准完成全年各项目标任务，为加快建设“美丽泗村店”而努力奋斗！