关于印发《武清区市场监管局对2012-2013年度市级“守合同重信用”企业跟踪检查

工作实施方案》的通知

各科、所（队）、中心、协会：

现将武清区市场监管局对2012-2013年度市级“守合同重信用”企业跟踪检查工作实施方案印发你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：武清区市场监管局对2012-2013年度市级“守合 同重信用”企业跟踪检查工作实施方案

天津市武清区市场和质量监督管理局

2015年3月23日

（此件主动公开）

武清区市场监管局对2012-2013年度

市级“守合同重信用”企业

跟踪检查工作实施方案

为深入贯彻国家工商总局《关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》和市工商局《天津市“守合同重信用”企业管理规范》，进一步推动我区诚信体系建设，提高“守合同重信用”企业的社会影响力、公信力，巩固和发展认定活动成果，制定本方案：

　 一、指导思想

紧紧围绕《天津市“守合同重信用”企业认定管理办法》的规定，坚持认定标准，实行动态管理，建立常态化的“守合同重信用”企业工作考查和退出机制。督促“守合同重信用”企业进一步增强诚信意识，强化信用管理，提升质量水平，始终守法、文明、诚信经营，保障我区“守合同重信用”企业认定活动的持续健康发展。

　　二、检查范围

辖区内2012-2013年度天津市“守合同重信用”企业全部参加本次集中跟踪检查。

三、检查内容

检查企业以下内容是否落实到位：

（一）熟知有关法律、法规，实现机构网络化、制度系列化、行为规范化、经营管理和合同管理一体化。健全并落实企业管理制度和措施，依法组织生产经营活动，在促进我区社会信用体系建设中发挥示范和引领作用。

（二）实行合同规范化管理。设立统管机构、职能机构和管理人员三级管理模式。建立健全各岗位、人员的职责、标准和行为规范。加强企业自律，履行社会责任，自觉维护公平竞争的市场交易秩序。

（三）建立合同评价体系。负责市场调研、市场预测，建立客户档案，掌握客户信息。签订合同前，认真了解对方当事人的资格、信用情况及履约能力，进行合同可行性综合评估，减少交易风险，确保合同合法、有效、履行。

（四）严格合同签订程序。完善合同审查、评审、审批、登记、备案制度。统一管理企业对外签订的各类合同。规范合同文本、合同专用章、《授权委托书》的使用、发放和管理。建立合同登记台账，及时准确填报统计报表，定期做出统计分析，为企业决策提供依据。

（五）加强合同协调工作。协调企业内部和外部合同关系；对签订履行合同中的问题及时协调解决；自觉接受合同监管部门管理，及时反映企业合同管理中的问题。按照规定组织开展“守合同重信用”企业认定活动。

（六）完善合同监督管理。健全企业内部监督机制，督促、检查合同管理制度落实情况，协助处理合同履行中的问题。积极开展有关法律法规培训，提高企业及其从业人员的法律意识、诚信意识、自律意识。

（七）建立安全预警、反应处置机制。制定生产、产品质量安全工作预案，收集合同履行尤其是售后服务的信息反馈，对生产、产品质量和售后服务等环节中的隐患，早发现，早预防、早解决，对突发的重大事件及时稳妥地处置，依法维护企业利益和市场交易安全。

四、实施步骤

（一）部署阶段（3月20日—3月27日）

各所按照区局统一部署，以基层所为单位召集守重单位负责人及合同专管人员召开专题会议，进行动员部署，组织被认定企业学习“守合同重信用”企业管理规范、明确检查内容，切实准确把握“守重”企业管理规范和检查内容及标准要求，确保取得实效。

（二）自查阶段（3月30日—4月6日）

守重企业对照《天津市“守合同重信用”企业管理规范》进行全面自查，填写《天津市“重合同守信用”企业自查表》（见附件1）并写出书面自查报告，内容包括被认定后的有关情况：（1）对提高企业知名度、增强竞争力，促进企业发展等方面的效果；（2）对加强内部管理，提高管理水平等方面的促进作用；（3）目前存在的问题和不足及改进措施。

各所将自查企业《自查表》、自查报告于             4     月     8     日     前    报区市场监管局市场科（一式二份）。

（三）普查阶段（4月7日—4月30日）

各所对本辖区内被认定的企业逐一进行检查并填写《天津市“守合同重信用”企业跟踪检查记录表》（见附件2）。在基层所进行普查的基础上区局将按照总数不低于50%的比例进行现场重点抽查。

4月25日前各所将企业《天津市“守合同重信用”企业跟踪检查记录表》上报区市场监管局市场科。（一式二份）

检查中对有下列情形之一，应以书面形式通知其限期整改：

1.非法定代表人订立合同不使用授权委托书的；

2.订立的合同条款不规范，或使用格式条款不符合法律法规规定的；

3.合同应当登记、备案而未登记、备案的；

4.不按规定向市场监管等部门提供企业信用信息情况的；

5.其他与“守合同重信用”企业称号不相符合的行为。

对检查中有下列行为之一，除依据有关法律法规严肃处理外，撤销其“守合同重信用”企业称号：

1.已注销或吊销营业执照的；

2.采取弄虚作假手段骗取“守合同重信用”企业称号的；

3.在生产经营活动中有严重违法行为，被有关部门处罚的；

4.因自身原因严重违约，拒不承担违约责任，或拒不执行人民法院、仲裁机构的判（裁）决、裁定的；

5.因严重违法和失信行为，引发社会群访、群诉事件的或被新闻媒体曝光，在社会上造成严重不良影响的；

6.出借、出租其“守合同重信用”企业证书或牌匾的；

7.经两次书面通知限期改正仍未改正的；

8.有其他严重违法违规行为的。

（四）抽查阶段（5月4日—5月20日）

市市场监管委对各区县上报检查合格的“守合同重信用”企业按照10～30%的比例进行随机抽查。

（五）总结阶段（5月21—5月26日）

各所要结合本辖区情况，对自2010年以来开展的“守合同重信用”企业认定活动进行一次全面总结和分析，具体内容包括：（1）基本情况；（2）作用和效果；（3）方法、措施、经验和体会；（4）目前存在问题、建议。

工作总结请于         5     月     26     日     前    上报区市场监管局局市场科。

六、工作要求

（一）各所要高度重视，精心组织，认真抓好落实。坚持“守合同重信用”企业跟踪检查与培育工作相结合，不断提高“守合同重信用”企业的质量和水平，进一步扩大“守合同重信用”企业认定活动的企业参与面和社会影响力。

（二）各所要严格按照规定的时间和要求完成工作任务。对企业不按时上报自查报告、自查没问题而在普查或抽查中发现问题的，视为检查不合格，经市市场监管委核实后，视情限期整改或撤销认定。

（三）在检查过程中，要本着宁缺勿滥的原则，坚持客观公正评价，遵循操作程序，严格进行把关，切实保证“守合同重信用”企业认定质量，同时，寓指导培育于检查考核之中，注重发掘企业潜力，提高合同管理层次水平。

附件：1. 天津市“重合同守信用”企业自查表

2. 天津市“守合同重信用”企业跟踪检查记录表

天津市武清区市场和质量监督管理局   2015年3月23日印发