各位代表：  
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的区级人大代表、政协委员以及其他同志提出宝贵意见、建议。  
一、2017年工作回顾  
2017年是新一届政府工作的开局之年，也是高村发展进程中很不平凡的一年。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，在区委、区政府的坚强领导下，认真落实镇党委决策部署，凝心聚力、扎实苦干、攻坚克难，各项工作取得了新成绩，全镇经济持续健康发展，生态环境不断提升，人民生活明显改善，社会保持和谐稳定，为加快建设美丽高村奠定了良好基础。  
（一）发展综合实力持续增强。面对错综复杂的宏观形势，在经济下行压力加大、困难挑战增多的形势下，我们牢牢把握稳中求进、巩固提高工作总基调，深入开展“双万双服”活动，坚定不移稳增长、转方式、调结构、防风险，全镇发展稳中有进，稳中有优，主要经济指标平稳较快增长。全年实现地区生产总值16亿元，同比增长15%；一般公共预算收入1.9亿元，列全区第三位；招商引资到位额3.9亿元，占全年任务129%；固定资产投资20.4亿元，超额完成全年任务；引进科技型中小企业17家；农民人均可支配收入增长9%。全镇经济综合实力继续走在全区各镇街前列。  
（二）融入协同发展取得明显成效。充分发挥“通武廊”地区“小京津冀”独特作用，与永乐店镇、漷县镇成功签订合作协议，确定对外宣传、产业转移、人才信息共享、环境保护、社会稳定、边界治理六个方面合作重点，迅速启动对接工作，取得扎实成效。主动承接非首都功能，制定出台《高村镇企业发展扶持办法》，在北京科技部专家公寓、元辰鑫国际酒店专门设立招商中心，全面加大在京招商推介力度，累计引进京冀企业47家，占全年引进企业总数的54%，注册资本累计4亿元，新增企业当年实现税收1200万元。加快交通基础设施互联互通，积极配合“断头路”打通工程，推动完成高王路延长线建设前期手续。坚持项目带动、投资拉动，主动融入京津冀城市群建设，重点片区开发迈出坚实步伐，全年新开工面积29万平方米，在建面积达到80万平方米。首创、卓达、嘉丰达、新华联世家等项目全部有序推进，集中展示了全镇发展新成果。首创片区商圈服务带动功能初步显现，多维时光、智慧广场等商业综合体项目基本完成建设，武清村镇银行、美房网等机构相继入驻。积极筹建瑟威思市民服务中心，着力提升城市综合管理和社区服务水平。  
（三）生态环境面貌明显改善。全力以赴打好环境保护治理攻坚战，高标准完成年度 “四清一绿”工程。在全区率先完成“无煤区”建设任务，累计安装4500台取暖设备，回收炉具1800台，清缴散煤47吨，拆除工业燃煤锅炉23台，实施凯森供热站煤改燃工程，保障了群众清洁取暖、温暖过冬。坚决整治 “散乱污”企业，全面落实“先停后治”要求，8家企业全面实现“两断三清”，推动3家企业整改提升。深入开展工地扬尘、秸秆焚烧等专项治理，启动重污染天气应急响应措施5次，促进全镇空气质量改善。全面实行“河长制”，坚决防止河道水体污染。常态化推进市容环境综合整治，出动人工2.4万人次、车辆7000台次，清理村外绿色垃圾、村内卫生死角及社区堆放杂物1.3万吨，全镇整体环境面貌进一步提升。强化综合执法队伍建设，与京城保安签订综合执法服务外包协议，全天候进行巡查执法。继续实施大绿工程，完成高速二线植树造林1400亩，流转储备林和绿化储备用地4150亩。  
（四）民生社会事业全面进步。坚持民生投入只增不减，高标准完成年度惠民工程。财政出资300万元为全镇所有农业居民全额缴纳城乡居民医疗保险。帮扶安置退役军人35名，发放低保、特困优抚以及应届优秀高中毕业生专项奖励资金450万元。累计投资1700万元实施田间道路硬化等农田基本设施提升改造，大修乡村公路7000延米，小修3000平方米。投入150万元完成交通指示灯、安全护栏、减速带、防撞桶、爆闪警示灯等安全设施安装。更新路灯1200盏。开通767公交便民线路。投资2000余万元，完成台头、牛镇两个还迁社区基础设施提升改造。及时翻修改造两个村级办公场所。文教卫等各项事业蓬勃发展。按照全区“创城”工作统一安排，深入推进文明村镇创建工作，高村镇以及田户村荣获2015—2017年度天津市文明村镇荣誉称号。积极组织群众性文体活动，新建健身广场1处。投入800万元实施了一批中小学、幼儿园硬件设施提升改造工程。实施食品药品清理清查等专项行动，加强农产品质量安全监测，安装除氟净水机36台，有效保障群众饮食用药安全。保持安全生产监管高压态势，围绕建筑施工、高层建筑消防、“三合一”场所等重点，持续开展安全隐患排查整治。高标准组建镇专职消防队和2个社区微型消防站。加大社会治安综合治理力度，严厉打击传销，开展非法枪支清缴工作，全镇社会秩序良好。成立信访服务中心，班子成员轮流坐班接访，有效化解矛盾隐患。镇派出所在十九大维稳工作中荣立集体三等功，信访办荣获全区信访系统先进集体荣誉称号。  
（五）政府自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，政府系统全体工作人员“四个意识”进一步增强。严肃党内政治生活，扎实开展圈子文化和好人主义专项整治，坚决肃清黄兴国、恶劣影响，营造了惠风和畅的良好政治生态。持续用力正风肃纪，按照区委、区政府统一安排，深入开展不作为不担当整治工作和作风纪律专项治理，大力整治“庸懒散”行为，通报批评、约谈提醒村干部各2名。严格落实请示报告制度，经常主动征求人大代表、政协委员对镇域发展建设的意见建议，政府工作的科学化、规范化水平得到进一步提升。狠抓廉政建设，认真落实廉洁自律准则和中央八项规定，进一步规范了 “三重一大”制度，加强重点领域监督审计，树立了为民、务实、清廉的良好政府形象。  
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，认真贯彻区委、区政府决策部署和镇党委要求的结果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗的结果，也是人大代表、政协委员以及社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持高村发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！  
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的不足和问题，主要是：面对京津冀协同发展重大国家战略，抢抓历史性窗口期机遇的能力不足，深度融入“通武廊”合作的水平不够高；发展不够平衡，村街基础功能和公共服务相对滞后；教育、医疗、社会保障等民生领域仍然存在短板，群众文明水平尚需提高；与发展的形势任务要求比，个别部门和干部在发展理念、担当精神、落实执行能力上还有待进一步提升。对于以上问题，我们一定高度重视，在今后工作中切实加以解决。  
二、2018年主要工作任务  
2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是全区决胜率先全面建成高质量小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。高村作为全区发展大局中的一部分，作为全区推进京津冀协同发展的前沿阵地，既面临着千载难逢的历史性窗口期，也面临着换动力、补短板、防风险的严峻考验。我们必须深入学习贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实市区两级各项决策部署，认清历史方位、把握时代脉搏，增强责任感、紧迫感，以时不待我、只争朝夕的精神，全力以赴、狠抓落实，奋力开创全镇经济社会发展新局面。  
总体思路是：全面学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实市委十一届三次全会和区委五届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项任务，推进质量变革、效率变革、动力变革，突出抓重点、补短板、强优势，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在高村的实施，推动全镇经济社会持续健康发展，奋力开创美丽高村建设新局面。预期全年地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，农民人均可支配收入增长7%左右。实现上述目标，重点做好以下几方面工作：  
（一）全力推进京津冀协同发展。紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，主动做好承接服务，深度融入区域合作发展，努力在协同发展中展现高村作为。年内重点抓好两项工作：一方面，要抓好载体平台规划建设。立足于区委区政府对高村的基本定位，加强与区相关部门对接，统筹做好规划论证和基础性前期工作，力争推动京津产业新城规划早日落地实施。另一方面，在重点领域全方位加强对接。深化与北京通州、河北廊坊等周边地区合作交流，认真落实“四镇一园”区域框架协议，推动大气、水污染防治、“散乱污”联合治理和安全生产方面协调合作，完善落实信息共享、联合执法、应急响应等工作机制，提高区域环境联防联控水平。进一步融入京津冀大交通体系，推动高王路延长线与北京觅西路贯通。  
（二）全力提升项目招商建设水平。坚持以提升质量效益和优化产业结构为中心，把引项目作为补短板、增后劲的关键，进一步增强发展的活力和动力。一是强化招商引资。加强与高村科技园合作，充分用好现有楼宇和产业用地资源，全面加大走出去招商力度，着力引进科技服务、大数据产业、总部经济和社会功能项目，推动优质项目资源加快集聚，预期全年引资到位4.3亿元。二是狠抓重点项目建设。以首创、卓达片区开发为带动，建立落实服务推进措施，加快嘉宇广场、泊岸馨苑、万德广场三期等重点项目建设，力争全面如期竣工，全年预计新开工面积40万平米。加快投资6.5亿元的互动娱乐产业孵化园项目前期手续办理，力争年内开工建设，投入运营后预计年均税收3500万元。三是大力优化营商环境。全面落实“天津八条”和企业家工作会议要求，真心尊重企业家、真情服务企业发展，坚持践行“服务他人就是发展自己”理念，以市场导向和企业需求促进政策创新，以政策创新促进企业发展，把高村真正打造成企业投资兴业的沃土，让高质量企业在高村竞相涌现、蓬勃发展。  
（三）全力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，调整优化农业产业和产品结构，加大村街基础设施和公共服务投入力度，提升全镇整体发展水平。一是加快发展都市型现代农业。以举办第四届全国都市型现代农业现场交流会为契机，着力推动农业与二三产业融合发展，创新“农业院所+龙头企业+合作社+农户+电商”生产经营模式，促进农业增效、农民增收。以农产品加工企业、中央厨房等为重点，加强农业招商引资，推进农业结构调整，大力推广科学化、标准化种植。二是大力提高镇村建设水平。继续开展环境卫生综合整治，及时清理主干道路和胡同里巷垃圾堆放物，维护干净整洁的村容村貌。加大日常巡查管理力度，强化欺街占道、私搭乱建、乱堆乱放等巡查治理。扎实推进“厕所革命”，实施公厕提升改造工程。加大农村基础设施建设力度，做好乡村公路修建养护和田间电力改造工作。三是着力激发农村发展活力。按照区级部门统一部署，稳步推进农村产权制度改革，推动建立村集体经济组织，开展清产核资和股份制改革，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体资产产权管理和经营格局。加强农村基层基础工作，高标准完成村级组织换届，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展困难村结对帮扶工作，提升村街发展实力。  
（四）全力提升生态环境建设水平。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加快建设天蓝、地绿、水清、景美的生态家园，不断提升高村绿色宜居品牌优势。一方面要坚决打好污染防治攻坚战。常态化开展清新空气行动，实施最严格的大气防控措施，严控已关停“散乱污”企业反弹，坚决杜绝新引进污染项目，巩固煤改电建设成果，大力开展工地扬尘、秸秆禁烧等专项治理，落实重污染天气应急响应措施，促进环境空气质量持续改善。另一方面要继续加强生态环境建设。围绕主干道路、河道渠系和重点村庄，启动一批精品绿化工程，完成高村、中汉两个村储备林和高王路景观公园建设任务，全面提升生态景观效果，全年预计完成植树造林3500亩。全面落实“河长制”，开展水环境大排查大治理大提升行动。新建引水节制闸2座，增强地表水存储功能。  
（五）全力保障和改善民生。着眼不断满足人民日益增长的美好生活需要，坚持财政资金优先保障民生投入，尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板，提升群众获得感、幸福感、安全感。一是深入推进惠民工程。围绕解决群众最直接、最关心、最现实利益问题，谋划实施一批惠民工作，安排专项资金用于特困群体、低保边缘户以及退役军人的帮扶救助。加大对各类文化团队的支持和管理，修建文化礼堂2个、文化活动中心3个，切实让群众看到新变化、得到新实惠。深化文明村镇、文明单位等创建活动，全面提升社会文明水平。二是大力发展教育卫生事业。加强教师、医生队伍建设，完成10名教师异地招聘工作，强化乡村医生规范化培训，引进配齐数字化X光机，不断提高教育医疗服务水平。三是持续狠抓安全稳定。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，严格落实安全生产责任制，健全职业卫生和应急等安全防控体系，利用政府购买服务，聘用第三方机构持续深入开展煤改电、交通运输、建筑施工、消防等辖区内各领域安全隐患排查整改，严防各类安全生产事故发生。完成11个村农户用电安全防护工程。强化食品药品管理，保障人民群众饮食用药安全。四是提高信访维稳应急处置能力。加强预防和化解社会矛盾机制建设，提升信访中心“一站式”服务水平，着力化解信访积案，避免越级信访事件发生。深化平安高村建设，推进综治中心标准化建设和“雪亮工程”，完善全镇视频监控系统，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护全镇干部群众生命财产安全。  
三、全面加强政府自身建设  
深入学习贯彻党的十九大精神，着力在“学懂弄通做实”上下功夫，始终坚持党的领导，对党绝对忠诚，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，努力建设人民满意政府。  
（一）坚持把政治建设摆在首位，牢固树立和自觉践行“四个意识”。旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决捍卫习近平总书记在全党的核心地位，时刻在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻中央大政方针和市区两级决策部署，认真落实镇党委工作安排。  
（二）坚持依法行政，切实转变政府职能。全面强化法治思维，深入推进法治政府建设，严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责，增强政府公信力、执行力。坚守诚信施政准则，进一步完善政府诚信体系，提升政府公信力。全面推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。主动接受人大监督，坚持重大事项报告制度，高质量做好建议提案办理工作。  
（三）坚持敢担当善作为，增强干事创业能力。认真落实习近平总书记“全党来一个大学习”要求，大兴调查研究之风，全面增强“八种本领”，切实提高加快发展、为民服务的能力和水平。弘扬求真务实、真抓实干精神，深入基层、深入群众、深入实际，帮解难题、推动工作。健全完善绩效管理和督查考核体系，深化不作为不担当问题专项治理，实行重点工作清单管理、跟踪督办，以激励促落实，以问责求实效。  
（四）坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设。严格落实管党治党主体责任和“一岗双责”，推进从严治政。严肃党内政治生活，强化党内监督，深入落实民主集中制，持续开展圈子文化和好人主义专项整治，进一步净化政治生态。持之以恒执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。严格财政资金管理，严控“三公”经费和预算外支出，切实做好增收节支工作。健全廉政风险防控机制，严格规范工程招投标、政府采购，加强审计监督，坚决查处违规违纪违法行为。  
各位代表，新时代赋予新使命，新责任彰显新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，立足新时代、牢记新使命、把握新要求、展现新作为，解放思想、开拓创新，加压奋进，为加快建设美丽高村而努力奋斗！