关于印发《武清区城区冬季清雪工作应急预案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：

《武清区城区冬季清雪工作应急预案》已经区人民政府领导同志同意，现印发给你们，请照此执行。

二○○九年十二月三十日

武清区城区冬季清雪工作应急预案

为进一步提高城区清雪效果，最大限度预防和减少降雪天气不利影响，确保道路安全畅通、市容环境整洁有序，按照市政府关于要认真做好冬季清雪工作要求，依据《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市市区冬季清雪暂行办法》，结合我区的实际情况，制定本预案。

一、工作原则

清雪工作要坚持以下原则：以雪为令，快速反应；统一指挥，上下联动；专业保障，全民参与；人力和机械并用，科学使用融雪剂；先清主干道、桥涵，后清次干道；先清车行道，合理安排人行道；先清理，后拉运。

二、组织机构和职责分工

成立区清雪指挥部，总指挥由副区长担任，常务副总指挥由区长助理郭明华担任，副总指挥由区市容委主任高立、区建委主任李荣虎、区城市管理综合执法局局长刘士杰、区交通局局长杨焕和、公安武清分局副局长周海林担任。指挥部下设办公室，在区市容委办公，办公室主任由区市容委主任高立兼任。

区清雪指挥部负责组织、协调、督促和检查全区清雪工作，做到组织、任务、设施、物资四落实，周密制定清雪工作预案，明确责任分工；监督、检查本辖区内清雪工作的进度、作业质量及完成情况。

成员单位：市容委、建委、城市管理综合执法局、公安武清分局、交通局、气象局、商委、房管局、水务局、广播电视局、民政局、教育局、开发区、杨村街道办事处、徐官屯街道办事处、东浦洼街道办事处、黄庄街道办事处、下朱庄街道办事处、驻区93619部队、66481部队、93534部队、消防支队、司训大队。

市容委：负责组织环卫专业队伍做好清雪和指定当年倾倒积雪临时卸地工作。

建委：负责做好对城区雍阳道、公园、广场内部的清雪工作，禁止积雪倒入绿地、花坛、树穴。

城市管理综合执法局：负责承担社会单位清雪和开展“门前卫生”责任单位清雪工作的执法检查和清雪临时卸地的管理。

公安分局：负责指挥疏导清雪道路交通秩序，做好道路护栏雪后清洗保洁。

交通局：负责城区东环、北环、南东路、前进道、103国道（城区段）、104国道京沪高速出口至雍阳道的清雪工作。

气象局：及时、准确向指挥部提供气象预报。

房管局：负责组织、督促、检查各物业小区清雪工作。

水务局：负责对运河（城区段）、二支渠等景观河道不准倾倒积雪进行执法检查。

教育局：负责组织、检查学校周边和学校院区的清雪工作。

商委：负责组织、督查（管理）单位对集贸市场的清雪工作。

广播电视局：通过各新闻媒体及时公布区清雪指挥部的规定和要求，动员全社会积极参与清雪活动，报道清雪情况，宣传普及防灾减灾知识和注意事项。

开发区：负责区内道路、企业及住宅区清雪工作。

民政局：负责协调驻区部队，搞好城区清雪工作。

杨村街道办事处：负责责任路段和本辖区内的清雪工作。

东浦洼街道办事处：负责责任路段和本辖区内的清雪工作。

徐官屯街道办事处：负责责任路段和本辖区内的清雪工作。

下朱庄街道办事处：负责本辖区内的清雪工作。

黄庄街道办事处：负责本辖区内的清雪工作。

司训大队：负责杨北路东起新团结路西至建国路的清雪工作。

66481部队：负责杨北路东起东环线西至新团结路的清雪工作。

93619部队：负责武宁路东起东环线西至建国路的清雪工作。

93534部队：负责机场道东起24师营门口西至育才路的清雪工作。

消防支队：负责泉州路南起雍阳西道北至杨村街道成教中心的清雪工作。

城区其它主支干道路积雪的清理实行区直单位包路段责任制（见附表），包路段的区直单位必须按照区清雪指挥部规定的时限完成各自责任路段的清雪任务。

道路两侧的单位和个体工商户要按照“门前清扫责任制”划定的范围为清雪责任区。

胡同里巷、楼群甬路、居民区、社区的积雪，由居委会负责组织清理。

三、工作程序和标准

　　（一）预测与预警报告。区气象局要及时提供准确降雪情况预报，并通过电视、广播电台等新闻媒体或短信等方式，向社会公布雪情预警。做到早发现、早报告、早预防、早处置。

（二）区清雪指挥部接到预报后，向各成员单位通报降雪预警情况，要求做好值班和清雪准备工作。

（三）各职能部门和单位按照通知要求，安排24小时值班，并组建清雪应急队伍，做好车辆设备检修、融雪剂储备等相关准备工作，具体要求是：一是备足除雪物资。购置融雪剂和除雪工具，确保降雪前各项除雪物资及工具到位，融雪剂按中到大雪每平方米10克准备，除雪工具主要包括铁锹、镐、扫把、三轮车等，做到除雪工具人手一把。同时，各职能部门和街道办要督导所辖单位、村街做好清雪工具筹备工作；二是做好除雪设备的技术筹备工作。在购置除雪设备的同时，及时检修、调试现有除雪机械设备，确保全部处于临战状态；三是组织操作人员培训，编排设计作业程序。撒布机、除雪车等大型车辆、设备司机（操作人员）要交换培训，做到一专多能，以适应强降雪情况下的突发情况需要。

（四）应急响应。降雪后，区清雪应急指挥部立即启动清雪预案，调动应急力量迅速赶赴清雪现场，开展清雪工作。首先保证京津公路和雍阳道的清雪，确保通畅，其次是其它主支干道路的清雪工作。

1.降小雪（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下）。降雪停止后，4小时内完成雍阳道、建国路、泉州路、振华道、强国道、广厦道、光明道、泉旺路、机场道、杨崔路等10条主次干道的车行道、人行通道、立交桥、涵洞积雪的清除；其他道路和繁华公共部位积雪在8小时内清扫完毕；24小时内完成其它部位积雪清理和全部积雪清运。

2.降中雪（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米）。降雪开始时，在雍阳道、建国路、泉州路、振华道、强国道、广厦道、光明道、泉旺路、机场道、杨崔路等10条主要道路及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后，6小时内完成雍阳道、建国路、振华道、光明道、泉州路、建设路、泉兴路、泉旺路等8条主要道路的车行道、人行通道上的积雪清除；12小时内完成其它主次干道的车行道、人行通道和重点繁华地区的积雪清理；24小时内完成支路、背街的车行道、人行通道的积雪清理；36小时内完成所有堆在路边的积雪清运工作。　　

3.降大雪（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米）。降雪开始时，在雍阳道、建国路、泉州路、振华道、强国道、广厦道、光明道、泉旺路、机场道、杨崔路等10条主要道路及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后，8小时内完成雍阳道、建国路、振华道、光明道、泉州路、建设路、泉旺路、泉兴路共8条主要道路的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；24小时内完成其他主次干道的车行道、人行道和重点地区的积雪清理；36小时内完成支路、背街、胡同里巷的积雪清理；48小时内完成城区所有路边的积雪清运。

4.特大雪（降雪厚度在10厘米或降水量在10毫米以上）。对于特殊灾害性降雪天气和清雪任务重、难度大的重点路段、重点部位，区清雪指挥部根据实际情况确定完成时间，统一调度清雪力量，多部门（单位）集中开展突击清雪工作。

清雪过程中，要按照先主干路后支路、先机动车道后人行道、先阴面后阳面、先繁华区后边远区的基本原则进行清理，要做到随扫随清、日堆日清、不留雪堆，要充分利用中午时间，加快清雪进度；特别指出各单位必须将清理的积雪及时运往指定地点。清雪后，要达到主干道路两侧无雪堆，人流密集区无散雪、无雪堆、无结冰、无乱倒的基本要求。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各责任单位要成立区清雪指挥部，负责制定专项清雪预案，做好清雪工作的组织推动；区直各部门（单位）、街道办事处一把手作为本单位清雪工作的第一责任人，负责组织制定本单位清雪工作预案，做好清雪准备工作，组织并督促下属单位完成清雪任务，做到任务到单位、责任到个人。

（二）强化物资保障。各单位特别是交通、城建、开发区和市容等部门要提前做好清雪机械设备和融雪剂的准备工作。机械设备可以采取购置或租赁方式进行，融雪剂可以采取库存和预定相结合备足，其它单位也要购置必要的清雪设备和融雪剂，充分做好人力、物力、财力上的保障，确保清雪工作的需要。

（三）严格规范程序。各部门（单位）在清雪中禁止使用盐融雪，必须使用环保型融雪剂；必须将清理的积雪及时运往指定地点；禁止堆放在道路两侧；禁止将积雪倒入绿地、花坛、树穴；禁止将积雪倒入运河（城区段）、二支渠等景观河道。

（四）强化督查推动。区清雪指挥部会同两办督查室共同对清雪工作进行实地检查，及时将各单位清雪情况反馈区委、区政府主要领导，并对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰，对在清雪工作中组织不力、延误清雪的单位和个人依据《武清区行政过错责任追究办法》追究领导和相关人员责任。

（五）加强宣传发动。两台一报要充分发挥广播电视、报纸等媒体宣传引导作用，充分发动全社会支持、参与清雪工作，宣传普及清雪减灾知识，及时表彰清雪工作中涌现出的先进集体和个人，曝光落后单位，确保形成全民清雪的良好氛围。

（六）本预案自印发之日起实施。各乡镇政府、街道办事处参照本预案制定本地区清雪工作应急预案。

附：城区清雪任务细化分解表

附件：

城区清雪任务细化分解表