各位代表:
现在,我代表大孟庄镇第四届人民政府做工作报告,请予审议,并请区人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是大孟庄镇发展进程中很不平凡的一年,面对经济转型发展的新形势、新挑战,全面贯彻党的十八届六中全会和党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大代表的监督指导下,团结带领干部群众,迎难而上、奋力开拓,努力提振发展质量和效益,推进经济发展和社会各项事业长足发展。
(一)经济实力进一步增强。全力抓好招商引资工作。抢抓京津冀协同发展历史性窗口期,依托开发区创业总部基地招商平台,成立招商中心北京办事处,全力推动招商引资数量、质量双提升。宜租车、中科院先进院、中铁物流等7家税收效果好、见效快的大型企业和孵化企业落户孟庄。其中,依托中科院先进院引进孵化神州智凯、路可视等优秀科技企业4家。全年,引进注册企业187家,其中,北京企业28家,科技型企业20家,招商引资到位额3.63亿元。实体企业发展强劲。不断加大对宇傲渌侨、舍尔特、瑞驰丰达等重点企业政策、融资支持,促其做大做强。全年,技术改造4家、扩大生产规模2家,企业结构进一步优化、活力进一步增强。规模以上工业企业实现总产值13.1亿元,服务业实现销售收入6.96亿元,实现三级财政收入1.5亿元。
(二)农业产业化水平进一步提高。紧紧围绕优化结构、增产增收、完善设施的总体思路,扎实推进农业各项工作。圆满完成基本农田划定和第二次全国地名普查。土地确权工作全部完成,打印、发放土地确权证书5918本。完成2.3万亩高标准农田改造。安子上培钰家庭农场、大孟庄丰登果蔬种植专业合作社2家建成二代温室大棚85个、占地175亩。黑马工贸有限公司积极尝试“互联网+”经营方式,实现产值销售30万元。全年新成立各类经济合作组织21家,农业组织化、产业化程度明显提高。农业增产增收更趋明显。全年粮食总产量达到4500万公斤,产值8100万元,粮食直补及良种补贴发放475万元。存栏奶牛1148头,肉牛912 头,生猪10605头,羊3734只,肉鸡5.8万只,蛋鸡51.57万只。
(三)人居环境进一步改善。不断推进小城镇建设。建成2.94万平米托纳小镇和2.6万平米东篱别墅。大孟庄镇总体规划和大王庄等5个特色村庄规划完成初稿。农村基础设施持续改善。投资407万元,建设完成后幼庄“四空三老”、亭上和杨店村基础设施提升改造。投资1190万元,完成大道张庄、昭阳寺农村污水管网建设。投资33万元,新修乡村公路1300米,修复800平米。以文明城区创建为契机,加大环境综合整治力度。投资761.8万元,以镇区和路网、运河沿线为重点,集中实施全镇域清脏治乱行动,在做好公共设施和城市家具维护更新、集贸市场提升改造的同时,清理垃圾点位680处、垃圾柴草26500余方。清理占路经营、里空外卖186起,新建交通安全设施2096米。全年,净化污水6.2万吨,污水处理率100%。集中清理河道5次,涉及支干渠15条、坑塘36处。植树造林30亩、4000株,绿化、净化、美化水平得到持续提升。加大环境综合执法力度。投资161万元,安装违法停车交通执法设备。严格秸秆禁燃管控,开展应急响应11次。规范施工工地3处,制止车轮带泥32例、苫盖堆物堆料165处、拆除违法建设2起。
(四)社会事业全面进步。教育质量进一步提升。投资416万元,完成镇第三幼儿园建设和大押虎寨小学操场提升改造。投资70万元,修缮中小学院区、办公楼及安装升级校园安全设备。投资218万元,公司化运营校车25辆。2017年考入杨村一中9人,高中阶段入学率98.75%,中考综合排名乡镇组第三名。不断加大卫生投入力度。投资205万元,改造提升卫生院门诊楼、接种门诊,建成老年人体检中心。家庭医生签约4600人。落实计划生育奖扶、孕前优生检查等服务制度。全镇低保、五保、优抚和临时救助等支出306万元。完成农村危房改造30户,农村标准化社区建设5个。超额完成城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险任务。高质量完成锡盟-泰州、扎鲁特-青州2条800千伏特高压直流工程。全面实施农村“煤改电”工作,安装煤改电设备7909台,完成供热站煤改气和LNG气站工程建设,燃煤锅炉改造13家单位。扎实推进社会综合治理。严格落实责任机制,加强维稳和矛盾调处。全年调处纠纷130余起,处理信访70余件。投资40余万元,完成9个平安村达标创建,杨店被评为市级达标平安村。“百日会战”、“打非打传”等任务圆满完成。深入开展“安全生产大排查大整治”,9家企业纳入第三方托管服务。全年,深入工贸企业、学校等人员密集场所开展安全生产检查40余次,排查、整改安全隐患175项,关停取缔非法加油、加气站7处,关停取缔散乱污企业8家。
(五)政府自身建设得到加强。深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,机关党员干部“四个意识”进一步增强。严肃党内政治生活,扎实开展圈子文化和好人主义专项整治,坚决肃清黄兴国、恶劣影响。坚持依法行政,聘请融孚律师事务所为我镇法律顾问。落实党风廉政建设责任制,切实履行主体责任和“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神,三公经费支出23.88万元,同比下降16.8 %。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治,累计处理党员干部3人。
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到存在的不足和问题,主要是:工业的体量还不够大,农业的特色还不明显,镇村基础功能和公共服务仍存在短板。教育、医疗、社会保障等民生领域还有待提升。与新形势的任务要求比,干部在发展理念、担当精神、落实执行能力上存在差距,加强行政效能建设仍需持续用力。对于以上问题,我们一定高度重视,在今后工作中切实加以解决。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是全镇人民同心同德、艰苦奋斗的结果。同时,也凝聚着各位代表的大量心血和汗水。在此,我代表大孟庄镇人民政府,向各位代表,向全镇干部群众,向关心、支持大孟庄镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
二、2018年主要任务
2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是孟庄全面建成高质量小康社会承上启下的关键一年。按照区委、区政府决策部署和镇党委工作要求,围绕提升发展质量和效益,扎实推进各项重点工作,务实苦干、奋力攻坚,不断开创经济社会发展新局面。
2018年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,奋力滚石上山、全力爬坡过坎,不断提高发展质量,加快武清西北特色小镇建设。预期一般公共预算收入增长5%左右,三级财政收入增长5%,农村居民人均可支配收入增长2%左右,推动全镇经济社会发展再上新台阶。重点抓好五方面工作:
(一)狠抓招商引资,壮大经济实力。加大重点项目跟进力度。切实做好铁通物流、纽曼等现有企业,深度挖掘产业链上下游产业资源,及时捕捉新项目信息,拓展以商招商渠道,努力开拓招商新市场。提升服务水平。扩大招商中心办公场所1100平米,为招商引资备足后劲。定期组织招商团队进行业务学习,提高团队在招商技能、财税专业知识、优质项目分析等方面的综合素质,不断提升对新引进企业及已落户企业的服务品质,保证企业招得来、留得住。加大现有企业扶持力度。突出抓好宇傲渌侨等三家支柱企业的对接服务,通过对重点龙头企业政策、资金的扶持,鼓励企业增加投资、做大做强。加快推进东篱三期居住项目前期准备工作,适时进行土地整理。2018年,力争引进注册企业200家,注册资金到位4亿元,实现税收1.57亿元。
(二)探索乡村振兴的方法路径。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力培育新型农业经营主体和农业产业化联合体,新增农业合作社、家庭农场10家以上。研究制订《农业企业奖励扶持办法》,加大对农业龙头企业的支持力度,继续探索“企业+农户”、“互联网+”生产经营模式,扩大生产经营规模,促进农业增效、农民增收。稳步推进杨店等7个村农村产权制度改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体资产产权管理和经营格局,引导土地集中统一流转,促进农业适度规模经营。深入开展新一轮7个困难村结对帮扶工作,“一村一策”发展休闲农业、惠民项目等产业,壮大村街经济实力。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,高标准开展村委会换届,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(三)深入推进绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以建设国家生态文明示范区为契机,全面加强生态环境建设,加快建设天蓝、地绿、水清、景美的生态家园。坚决打好污染防治攻坚战。常态化开展清新空气行动,大力开展露天烧烤、秸秆焚烧等专项治理,强化施工工地、堆物堆料、企业污染源管控,促进空气质量持续改善。全面落实“河长制”,建立河道巡查队伍,坚持日常巡查检查,开展水环境大排查大治理大提升行动。强化生产、生活等水污染治理,建成3个村污水处理设施,实现污水集中处理,污水处理厂出水达标率100%。加强生态环境建设。按区职能部门工作部署,完成103国道473亩绿化任务。对廊良路两侧绿化带进行移植、补裁。落实违法建设治理五年行动方案,深入开展违法建设、违法用地专项整治,集中开展联合执法,坚决杜绝违法用地现象发生。
(四)深入践行以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生。着眼不断满足人民日益增长的美好生活需要,继续坚持财政资金优先保障教育和民生投入。加快发展教育卫生事业。对4所学校进行内外翻修、完善“三通两平台”建设,启动第三轮义务教育学校现代化标准建设工程。更新X线检查设备、发展国医堂、家庭责任医生签约6000人。加强社会保障,落实优抚、最低生活保障和社会困难群体救助政策。及时对接区农村饮水城市化工程,加快推进21个村自来水管网切换工作,有效解决群众饮水安全问题。新建乡村公路900米、修复1600平米。紧紧把握全国文明城区创建机遇,培育和践行社会主义核心价值观,争创文明村、文明单位,全面提升社会文明水平。严格落实安全生产责任制,深入开展企业生产、建设施工、消防等领域安全隐患排查整改,每月至少对全镇企业进行一次联合大检查,严防各类安全生产事故发生。深入开展食品药品放心工程建设,确保人民饮食用药安全。高度重视信访稳控工作,开展经常性的矛盾排查,加强有效调处,主动地把信访苗头消除在萌芽状态,确保社会和谐稳定。深化平安孟庄建设,启动张岗庄等6个村平安村庄建设。健全社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会公共安全,为孟庄经济社会高质量发展保驾护航。
(五)全面加强政府自身建设。深入学习贯彻党的十九大精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固拓展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面强化法治思维,深入推进法治政府建设,严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。严格落实管党治党主体责任和“一岗双责”,推进从严治政。严肃党内政治生活,强化党内监督,深入落实民主集中制,持续开展圈子文化和好人主义专项整治,进一步净化政治生态。持之以恒执行中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。严格财政资金管理,严控“三公”经费和预算外支出,切实做好增收节支工作。健全廉政风险防控机制,坚决查处违规违纪违法行为,始终保持惩治腐败高压态势。
同志们,2018年的任务艰巨而光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作,把为人民造福的事情真正办好办实,让群众得到实惠、享受福祉。