津武市场监管市场〔2015〕46号

关于开展创建文明诚信市场活动的通知

各单位：

为了加强社会诚信体系建设规划，大力推进商务诚信建设，进一步提高我区商品交易市场文明诚信化水平，维护广大消费者合法权益，营造更好的市场发展和消费环境，按照市政府办公厅《转发市工商局市商务委市文明办拟定的天津市文明诚信市场管理办法的通知》（津政办发〔2011〕123号）和市市场监管委《关于开展创建文明诚信市场活动的通知》（津市场监管市〔2015〕12号）的精神，区市场监管局、区商务委、区文明办决定，在全区联合开展创建2014—2015年度文明诚信市场活动，制定《创建2014-2015年度武清区文明诚信市场工作方案》。现将该活动的工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。

（此页无正文）

天津市武清区市场和质量监督管理局

2015年11月9日

（此件主动公开）

创建2014-2015年度武清区

文明诚信市场工作方案

为进一步提高我区商品交易市场文明诚信化水平，不断提高市场主体的诚信意识和自律能力，提升商品交易市场建设和管理水平，营造健康有序的市场发展环境，依据天津市市场和质量监督管理委员会、天津市商务委员会、天津市精神文明建设委员会办公室“津市场监管市〔2015〕12号”文件精神，结合我区商品交易状况，决定2015年度在我区开展创建文明诚信市场活动，具体方案如下：

一、指导思想

按照市委市政府社会诚信体系建设规划，大力推进商务诚信建设的要求，进一步强化商品交易市场监管，巩固前一阶段文明诚信市场创建成果，不断提高商品交易市场的诚信意识和自律能力，提升市场管理水平，营造统一开放、竞争有序、文明诚信和安全的市场发展和消费环境，维护广大消费者合法权益。

二、组织领导

按照《办法》的规定，区市场监管局、区商务委、区文明办（以下简称三委办局）负责全区创建、认定工作的整体安排、工作方案和创建标准的制定及对区级文明诚信市场的验收和认定工作。文明诚信市场的认定是对申报市场2014—2015年度市场管理水平和信用状况的阶段性评价。

三、参评市场范围及类型

依据《办法》的规定，坐落在本区内，依法进行企（事）业单位注册登记并正常运营两年以上，未列入经营异常名录的商品交易市场均可申请参加创建活动，市场类型主要包括：各类零售市场、批发市场、家具及装饰材料市场、生产资料市场、生产要素市场。

四、评选标准

文明诚信市场应符合《办法》规定的标准，具体考核标准和方法参见《文明诚信市场考核标准及验收表》（见附件1）。

五、方法步骤

第一阶段：动员与申报阶段(2015年11月10日—12月14日)

1、由三委办局召集全区各市场坐落地街道办负责人、主办单位负责人、市场监管所主管所长及市场专管员，召开创建活动动员会，宣传关于创建文明市场的重要性，指导推动市场主办单位在市场内星级经营户评定工作。评定标准参见《星级经营户考核标准及验收表》（见附件2），星级经营户分★★★、★★、★三个等级，考核分数90分—85分的定为★经营户，其中市场经营户的20%评定为一星；考核分数95分—90分以上的定为★★经营户，其中在一星的基础上30%评定为二星；考核分数95分以上的定为★★★经营户，其中在二星的基础上50%评定为三星。

2、各市场监管所结合本辖区具体情况，开展创建活动的各项工作，指导市场经营服务机构在市场内开展星级经营户评定工作，并依据《星级经营户考核标准及验收表》，对市场经营户进行初步筛选，并通过OA上报星级经营户名单（见附件5）至市场监管科。同时，各市场监管所组织市场自愿申报参加文明诚信市场创建活动，填报《区县级文明诚信市场申报表》（见附件4），并将《区县级文明诚信市场申报表》及申报区县级文明诚信市场书式材料打印盖章后,一式三份上报至市场监管科。

第二阶段：创建验收阶段（2015年12月15日—2016年                1      月4      日     ）

成立由三委办局组成的文明诚信市场工作组，对各市场主办单位上报的区级文明诚信市场进行分类、汇总，按照考核标准进行考核验收，拟定“区级文明诚信市场”。

第三阶段：公示认定阶段（2016年1月5日—1月12日）

三委办局对拟定的区级文明市场进行复核，并向社会公示，本着好中选优的原则，推荐上报我区创建文明诚信市场先进单位，参加市级文明诚信市场的评选。

第四阶段：上报总结阶段（2016年1月13日—1月20日）

由三委办局对本年度“区级文明诚信市场”工作进行总结，各市场监管所督促指导本次推荐市级文明诚信市场的参评单位，将《市级文明诚信市场申报表》（见附件3）及申报书式材料打印盖章后,一式三份上报至市场监管科。

六、工作要求

（一）提高认识，精心组织

各市场监管所要切实把这项工作摆上重要位置，精心组织，妥善安排，制定实施方案，搞好宣传发动，扩大社会影响，采取有力措施，认真做好各项工作。

（二）加强配合，密切协作

在创建活动中，各市场监管所要敦促市场主办单位争取各级政府的支持，使市场的硬件建设、信用管理水平和文明化程度同步提升。同时，要将创建活动与市场设施环境、市场安全、信用管理、市场主体资格及重点商品监管、违法行为查处、消费维权等重点工作相结合，规范市场行为，促进市场硬件环境和市场交易文明诚信水平整体提升。

（三）严格标准，加强指导

各市场监管所要严格掌握标准，逐项认真检查考核，确保质量，积极指导市场经营服务机构开展场内星级经营户评定工作，认真组织好市场的申报，指导规范完善市场管理的各项工作，指导和督促市场经营服务机构依法履行好应承担的责任和义务，促进场内经营者守法经营、文明经营、诚信经营。

（四）强化监管，完善机制

要进一步加强对已认定的文明诚信市场的监管工作，严格实行动态的考查和退出机制，通过集中复查、重点检查、互查、暗访、社会监督和群众投诉举报等途径和方法，进行跟踪考核和日常监管。对于市场出现的一般违规问题的，督促其及时整改；对于出现重大安全责任事故或严重违法违规等行为，造成不良社会影响的，按照《办法》的规定，取消其文明诚信市场称号。同时，对未主动申报区级文明市场的市场经营服务机构，我局亦将通过互查、抽查、联查等方式对其进行重点监管。通过创建活动的深入开展，力争涌现出更多的市场规范化管理水平高、诚信维权形象好、社会公信力强、更具代表性的文明诚信市场先进典型，从而影响和带动我区市场建设和管理工作更加健康发展。

附件1

文明诚信市场考核标准及验收表（参照）

市场名称： 总分：

负责人签字：

附件2

星级经营户考核标准及验收表（参照）

经营户(摊位)名称： 总分：

市场负责人签字：

附件3

  市级文明诚信市场申报表

申报单位：（盖章）

经办人： 联系电话： 上报日期：

注：此表由申报单位填写，区县市场监管局、商务主管部门、文明办签署审核意见后上报市市场监管委(一式三份)，并附市场应提交的其他书面材料。

附件4

区县级文明诚信市场申报表

申报单位：（盖章）

市场经办人： 联系电话： 上报日期：

注：此表由申报单位填写，报区县市场监管局并附并附市场应提交的其他书面材料。

附件5

天津市武清区市场和质量监督管理局办公室   2015年11月9日印发