关于印发《工商武清分局今冬明春

火灾防控工作方案》的通知

各科室、所（队）、中心、协会：

为进一步加强今冬明春防火工作，坚决预防火灾事故的发生，根据市监管委的通知要求，现将今冬明春火灾防控工作方案下发你们，请结合实际抓好落实。

天津市工商行政管理局武清分局

2014年12月18日

工商武清分局今冬明春火灾防控工作方案

根据市政府今冬明春火灾防控工作要求，为全面加强我局消防安全工作，彻底整治、消除火灾隐患，坚决遏制火灾事故发生，确保分局和干部职工生命财产安全，根据市监管委工作部署要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届四中全会和市委十届六次全会精神为指导，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，认真落实消防安全工作各项制度，加大分局火灾隐患排查整改力度，按照“安全第一，预防为主”的方针，筑牢“隐患就是事故”的思想防线，切实提高干部职工防控火灾的意识和能力，把今冬明春防火安全工作落到实处，营造良好的消防安全环境，保证日常工作的有序开展。

二、工作目标

认真落实市监管委今冬明春火灾防控工作方案，以落实消防工作责任、建立隐患排查机制为载体，以预防和遏制各种火灾事故为中心，以办公室和食堂等人员聚集场所为重点，集中开展专项整治活动，不断加大对消防安全投入，彻底整改消除火灾隐患，进一步完善消防安全措施，坚决遏制重特大火灾事故，杜绝群死群伤恶性火灾事故。

三、工作任务

（一）周密部署，严格落实安全责任。结合实际，科学制定本单位今冬明春防火工作方案，进一步完善消防安全管理组织机构，健全消防安全管理制度，落实消防安全管理责任，逐级逐人签订安全责任状，明确消防安全管理、消防隐患整改、用电设备管理、易燃易爆物品管理和车辆安全管理等责任制，建立自上而下、全面覆盖的防范网络。

（二）全面排查，彻底整改安全隐患。认真开展隐患排查工作，全面详细地掌握情况，对排查出来的隐患要登记造册，建立台账。重点排查存在的“三乱”（乱搭建、乱堆放、乱改用），解决“三少”（经费投入少、消防设施少、管理人员少）问题，对消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口以及车辆消防器材等不符合消防要求的，要加大隐患整改力度，明确整改时限、整改责任人，确保各项措施部署到位、检查到位、落实到位。

（三）突出重点，全面开展安全检查。进一步落实各项消防安全制度，加强消防设施和消防器材的管理，使消防设施处于良好工作状态。组织开展消防安全大检查，重点检查：消防工作责任制落实情况、消防安全管理制度执行情况、消防器材配备完好情况、用电用火用气用车等部位防护情况、有无私拉乱接使用违章电器和私存易燃易爆品情况、应急疏散预案演练落实情况。

（四）预防为主，深入开展安全教育。以宣传消防法律法规和安全常识为重点，增强干部职工消防安全意识。通过开展消防知识宣传活动，使所属人员熟练掌握“四懂四会”（四懂：懂得岗位火灾的危险性、懂得预防火灾的措施、懂得扑救火灾的方法、懂得逃生的方法；四会：会使用消防器材、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）。每个月各单位要开展一次消防常识教育，组织一次防火技能演练或消防疏散演习，提高应急避险能力和自救互救技能。

四、组织机构

为加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，分局成立2014-2015年防火安全工作领导小组。

组    长：局长刘延岭

副组长：副局长邢立红、周新生、韩德刚；纪检组长周建国

成    员：由各科室负责人和各工商所所长组成，领导小组办公室设在分局办公室。

五、工作步骤及时间安排

今冬明春火灾防控工作时间自2014年12月5日起至2015年1月5日止。

（一）部署发动阶段（即日起至12月20日）。成立组织机构，制定今冬明春火灾防控工作方案，进一步明确目标任务，细化责任分工，并召开今冬明春防火工作会议，迅速动员部署，层层签订责任状，抓好贯彻落实。各单位所属人员的责任状可参考分局火灾防控安全责任书制定。

（二）检查整治阶段（12月21日至12月25日）。1、按照分局方案的要求，结合实际，对本单位的消防安全工作开展一次全面的自检自查，摸清现存的火灾隐患底数，建立台账，逐个确定整治计划。对整改难度不大的火灾隐患，督促尽快整改；对一时难以整改的火灾隐患，在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式逐项消除。2、重点落实用电、用气、用火、用车防火工作，每周至少开展1次安全检查，加强用电设备和消防器材管理，切实根除火灾隐患。凡发现安全隐患、违章操作或私拉乱接使用违章电器，一律给予通报批评。3、严格落实夜间值班制度，值班人员应按时到岗，严禁脱岗、漏岗，严禁值班期间喝酒，一经发现按有关规定处理。4、进一步提高干部职工消防安全意识，普及消防安全常识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，养成关爱生命、注意消防安全的习惯。

（三）总结验收阶段（12月26日至2015年1月5日）。各单位各部门要组织对本单位本部门火灾隐患整改情况进行自查验收，并于2015年1月5日前将自查报告和干部职工火灾防控责任状报分局办公室备案，分局将组织有关科室对各单位各部门火灾防控工作进行督查，及时发现存在问题和隐患，切实堵塞火灾漏洞，对尚未完成整改的火灾隐患跟踪督办，并在全局范围内通报批评。

六、工作要求

1.提高认识，强化安全管理。要认清当前安全形势，进一步增强责任感，立足防范，加大投入，狠抓管理，加强对防火工作的领导。各单位要成立火灾防控工作领导小组，召开专门会议，认真分析今冬明春防火形势和存在的问题。要严格执行消除安全制度，切实加强火源电源管理，突出对重点要害部位的巡查，院区内要设置专用防火沙。

2.落实责任，查改火灾隐患。各单位主要领导是防火工作第一责任人，要带头学习贯彻消防法规，切实承担起管理责任。要层层签订《防火安全责任书》，把责任分解落实到每个岗位和个人。分局机关要加强日常检查，坚持纵向到底、横向到边，不留死角，坚决消除火灾隐患。

3.加强值班，确保信息畅通。要加强值班工作，单位领导要坚持在岗带班。落实巡查检查制度，明确值班人员职责，值班电话要保证24小时有人接听。要严格执行信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案，在妥善处置的同时，要及时上报情况，不得隐瞒不报或迟报、漏报。

天津市工商行政管理局武清分局 2014年12月18日印发

工商武清分局火灾防控安全责任书

为加强今冬明春消防安全管理工作，预防和杜绝各种火灾事故发生，确保所属人员和单位财产安全，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，落实“谁主管、谁负责”的原则，结合分局实际，制定本责任书，望各单位各部门遵守。

一、消防安全管理的基本要求

1.分局消防安全工作由办公室负责协调，各单位各部门主要领导是各自所属范围的消防安全第一责任人，对本单位本部门消防安全工作负全面责任。

2.建立消防应急组织机构，机关成立不少于10人的义务消防队，各科室指定至少1名义务消防员，工商所设立2-3人义务消防员，并报办公室备案。

3.将消防安全工作纳入议事日程，做到与日常工作同计划、同布置，定期进行防火检查，及时发现整改火灾隐患，切实把火灾事故消灭在萌芽状态。

4.爱护消防设施、设备和器材，定期进行检查，做好维修保养工作，使之处于良好状态，杜绝在办公室和宿舍存放易燃易爆物品。

5.积极开展防火宣传教育，提高干部职工的消防安全意识，熟练掌握“四懂四会”技能，完善防火应急方案，每月组织一次演练，提高紧急逃生和自救互救能力。

6.落实消防安全管理措施和消防安全操作规程，严格遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，严禁乱接临时用电线路，严禁将车内消防器材挪为他用。

二、负责人应当履行下列消防安全义务

（一）负责本单位本部门消防安全教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。

（二）负责防火安全检查，及时发现制止、纠正违规操作行为，消除火灾隐患。

（三）负责消防设备设施的维护管理，保证消防器材的正常使用，不得阻塞和遮挡。

（四）负责维护安全疏散指示标志和应急照明设施，保证安全出口、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。

（五）保证疏散通道、安全出口的畅通，不得占用疏散通道，或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。

（六）发生火灾，及时报警、并迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。

（七）火灾扑灭，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。

（八）法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。

三、责任目标

1.无火灾事故发生、不存在火灾隐患、无违规操作现象。

2.消防设施、设备和器材完好，处于良好工作状态。

3.不存放易燃、易爆等危险化学品，不堵塞消防设施及消防通道。

4.有防火应急方案，90％以上的人员熟练掌握“四懂四会”，义务消防员会使用各种消防器材，能对初起火灾进行扑救及处理。

四、考核、奖惩办法

对消防安全工作领导不重视，制度不健全，组织不落实，管理混乱，有重大火险隐患，或整改不彻底的单位，办公室有权发出《火险隐患整改通知书》，限期整改，对整改不力的，在全局范围内进行通报批评。由于责任单位的管理原因，导致发生重特大火灾事故的，相关责任应由责任单位承担，并在百分考核中按“0”分记。

五、其它

1.本责任书自签署之日起生效。

2.本责任书一式两份，双方各执一份，同具法律效力。

责任单位（盖章）

工商武清分局（盖章）   

责 任 人（签字）：

时    间： 时 间：