过去三年的工作回顾

　　在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和区委四届十二次全会精神，按照“转方式、补短板、惠民生、上水平”的总体工作思路，统筹推进经济建设、社会建设等方面建设，实现了农村经济和社会各项事业较快较好健康发展。

　　三年内，全镇国内生产总值由9.5亿元增至13亿元，增长37%；财政收入由1.37亿元增至1.75亿元，增长28%；农民人均纯收入由18530元增至23800元，增长28%。

　　一、经济实力跃上新台阶

　　——工业经济难中求进。三年新增引资额19.8亿元，连续两年突破区任务200%以上。新引进企业663家，其中首都企业89家，引进、提升改造科技型中小企业111家，转型升级申报企业34家，改股上市企业2家，均大幅超额完成任务指标。

　　——整合空间提升功能。三年内，瓦同、库毕斯、双狮涂料、巨能锅炉等13家实体企业建成投产，为全镇经济发展备足后劲。进一步加大“腾笼换鸟”和空间整合力度，力促10余家企业11.7万平米的闲置厂房对外招租，为承接首都企业转移提供了平台支撑。

　　——特色产业转型升级。我镇是闻名遐迩的“绢花之乡”，但在很多工艺上存在污染问题，为对污染进行综合治理，投资3000万元建成占地17亩的绢花集中染色车间和污水预处理场，目前已全部建成，预计年内可投入使用。

　　二、城乡统筹开创新局面

　　——重点工程稳步推进。积极配合忠旺项目承建单位，做好施工铺路、管线切改、交通疏导、线路选定等前期准备工作，确保4公里铁路正线、4个下穿涵洞及道路顺接工程进展顺利。全力做好主干道路绿化工程，高标准完成东外环1090亩绿化工作。积极做好津蓟铁路绿化工程，该工程涉及我镇前街、后街、蔡杨庄等11个村，跨境长度10公里，占地3170亩，共栽植苗木20余万株。

　　——“四清一绿”成效显著。三年共建设美丽村庄3个，基础设施提升村4个，清洁村庄19个，全面提升了我镇整体环境。全镇垃圾治理已形成“户聚、村收、镇运”的全覆盖管理机制，村庄面貌明显改观。持续抓好散煤治理、扬尘治理、清水河道、秸秆禁烧、黄标车淘汰、机动三轮车等突出问题。

　　——提升农业生产条件。三年完成了全镇所有农田水利基础设施的提升改造，共新建修缮排灌点74个，桥闸涵156座，节水管道7.76万米，架设输电线路3.5万米，变压器31台，田间工作路2.52万米。农业结构调整主要以苗木、全株玉米等特色产业作为重点发展方向，三年累计调整种植面积8566亩。

　　三、镇域功能激发新活力

　　——路网体系更加通达。总投资3500万元，先后为大小高口、六大庄、六小庄等10余个村新建翻建乡村公路19.5公里。打通了贯穿我镇东西、连接外环、津围主路网的20公里龙凤河堤防路，镇域“五横五纵”路网体系已经形成。

　　——教育质量显著提高。三年来，累计投资1200万元，完成了镇域四所中小学多媒体、实验设备、监控设施等硬件建设，中小学全部通过现代化达标。部分幼儿园及中小学实施煤改燃及校园美化工程。坚持教育优先发展，投资600万元建设2600平米的镇少年宫现已投入使用，使乡村孩子有了快乐学习的大本营。

　　——配套设施不断完善。总投资650万元，完成镇域2万平米公共设施供暖管网改造、工业区2公里污水管道改造及200平米邮政支局新建工程。投资300万元，建立提升新的多功能行政服务中心。投资150万元，对全镇主干道路视频监控系统进行高清数字化改造。投资130万元，对敬老院进行扩容改造。扩建花都菜市场1000平米。积极与百川燃气企业对接，引进燃气管道进镇区工程。投资200万元，进行污水处理厂提标改造工程，年底前投入使用。实施放心早点进社区、进学校，促进经营秩序持续改善。

　　四、社会事业得到新改善

　　——筑牢安全生产防线。认真落实七条线安全生产责任制，对企业和村街制定了长效监管机制。特别是在8.12事故后，坚持“四个不间断”的排查整改，共检查各类企业及生产经营单位3000余家次，停产整顿35家，取缔非法加油站、加气站等经营单位15家，整改蓝、黄表企业5家，并对其实行网上直线视频检测。

　　——平安建设稳步推进。严格落实信访接待和矛盾排查调处机制，强化领导包案，妥善化解三年来因换届选举、干群矛盾、物业管理等引发的信访案件566件。三年共计查处各类违法犯罪案件501起，打处违法犯罪嫌疑人119人。

　　——各项事业统筹推进。三年来，共计发放粮食直补、良种补贴等惠农资金1615.3万元。1084万元的老年人、低保五保、特困优抚等补贴足额发放，34户农村老旧危陋住房得到改造。三年来慰问贫困户1500余户；医疗保险参保率连续三年达到100%。2013年曹子里绢花手工技艺成功认定为市级非物质文化遗产。以稳定低生育水平为重点，健康开展计划生育工作。扎实开展食品药品专项整治行动，及时发现和消除食品药品安全隐患，市场经营秩序得到根本好转。人大、政协、武装、老干部、工会、共青团、妇联、统计等工作均取得了一定成绩，全镇形成了团结奋进、进位争先、加快发展的良好局面。

　　各位代表：以上报告了曹子里镇这三年的主要工作。这些成绩的取得，是区委、区政府、镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民奋发进取、积极作为的结果。在此，我代表曹子里镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持曹子里发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩，总结经验的同时，我们也看到工作中还存在一些困难和问题：

　　一是经济总量不大，产业支撑不强，优势特色不明显，企业转型升级任务重，大项目、好项目不多；

　　二是影响曹子里社会发展的不稳定不和谐因素仍然存在，维稳工作仍须加强。

　　三是对照从严治党的新要求，政府建设仍需加强，转变政府职能、推进依法行政、创新社会治理还要下更大功夫。
对以上问题，我们将在今后五年的工作中着力加以解决。

　　今后五年的工作目标和任务

　　“十三五”时期，是曹子里抢抓多重叠加战略机遇、率先全面建成高质量小康社会的决胜阶段。全镇发展的总体思路是：优环境提实力，强特色提品位，惠民生提能力，正作风提成果，全面推动曹子里镇各项事业提速发展。

　　力争经过五年努力：到2020年全镇国内生产总值达到22亿元，年增长15%；三级财政收入3亿元，年递增12%；农民人均纯收入年递增10%以上。

　　一、不断优化发展环境，提升镇域经济综合实力

　　——着力招大商引强企。围绕大、好、高项目和重点产业链配套延伸，深挖用好首都资源，重点跟踪瞄准总部、集团、商贸、科技、文化、信息六大板块，力争在招引1亿元以上工业项目上取得突破。

　　——力促企业提档升级。加强对现有企业从政策、资金等方面进行帮扶，计划培育小巨人企业5家以上，上市企业达到3家。多渠道扶持绢花产业发展壮大，使草根经济成为富民增收的主渠道。

　　——完善拓展区服务配套功能。进一步完善拓展区的水、电、路、气、通信等基础设施，整合现有用地资源，盘活存量土地，提高工业用地的使用率。完善签约项目跟踪管理机制，强化注重优质项目、注重质量效益的招商导向。

　　二、不断完善基础设施，积极稳妥推进城镇化建设

　　——城镇化稳步推进。年底前完成13个村2000多户“煤改电”工程，明年10月完成剩余20个村改造工作，全镇生活生产用煤实现煤炭清零，全部由清洁能源替代。加快完善区、镇、村三级路网体系，为分流区内交通流量及镇区生活服务提供保障。力促文水园二期按时交付使用,做好碧桂园与福晟对钱隆城项目的接管工作，确保5年内钱隆城项目开发完成。积极融入城区，配合做好津蓟铁路曹子里站改造工程。

　　打造绢花特色小镇。扎实推进具有地域特色的绢花产业做大做强。进一步强化政府主导和企业主体作用，加强行业规范管理，推动营销渠道和营销方式创新，解除销售瓶颈制约。深挖文化、旅游资源，将曹子里镇创建成名副其实的中国绢花之乡。

　　——纵深推进镇村环境。进一步扩大“美丽武清•一号工程”成果，建成环镇村、沿路河的生态绿廊。利用3年时间把剩余村庄建设成为基础设施提升村。加强违法建筑、户外广告、占道经营等治理工作。加大企业、养殖场废水废气排放的深层治理，规范沙石料场及建筑企业施工，推进种养殖业废弃物资源利用及无公害化处理。

　　——现代农业提质增特。坚持生态集约型都市农业发展方向，大力推进农业种植结构调整及都市型农业发展。做好土地承包经营权确权工作，引导土地承包经营权规范有序流转。指导推动村街在“村户商”合作经营上做文章，努力打造“一村一品一特色”。

　　三、不断深化惠民工程，强化基本公共服务保障

　　——拉近城乡教育距离。加快配套教育基础设施建设，统筹实现全镇学校布局合理化，办学条件现代化，教育管理规范化。完善曹子里少年宫教育活动体系，力争5年内，着重选树足球、京剧、快板、武术、舞蹈等5个科目，打造乡村少年宫品牌。落实代课教师补偿政策。增加校车服务，保证学生安全。

　　——提高群众健康水平。研究制定乡医队伍管理办法，促进基层医疗卫生水平不断提升。加大巡查监管力度，健全严密高效、社会共治的食品安全治理体系。全面实施一对夫妻可生育二孩政策，提升人口综合服务管理水平。

　　——加大社会保障力度。完善镇行政服务中心制度建设，提升便民服务质量。建立健全社会保障体系，推进城乡居民基本医疗保险、养老保险工作。鼓励以创业带就业，支持扶助个人自主创业。加大就业困难人员援助力度。完善最低生活保障制度，落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策。大力推动农村便利店全域覆盖。

　　四、不断加强社会管理，全力维护社会稳定

　　——坚守安全生产防线。实行党政同责、一岗双责、失职追责。建立落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任的长效机制。不断强化各村街“安全生产监督领导小组”和“绢花专业村安全生产自律协会”的监督作用，加大对各类生产经营单位的安全监管力度和频次，杜绝各类安全生产事故发生。完善各行业《安全生产应急救援预案》。持续推进安全隐患排查治理常态化和打非治违行动。落实食品药品三级网格管理制度，加强协管员队伍建设，做实全镇食品药品安全工作。

　　——加强社会管理创新。将社区警务建设纳入全镇社区工作体系，强化社区警务工作协同，充分挖掘和调动社区资源参与平安建设，开展安全防范，维护社会稳定。加强和改进信访和调解工作，引导群众依法行使权力、解决纠纷。严厉查处惩治违纪、违法犯罪案件和群众身边的腐败问题。扎实推进社会治安防控体系建设和打击犯罪的科技投入，建立完善镇、村防控体系。深入开展反邪教斗争。

　　——夯实基层基础建设。以结对帮扶为重点，与楼宇建设和产业规划相结合，对接招商和融资扶持，推动一村一策产业结构调整，努力提高村级集体收入水平。加强阵地建设，对剩余村委会办公场进行提升改造。