一、制定该方案的背景和依据是什么？

答：2023年6月，市委、市政府召开天津市加快建设国际消费中心城市推进会。市委书记陈敏尔指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视实施扩大内需战略，把扩大消费需求作为实施扩大内需战略的重要任务。加快建设国际消费中心城市是更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长、推动天津高质量发展的重要举措，是畅通经济循环、融入和服务构建新发展格局的重要支撑，是深入推进京津冀协同发展、更好融入和服务京津冀世界级城市群建设的重要任务，是充分发挥天津资源禀赋优势、推动城市更新提升的重要抓手。市长张工强调，今后五年，是天津建设国际消费中心城市的关键期。要做实擦亮这块“金字招牌”，全面提升国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、通达便利度、政策引领度，再现百年商埠底蕴。

会后，市政府印发了《天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）》，其中明确提出“佛罗伦萨小镇商圈加快实施拓展工程，做优奥特莱斯、赛车体育、文创娱教等多元化国际消费服务，强化全国示范智慧商圈、智慧商店引领，构建京津冀区域商旅文体融合特色消费生态圈”、“用好V1汽车世界赛道举办国内外大型汽车赛事”。

二、制定该方案的目的和意义是什么？

答：《方案》制定是深入落实京津冀协同发展重大国家战略的重要要求，是扎实实施市委市政府推动京津冀协同发展走深走实行动，落实区委“3+1+1”工作思路的重要举措。为贯彻落实区委区政府重要决策部署，武清“新商圈”指挥部牵头研究制定了本方案。

三、该方案中明确的重要措施有哪些？

答：《方案》包括优化商业布局规划、推动农工商文旅体融合发展、做强前进道消费场景、打造现象级“城市名片”、引入优质赛展演活动、提升消费触达便利度、发展线上商圈经济、增强特色产业吸引力等重要措施。

例如：在推动农工商文旅体融合发展方面，树立融合发展观念，加强部门协作，不断提升各业态规划、发展政策在促消费方面的一致性、协调性，形成工作合力。强化流量共享理念，发挥“商贸＋”、“农业+”、“体育+”、“旅游+”作用，促进“流量”转化为消费“留量”。强化资源共用理念，在宣传推介、要素整合等方面，推动业态嵌合，培育特色融合消费场景。用好科技、金融、产业、人才等资源，着力创新融合发展模式。

在提升消费触达便利度方面，积极推动三个“30分钟交通圈”枢纽城市时空目标实现，强化京津冀交通连接。做强城际站交通枢纽功能，加密与北京、河北、天津市区交通线路和站点，便利京津冀客流引入。优化区内重点农工商文旅体项目公交线路设置，加速推进智能网联车运营，提升商圈摆渡专线服务能力，逐步拓展营运范围，便利客流向各业态导入。大力推进智慧交通应用，优化静态交通组织，不断提升道路停车泊位经营服务水平，逐步构建“交通泊车一张图”。

在增强特色产业吸引力方面，推进绢花、地毯、自行车等制造领域产品增品种、提品质、创品牌，提升产品设计、研发、工艺创新、市场开发能力。发挥绢花产业文化园、地毯织采宫作用，挖掘文化内涵，赋力产业发展。擦亮老字号招牌，打造品牌集合店，推出更多非物质文化遗产、老字号“武清礼物”。

四、该方案的主要内容包括什么？

答：《方案》共分三部分，第一部分是工作目标，第二部分是重点任务，第三部分是保障措施。工作目标是服务京津产业新城建设、联动大运河文化生态发展带开发，通过创新特色消费场景、拓展多元消费模式、延伸重点消费链条等方式，打造以高端时尚消费和车文化体验为主题、“赛展演食住购乐训游”业态丰富的全场景消费平台，建设京津之间最具特色的时尚主流消费目的地，融入京津冀世界级城市群。重点任务以五部分、二十一项内容对武清加快建设国际消费中心城市工作进行布置：（一）优化空间布局，拓展消费层级；（二）聚焦多元融合，引领消费理念；（三）丰富业态场景，提升消费能级；（四）提升城市形象，扩大国际影响；（五）完善基础配套，供给优质服务。

五、为保障该方案顺利实施，主要采取了哪些保障措施？

答：《方案》从加强组织推动、规划引领、政策保障、招商引资、人才支撑、评估总结六方面进行安排，确保《方案》落实落地。其中要求各单位、各有关部门建立相应工作机制，根据责任分工明确工作目标，抓好组织实施和任务落实。同时，对标国际一流，高标准制定商业空间布局规划和消费业态指引。此外，用好中央和本市各类扶持政策，实施支持商圈经济发展的扶持措施。大力引进国内外知名企业在武清设立旗舰店、概念店、体验店、融合店。支持国际消费品牌跨国公司来武清设立全球总部、地区总部、功能性总部。

六、关键词解释

“十项行动”：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。天津坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕党的二十大报告部署的目标任务，紧密结合深入学习贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求和一系列重要指示批示精神，聚焦事关长远发展的重点领域，对标对表国家战略、规划，凝心聚力绘制“十项行动”施工图，切实把党的二十大作出的战略部署付诸行动、见诸成效。这“十项行动”分别是，推动京津冀协同发展走深走实行动、滨海新区高质量发展支撑引领行动、科教兴市人才强市行动、港产城融合发展行动、制造业高质量发展行动、中心城区更新提升行动、乡村振兴全面推进行动、绿色低碳发展行动、高品质生活创造行动和党建引领基层治理行动。

“区委“3+1+1”工作思路”：以京津产业新城、大运河文化生态发展带和以高端时尚消费、车文化体验为主题的新商圈“一城一带一商圈”建设支撑“京津明珠”，以一套评价体系诠释“幸福武清”，以一个海晏河清的政治生态保障各项任务落地落实，带动“京津明珠、幸福武清”建设迈上新台阶。

““一轴、两带、多点”发展格局”：东至 103国道、西至龙凤河故道、南至永定河、北至福源道，辐射范围62平方公里。其中：“一轴”以前进道为核心轴，重点丰富消费场景及要素；“南部发展带”以利用空间存量引进新项目为主；“北部发展带”以盘活现有闲置资源植入新业态为主；“多点”以分布在域内的现有商业载体为基础进行提质增效。

“1+6+N空间和功能布局”：“1”即一带——北运河休闲理想地，打造运河两岸特色景观，服务京津高端消费，形成一小时便捷好去处，可观可品放空自我。“6”即六组团——农文旅融合示范区，南蔡村—红色研学、金穗小镇；大良—十里长堤、青萝小镇；下伍旗—双河润田、尚蔬小镇；河北屯—青龙河畔、农旅小镇；崔黄口—四水田园、云创小镇；大碱厂—导流济运、香旅小镇。“N”即N延展——河西务鲜食小镇、大孟庄低碳小镇等大运河沿线组团同步谋划，作为项目区的功能延展。

“海关监管模式9610”：全称“跨境电商B2C零售订单”，适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。

“海关监管模式9710”：全称“跨境电商B2B直接出口”，适用于境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境电商B2B直接出口的货物。

“海关监管模式9810”：全称“跨境电商B2B出口海外仓”，是指境内企业先将货物通过跨境物流出口至海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达境外购买者。