为贯彻落实《国家标准化发展纲要》,统筹推进我区标准化工作,高标准引领高质量发展,结合我区工作实际,制定了《武清区贯彻落实<国家标准化发展纲要>重点任务实施方案》(以下简称《实施方案》)。2024年1月12日至2024年1月23日,该《实施方案》向社会公开征求意见建议,未收到社会公众反馈意见建议。
一、《实施方案》制定的背景、依据是什么?
为贯彻落实《国家标准化发展纲要》,统筹推进我区标准化工作,高标准引领高质量发展,按照《天津市人民政府关于贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉的意见》及《〈天津市人民政府关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的意见〉重点任务分工方案》部署要求,结合我区工作实际,开展了《武清区贯彻落实<国家标准化发展纲要>重点任务实施方案》编制工作。
二、《实施方案》中我区标准化工作的主要发展目标是什么?
《实施方案》在发展目标中明确,我区贯彻落实《国家标准化发展纲要》重点任务的发展目标是:
到2025年,标准全域供给能力持续增强,参与制修订国家标准、行业标准、地方标准、团体标准10项以上,培育企业标准“领跑者”5项以上,获批国家级和市级标准化试点示范项目5项以上,对标国际标准、国外先进标准50项以上,新增自我声明公开企业产品和服务标准200项以上,全区标准制定、实施、监管全链条工作水平明显提高,标准对经济社会发展的基础性、引领性作用得到发挥。
到2035年,结构优化、布局合理、技术先进、武清特色的标准体系更加健全,市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作机制更加完善。
三、《实施方案》的主要内容是什么?
《实施方案》共分为9个方面主要内容。主要是总体要求、推动标准化与科技创新互促互进、运用标准化助力现代产业发展、加强绿色发展标准化建设、推进城乡建设和社会建设标准化、推动标准化区域协同与对外开放、深化标准化改革创新、筑牢标准化发展基础、保障措施等9个方面。
四、《实施方案》重点任务是什么?
《实施方案》主要在以下21个方面开展重点任务落实。
一是参与关键技术领域标准研制,推动产业优化升级。在生物医药等领域支持标准制定。
二是以科技创新促进标准水平提升,将标准作为科技计划的重要产出,推荐符合条件的标准创新成果申报,落实标准必要专利制度,促进创新成果转化应用。
三是提升现代工业产业体系标准水平,聚焦生物医药及其细分领域,着力提升地毯、自行车等传统产业标准水平,引领产业结构优化、创新升级。
四是标准化助推产业链、供应链现代化发展,加强智能装备、生物医药、汽车零部件等优势产业链标准研制,提升本区工业制造业核心竞争力。
五是标准化助力现代服务业优化升级,开展商贸领域物流标准化建设,推动旅游、商圈经济标准实施。
六是引领新产品、新业态、新模式健康发展,培育数字产业新动能。建立武清大数据标准体系,推动大数据与产业融合标准研制与应用。
七是加强碳达峰、碳中和标准化支撑,严格执行能耗限额、产品设备能效强制性国家标准和配套标准,促进绿色低碳循环发展。
八是持续优化生态环境标准,贯彻落实生态修复标准,加大湿地保护修复力度,改善生态环境质量。
九是强化绿色标准引领,落实绿色产品、有机产品认证与标识制度,加大垃圾分类、制止餐饮浪费、节能节水、绿色出行、绿色居住等方面相关标准实施应用力度,推动绿色发展。
十是提升智慧城市标准化水平,落实城市标准化行动,推广应用新的城市管理技术,动态完善城市综合管理。
十一是开展乡村振兴标准化建设,实施乡村振兴标准化行动。大力实施质量兴农、绿色兴农、品牌兴农、增加绿色优质农产品供给,加快构建和完善现代农业全产业链标准体系。
十二是推动行政管理和社会治理标准化建设,严格执行重点安全领域强制性标准,提升公共安全保障水平。
十三是提升基本公共服务和生活品质保障标准化水平,贯彻实施基本公共服务标准化,在养老、托育服务、体育、旅游、大运河保护等领域加强标准研制与应用,促进基本公共服务普惠化、均等化。
十四是参与推进区域协同发展标准化建设,加强“通武廊”三地标准化工作沟通、协作,积极参与推动区域协同标准制定和实施,开展标准共享互认、区域联合标准化试点建设。
十五是提升标准化对外开放水平,开展外贸企业对标达标活动,鼓励企业参与国际标准化交流合作,助力海外工程项目合作与建设。
十六是优化标准供给结构和运行机制,大力培育“企业标准领跑者”,实施团体标准培优计划,激发市场主体标准化创新活力。
十七是强化质量基础设施标准融合协同,强化标准在产业计量水平提升、检验检测做优做强、高端认证品质提升中的作用,推进一体化发展。
十八是加强标准制定和实施,开展标准化试点示范和对标达标工作,加强事中事后监督检查,发挥市场对团体标准、企业标准的优胜劣汰作用。
十九是强化标准化基础支撑,鼓励其融入全市质量基础设施“一站式”服务平台、产业创新平台,加强中小微企业标准化指导服务。
二十是加强标准化人才队伍建设,鼓励有条件的企业自行设立标准化专业人才岗位。积极参与国家标准化专业人才培养建设。
二十一是开展标准化科普行动。推广标准化发展成果,培育发展标准化文化,营造标准化良好社会环境。
五、为更好落实《实施方案》中的重点任务,采取了哪些保障措施?
主要采取以下2个方面措施进行保障。
一是组织保障。为确保《实施方案》重点任务得到有效落实,我区将建立全区标准化工作协调机制,统筹协调区域内标准化工作重大事项和重点任务。同时,建立标准化工作管理体制,进一步强化部门协同、上下联动,切实做到统一管理、分工负责。
二是政策保障。首先,在金融、信用、人才等政策方面,给予标准化工作支持,建立健全各行业领域标准化激励奖励制度。其次,发挥财政资金引导作用,鼓励社会资本投入标准化工作。再次,建立实施评估制度,各部门要定期开展实施评估。
六、关键词解释
1.“企业标准领跑者”制度:是指通过高水平标准引领,增强中高端产品和服务有效供给,支撑高质量发展的鼓励性政策。
2.“一网统管”:是指运用大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术,打通城市各治理系统的业务平台、管理全域的实体中心和整合治理力量的协同模式,形成“一屏观全域、一网管全城”的城市治理新模式。
3.“双随机、一公开”:是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
4.“一站式”:是指旨在打造横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的服务平台,形成政策直享、服务直达、诉求直办的服务模式。