各位代表：
现在，我代表曹子里镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
2017年工作回顾
2017年是新一届政府工作的开局之年，也是曹子里发展进程中很不平凡的一年。我们全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，凝心聚力、扎实苦干、攻坚克难，各项工作取得了新成绩，全镇经济持续健康发展，生态环境不断提升，人民生活明显改善，社会保持和谐稳定。
过去的一年，面对错综复杂的发展形势，在大事多、难事多、急事多、挑战多的情况下，我们抢抓京津冀协同发展历史性窗口期，扎实践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持把提高发展质量效益摆在首位，转变发展方式，优化经济结构，淘汰落后产能，迎难而上，奋力闯关，实现了全镇经济稳中有进、稳中向好。主要指标完成情况：2017年完成地区生产总值7.33亿元，完成全年任务的100%；固定资产投资2.7亿元，完成全年任务的75%；一般预算收入7880万元，完成全年任务的157.6%；三级财政收入2.3亿元；农民人均可支配收入26100元，同比增长10%，经济综合实力明显提升。
开放引资迈上新水平。把招商引资作为扩大开放的根本抓手，引资质量效益进一步提升。聚焦首都、长三角、珠三角等前沿地区，围绕重点产业链配套延伸，重点跟踪瞄准总部、集团、商贸、科技、文化、信息六大板块，并积极借助以商招商、代理招商平台，着力引进大、好、高项目。全镇招商引资到位额达5.57亿元，完成区下达任务的186%；新引进企业110家，完成全年任务的138%，其中首都企业33家，完成全年任务的110%；引进、提升改造科技型中小企业23家，完成全年任务的153%。
资源配置实现新优化。进一步完善拓展区的水、电、路、气、通信等基础设施，推动园区功能实现新的改观，提升引商安商惠商竞争力。不断完善签约项目跟踪管理机制，强化注重优质项目、注重质量效益的招商导向。同时加大政策、资金、服务的扶植力度，帮助现有企业做大做强，新培育小巨人企业1家，股改企业3家。整合闲置厂房、闲置土地资源，打造承接首都疏解承接平台,引入科美斯建材、龙凤床垫等实体企业19家。
重点工程取得新突破。积极配合忠旺项目承建单位，做好杨六路与铁路交口平改立、高压电力线路切改、附属道路硬化顺接、商户给排水等扫尾工作，保证工程顺利施工。全力做好南水北调征迁工作，已完成四方对接、工程线路踏查、工程量核定、划线交地及一次性补偿发放等工作，施工单位已进场施工。加速推进煤改清洁能源工程，坚决打好电代煤、气代煤攻坚战，目前已完成21个村4101台煤改电、8个村3115台煤改LNG、4个村1455台煤改燃设备安装和调试以及12家规模化畜禽养殖场煤改清洁能源工作，回收村街散煤120余吨。
生态环境发生新变化。全力以赴打好环境保护治理攻坚战，狠抓中央环保督察和市、区级反馈问题整改落实，高标准完成年度 “四清一绿”工程。铁腕推进大气污染防治，深入开展工地扬尘、秸秆焚烧、露天烧烤、沙石料场及建筑企业施工等专项治理，强力实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，努力实现全镇空气质量综合指数稳步下降。坚持零容忍、全覆盖，对500家“散乱污”企业一律先停后治，纳入关停取缔的14家企业和5家大型储售煤站，彻底“两断三清”。 全镇33个村街全面推行“河长制”工作，镇域内河道、坑塘、鱼塘均纳入河长制管理。不断加大对水体污染源治理工作，下大力度集中治理水环境问题18处、农村坑塘12个、穿村干渠4条、黑臭水体2处，封堵排污口门13处，提标改造1座镇级污水处理厂。全力打造环镇村、沿路河的生态绿廊，高标准完成津蓟铁路重要节点提升工程及京津高速绿化工程，总计绿化面积1700亩，共栽植苗木7.3万株。出资40万元，清理外运填埋生活垃圾2万余立方，拆除违章建筑13处，还田150亩。
群众生活实现新改善。将全镇大部分的财力用于民生，高标准落实年度22项惠民工程。启动农村饮水城市化工程，为33个村街安装除氟净化直饮机52台、配送周转桶6000余个，完成4个村的污水管网建设，建成4座污水处理站，解决了群众饮水安全问题。新增就业680人，新增城乡居民基本养老参保1727人，基本医疗参保率110%，新建1所农村幸福大院。惠农政策全面落实，共计发放农业支持保护补贴资金620余万元、低保五保老年人优抚等补贴127.3万元。完成农村危房改造16户，户厕改造400余座。翻建乡村公路1.5公里，修补16公里，胡同里巷68470平米。教育、卫生、文化等各项事业加快发展。总投资416.5万元，完成26辆校车服务招标及购置工作，真正实现全镇中小学校车全覆盖。投资146万元，对小高口小学附属幼儿园进行原址翻建，提高抗震等级，已完成招投标。投资18万元，完成小高口小学计算机更新、网络及校园文化建设、小型校舍修缮等工作，顺利通过第三轮现代化达标验收。投资53万元，完成乡村教师食宿条件改造提升工程。提升基层医疗卫生水平投入力度，完成镇体检中心建设和乡医进站工作，完成家庭医生签约6000余人，对全镇3000余老年人进行免费体检，1800余妇女进行疾病筛查。全镇动员、全民参与创建全国文明城区，深入实施社会主义核心价值观宣传教育和市民文明素质提升工程，组织开展文明交通、志愿服务等系列行动，新建文化礼堂3所，营造了浓厚创城氛围和良好社会风尚。实施食品药品清理清查专项整治5次，保障了群众饮食用药安全。
社会安全得到新提升。大力推进安全曹子里建设，完成安全风险评估，持续深入开展安全生产大排查大整治，安全生产形势平稳。健全社会治安综合治理网络，保持打击违法犯罪高压态势，查处各类违法犯罪案件156起，打击处理各类违法犯罪嫌疑人47人，社会治安秩序良好。严格落实信访维稳战区体制，常态化开展矛盾纠纷排查调处，有效处理进京非访4件，训诫21人，行政拘留2人，刑事拘留2人，维护了社会的和谐稳定。全面加强农产品质量安全监管和气象防御工作。严格落实国家计划生育条例，确保奖扶特扶资金落实到位。“一村一策”帮扶工作顺利完成，并通过验收。武装、民宗、工会、团委、妇联等事业全面发展。
政府自身建设得到新加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”。严肃党内政治生活，深入推进全面从严治党，坚持不懈纠正“四风”，扎实开展圈子文化和好人主义专项整治，坚决肃清黄兴国、恶劣影响。坚持依法行政，修订政府工作规则，健全政府法律顾问、重大决策集体决定制度，完善落实权责清单制度。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，健全政府采购、招投标等重点领域廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治，强化干部教育管理和监督问责，有效解决查摆出的政府系统不作为不担当问题2个，有力促进了政府系统作风转变和效能提升。
各位代表：过去一年的成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，认真贯彻区委、区政府决策部署和镇党委要求的结果，是镇人大、镇政协有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表曹子里镇人民政府，向各位人大代表、向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持曹子里发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的不足和问题，主要是：环境污染形势依然严峻，特别是针对绢花产业的涉水涉气等顽疾治理需要进一步加强。影响曹子里社会发展的不稳定不和谐因素仍然存在，维稳工作仍须进一步加强。经济增长内生动力仍需增强，在挖潜增效上措施不多、招商引资力度不够、缺乏新经济增长点。与发展新的形势任务要求比，部分部门和干部在发展理念、担当精神、落实执行能力上存在差距。对于以上问题，我们一定高度重视，在今后工作中切实加以解决。
2018年主要任务
2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是曹子里决胜率先全面建成高质量小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大标定中国特色社会主义进入新时代，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程做出重大战略部署。市第十一次党代会确定了建设“五个现代化天津”的奋斗目标，明确了阶段性战略步骤，描绘了天津未来发展的路线图。我们必须深入学习贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实区委区政府的各项决策部署，真正明确所处的历史方位、面临的发展形势、肩负的重大使命，既要充分看到京津冀协同发展等重大国家战略实施带来的重要历史性窗口期，又要深刻理解我国经济发展进入新时代由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新要求，以强烈的紧迫感、责任感和危机感，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，落实好各项重点任务，下大力解决发展质量的问题，坚定不移跨越重要关口，不断开创全镇经济社会发展的新局面。
2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央经济工作会议精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，按照区委、区政府决策部署和镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住京津冀协同发展历史性窗口期，深入贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快推进我镇法治、创新、廉洁和服务型政府建设。预期全年地区生产总值73310万元，一般公共预算收入5740万元，农村居民人均可支配收入27900元，完成节能减排和环境治理年度目标任务，推动全镇经济社会发展再上新台阶。
（一）着力优化经济结构，促进产业转型升级。
提高招商建设水平。坚持实施项目带动战略，突出质量导向，创新引资政策机制，全面加大走出去招商力度，拓展招商渠道，明确产业定位。加快培育一批有基础、有潜力的产业集群，着力打造产业升级新引擎，力争在招引1亿元以上工业项目上取得突破。要千方百计引进世界500强、国内200强企业，形成“引进一个、带来一批”的聚集效应。
完善科技创新体系。加快培植新的经济增长点，对科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业项目给予放宽准入条件及优惠政策。积极支持现有骨干企业，围绕转型发展进行改造提升、扩大规模、提升效益，引导企业走科技型发展之路。扎实做好科技人才工作，修订完善人才政策，强化科技创新人才、创新创业团队和产业急需紧缺人才引进培养。
着力壮大企业发展。做强实体经济，落实建设先进制造研发基地实施方案，推动主导产业创新转型升级，积极发展服务型制造和生产性服务业。结合“散乱污”企业搬迁改造提升，加快传统绢花产业优化升级。推动重点行业企业技术改造，开展增品种、提品质、创品牌专项行动，完成企业转型10家。
（二）着力完善城乡融合，实施乡村振兴战略。
强力推进重点项目。配合做好津蓟铁路武清东站综合改造工程的征地拆迁和配套设施建设工作。配合区交通局开通城区至曹子里火车站、拾棉庄村公交线路，方便群众出行。配合做好南水北调工程协调服务工作。
大力提高镇村建设。投资160万元，对33个村和镇区整体进行规划。分步实施杨六路商业街改造提升工程，对街景立面、便道铺装、绿化进行改造提升，增设隔离护栏、信号灯、标志牌等交通设施。拓宽杨六路津蓟铁路以东路段，增设人行便道、道路排水、路灯、绿化带等设施。分布改善村街污水处理状况，加大坑塘治理力度，加强农村电网改造、道路里巷等建设，开展建制村环境综合整治。投资100万元，翻修乡村公路3公里，小修800平米，专人专班做好乡村公路养护管理。
着力激发发展活力。稳步推进农村集体产权制度改革，开展好农村集体经济组织成员资格认定和清产核资工作，确保完成10个村街的改革任务。深入开展新一轮困难村结对帮扶工作，因地制宜地制定切实可行的“一村一策”经济发展方案，不断壮大村街经济实力。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，高标准开展村委会换届，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
（三）着力改善生态环境，深入推进绿色发展。
打好污染防治攻坚战。常态化开展清新空气行动，实施最严格的大气防控措施，巩固“无煤区”建设成果，大力开展工地扬尘、秸秆焚烧、机动车超标排放等专项治理，促进环境空气质量持续改善。全面落实“河长制”，开展河湖水环境大排查大治理大提升行动，加强镇域河道和坑塘综合治理。完成全镇绢花企业实现污水集中处理以及安装空气净化设备，实现全部达标排放。
持续改善生态环境。坚持城乡环境治理并重，实施蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”和大气、水体、土壤三大污染防治攻坚。加大环境执法和监管力度。依托市、区两级帮扶工作，持续开展“美丽村庄”建设工作，提升村街生态卫生环境水平。继续实施“大绿”工程，做好东外环西1000余亩片林纳入国家生态储备林的手续完善及130余亩土地流转绿化工作。
提高城市管理水平。落实违法建设治理五年行动方案，深入开展违法建设专项整治，集中开展联合执法，坚决杜绝增量，逐步消除存量。完善提升城市功能，深化市容环境综合整治，扎实开展环境卫生、交通秩序等专项治理，着力解决一批顽疾问题。
（四）深入践行为民理念，着力改善民计民生。
加快发展教育卫生各项事业。改善全镇教学条件，预计投资60万元，完成曹子里中学现代化达标工作。预计投资330万元完成西掘河幼儿园原址1200㎡新建工程。继续推进曹子里镇校园足球国家级基地建设，打造乡村学校品牌。加强校车安全管理。加强社区卫生室规范化建设，提升医疗服务水平，开展健康社区创建活动，以老年人、妇女等重点人群为切入点，实现体检筛查日常化。
增强社会保障能力。认真落实就业创业扶持政策，推进养老、医疗保险人员全覆盖，完善低收入群众生活保障、五保户供养、特困户救助等保障体系建设。充分发挥级文化站、文化礼堂和农村书屋基层文化推广作用，加快推进农村精神文明建设。深入实施“农村电影放映”、“惠民文艺演出”等文化惠民工程。继续推进武清道德模范和最美家庭等基层评选工作。健全完善公共文化服务体系，丰富农民精神文化生活。
加强和创新社会治理。加强社会治理制度建设，扎实做好安全稳定工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，严格落实安全生产责任制，完善安全预防控制体系，持续深入开展危险化学品、交通运输、建设施工、消防等领域安全隐患排查整改，严防发生各类安全生产事故。继续加强农产品质量安全监管和气象防御工作。继续加大对食品安全工作的投资力度。推进道路交通安全设施和交通管理科技设施建设，提高道路交通安全水平。完善应急预案体系，提高应急处置能力。加强预防和化解社会矛盾机制建设，提升镇、村两级信访中心“一站式”服务水平，着力化解信访积案。
（五）着力净化政治生态，全面加强政府建设。
坚持政治建设为首。旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决捍卫习近平总书记在全党的核心地位，时刻在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决贯彻中央大政方针和区委、区政府决策部署，不折不扣落实镇党委部署要求。
坚持敢担当善作为。按照政治过硬、本领高强要求，加强干部队伍教育培养锻炼，全面增强“八种本领”，切实提高加快发展、为民服务的能力和水平。弘扬求真务实、真抓实干精神，大力加强调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，帮解难题、推动工作，牢牢把握发展主动权。强化绩效管理和政务督查，实行重点工作清单管理，深化不作为不担当问题专项治理，建立正向激励和容错免责机制，有效激发工作积极性、主动性，确保各项工程和重点任务高标准、高质量、高效率落实。
坚持全面从严治党。严格落实管党治党主体责任和“一岗双责”，推进从严治政。严肃党内政治生活，强化党内监督，深入落实民主集中制，持续开展圈子文化和好人主义专项整治，进一步净化政治生态。持之以恒执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。严格财政资金管理，严控“三公”经费和预算外支出，切实做好增收节支工作。健全廉政风险防控机制，严格规范工程招投标、政府采购等公共资源管理，加强审计监督，坚决查处违规违纪违法行为，始终保持惩治腐败高压态势。
各位代表，全面小康激荡人心，人民重托催人奋进。曹子里镇正处在借势借力、跨越发展的重要关头，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，立足新时代、牢记新使命、把握新要求、展现新作为，解放思想、开拓创新，加快建设法治、创新、廉洁和服务型曹子里政府，为率先全面建成高质量小康社会而努力奋斗！