关于印发《天津市武清区市场监督管理局

法治宣传教育第八个五年规划

（2021-2025）》的通知

各科室、各下属基层单位：

《天津市武清区市场监督管理局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》已经局长办公会于2022年1月17日研究通过，现将《天津市武清区市场监督管理局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》印发，请遵照执行。

特此通知

2022年1月18日

（此件主动公开）

天津市武清区市场监督管理局

法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）

    为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，做好第八个五年法治宣传教育工作，推动提升全民法治观念，努力营造良好法治环境，根据《中共天津市委 天津市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》、《市场监管总局关于印发〈全国市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》、《天津市市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》及区委宣传部、区司法局《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划》等安排部署，结合我局工作实际，制定本规划。

一、指导思想和工作目标

   （一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和捍卫“两个确立”，以提高市场监管法治化水平为目标，以提升市场监管干部、市场主体和消费者法治素养为重点，以增强普法工作针对性、实效性为着力点，全面落实普法责任制，充分发挥法治宣传教育在法治市场监管建设中的基础性作用，为“十四五”时期武清经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

   （二）工作目标。通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践，进一步提高全局依法决策、依法管理、依法行政能力和水平；进一步增强全员的法治意识和法治素养，提高依法治理的能力和水平；进一步浓厚尊法学法守法用法氛围；进一步提高各类市场主体和广大消费者对市场监管法律知识的知晓度、市场监管法治实践的参与度；进一上推进市场监管依法治理，进一步优化办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二、普法对象和主要任务

   （一）普法对象。“八五”普法对象：一是加强全体干部法律学习。全局执法干部是“八五”普法重点对象，要继续深入学习宪法和基本法，同时注重市场监管方面新法律、法规的学习，进一步增强干部社会主义法治理念和依法行政能力。二是强化科所长和行政执法人员培训。在深入学习法律基本理论和基本知识的同时，按照科所长、行政执法人员职责任务，分层次、分专业学习《公司法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《行政强制法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《计量法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《药品管理法》等专门法律，提高其依法办事的自觉性和执法水平。三是认真抓好包括事业单位工作人员在内的全员干部教育。要紧密结合干部履职尽责的工作实际，认真抓好“八五”普法规定的法律法规的学习，特别加强对《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品安全法》等法律和业务知识的教育，提高全员干部、事业单位工作人员业务水平和专业技能。四是广泛开展法律宣传。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“6·7”世界食品安全日、“6·9”世界认可日、质量月、安全用药月、“10·14”世界标准日等重要时间节点，组织开展法治主题宣传。利用群众身边的人和事，结合市场监管法治实践，以案讲法、以法释惑，增进对市场监管法律法规的认识和了解，营造全社会关注、重视、支持市场监管工作的良好氛围。坚持普法宣传与业务服务相结合，举办开放日等活动，面向全社会宣传市场监管法律知识、工作成果。

   （二）普法任务。

    1.深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为市场监管法治宣传教育的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习、各基层党支部和市场监管干部学习培训的重要内容，推动领导干部带头学习、模范践行。充分运用局公众号等新媒体，发挥各市场监管所基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

    2.深入学习宣传宪法。各科、所要把宪法的学习宣传作为普法的重要内容，认真抓紧抓好。大力宣传深刻领会宪法规定的基本原则、制度和任务，进一步增强干部、群众的宪法意识，公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识，结合“12·4”国家宪法日，组织开展“宪法宣传周”活动，在全局和人民群众中进一步形成崇尚宪法精神，遵守宪法规定，维护宪法权威的社会氛围。

    3. 深入学习宣传民法典。重点学习宣传习近平总书记关于民法典的重要论述，民法典在中国特色社会主义法律体系中的重要地位，民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用，以5月28日民法典颁布日为契机，每年组织民法典宣传月活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。

    4.深入学习宣传市场监管法律法规。把宣传市场监管部门为执行主体的法律法规作为基本任务，推进市场监管法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络。大力宣传行政许可法、市场主体登记管理条例等市场准入方面法律法规，深化“放管服”改革，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。大力宣传食品、药品、特种设备、工业产品质量安全等安全方面法律法规，推进安全监管改革创新，坚守安全底线。大力宣传商标、专利等知识产权保护方面法律法规，营造尊重知识价值的营商环境。大力宣传质量、计量、标准化、认证认可等相关法律法规，深入开展质量提升行动，持续优化高质量发展环境。大力宣传网络平台、广告、价格、信用、规范直销与打击传销等方面法律法规。大力宣传反垄断法、反不正当竞争法等促进充分竞争相关法律法规，倡导和弘扬公平竞争文化。大力宣传行政处罚、行政强制、行政诉讼等执法部门通用法律法规，推动严格规范公正文明执法。

    5.深入学习宣传反腐倡廉法律法规。各科、所要深入学习《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，以及廉政准则等法律、法规及相关规定。采取向服务对象述职述廉、问卷调查、网络宣传等多种方式开展法治宣传教育、理想信念教育、职业道德教育、廉洁从政教育，切实增强广大干部的群众观念和公仆意识。在干部队伍中广泛开展以“忠于国家、服务人民 、恪尽职守、公正廉洁”为主要内容的职业道德专题教育培训。扎实开展创先争优活动，引导广大干部成为政治信念坚定，精神追求高尚，职业操守良好，人民群众满意的市场监管干部队伍。

    6.深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规学习宣传同市场监管法律法规学习宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。健全党内法规学习培训制度，将党内法规作为党员干部教育培训的重要内容。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容和党员日常考核内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、组织领导和保障措施

    （一）建立组织机构。成立由局长任组长，各分管副局长、调研员任副组长，法规科、宣教科、党建科为牵头单位的普法工作领导小组，各科、所、队、协会为成员单位，具体办事机构设在法规科，负责组织协调全局普法工作，对普法工作进行指导和监督，做到及时发现问题，及时解决问题。

    各市场监管所也要成立相应的组织，负责制定 “八五”普法规划；选取和发放普法教材和宣传资料，组织、安排普法学习，协调普法工作；负责普法的检查和考核验收工作。

   （二）健全考核评价体系。普法工作领导小组要健全普法评估考核指标体系，完善评估考核机制，将“八五”普法规划实施情况作为 “达标创优”考评内容进行年度考核；加强阶段性检查和专项督察；健全普法工作情况交流机制，适时召开法治宣传教育经验交流会，促进普法资源共享；建立健全激励监督机制，开展法治宣传教育表彰工作。

   （三）落实经费保障。根据市市场委和区普法办要求，普法领导小组要主动与有关部门沟通协调，确保普法工作经费专款专用，保证普法工作正常开展。

四、工作步骤和安排

全局“八五”普法规划从2021年开始实施到2025年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：至2021年底。成立普法工作领导小组，制定普法规划，做好宣传发动工作。

组织实施阶段：2021年底至2025年。根据普法规划确定的目标任务，制定普法工作计划，把新法规的教育培训作为年度工作重点认真组织实施，确保“八五”普法规划全面贯彻落实。2023年开展中期检查。

检查验收阶段：2025年。对“八五”普法工作要认真总结，形成“八五”普法报告。

五、提高认识加强领导

   （一）加强领导。各科、所要高度重视“八五”普法工作，提高对普法工作重要性的认识，将普法工作作为依法行政考核内容摆上重要议事日程，开展效能监察，实施目标责任管理。

   （二）科所长要带头学法、知法、守法、用法。要以身作则，努力践行社会主义法治理念，带头学法，知法、守法、用法，为全局深化“八五”普法和依法治理工作起到示范促进作用。

   （三）认真抓好普法工作落实。各科所的主要负责人，是“八五”普法工作第一责任人，要进一步增强普法工作责任意识，统筹安排普法规划，精心组织规划实施，求真务实抓好各项普法工作落实。