《武清区粮食应急预案》政策解读

一、调整《武清区粮食应急预案》（以下简称《预案》）的依据是什么？

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》、《天津市地方粮食储备管理条例》、《天津市粮食流通管理办法》、《天津市粮食应急预案》和《天津市武清区突发事件总体应急预案》等国家及本市有关规定。

二、《预案》的主要内容有哪些？

《预案》主要包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、后期处置、应急保障、附则等内容。

三、《预案》主要涉及哪些单位？

区发展改革委：负责做好粮食市场调控和供需形势分析，向区指挥部提出预警建议；密切监测粮食市场价格；提出动用区级储备粮、申报动用市级储备粮建议，上报区指挥部；落实成品粮应急储备，组织应急粮食的加工和供应，协调落实区外应急粮源的调拨；提出应急粮源所需的资金、费用等方面的意见。

区委宣传部：负责组织协调新闻单位发布相关新闻。

区委网信办：负责按照相关要求做好网上正面宣传引导和舆情调控管控工作，依据相关部门认定，依法依规处置违法违规网站平台及移动应用程序。

区商务局：负责协调指导粮食应急供应网点的启动和实施工作。

公安武清分局：负责维护粮食供应、储备场所的治安秩序，保障道路交通运输的通畅，配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。

区财政局：负责实施粮食应急预案所需区级资金保障工作。

区农业农村委：负责粮食生产工作，采取有力措施稳定粮食 播种面积，提高粮食生产能力。

区交通局：负责根据粮食应急工作的需要，组织、协调有关部门做好应急粮食的运输保障工作。

区市场监管局：负责对销售环节粮油食品安全监管，督促获证粮食加工品和食用油生产企业履行进货查验义务，依法打击违法生产经营行为。加强价格监督检查，依法查处价格违法行为。

区统计局和国家统计局武清调查队：负责与粮食应急工作相关的粮食生产和消费的统计监测。

中国农业发展银行武清支行：负责落实采购、加工、调拨、供应应急粮食所需贷款。

区粮食购销有限公司：执行区政府储备粮动用计划，落实区外应急粮源的调拨任务；开展应急粮食的采购、供应工作，提出应急粮源所需的资金、费用、运输等方面的保障措施建议。

四、什么是粮食应急状态？应急状态如何分级？

粮食应急状态，是指因各类突发事件或其他原因引起粮食供求关系突变，在一定范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动及影响到市场平稳的状况。

根据突发事件影响范围、危害程度等因素，视事态发展程度，本区粮食应急状态从高到低分为特别重大、重大、较大和一般四级。

（一）特别重大。全区15个以上（含15个）镇街出现粮食应急状态，区人民政府认为需要按照区级粮食应急状态来对待的情况或者市政府要求本区启动粮食应急预案等情况。

（二）重大。全区8至14个镇街出现粮食应急状态，粮食市场价格波动异常，粮食供应极度紧张，已超过属地镇街处置能力，以及区人民政府认为需要进行处置的情况。

（三）较大。全区4至7个镇街出现粮食应急状态，并可能引发更大区域出现粮食市场波动，以及区人民政府认为需要进行处置的情况。

（四）一般。国际、国内主要粮食品种价格波动，全市粮食价格连续上涨，并可能引发部分区域出现粮食市场波动，需要区人民政府采取应急措施处置的情况。

五、出现粮食应急状态如何处置？

本区粮食应急处置工作实行三级响应，由低到高分别为三级、二级、一级应急响应，并及时按照天津市的应急响应级别进行调整。

（一）出现较大、一般粮食应急状态时，区粮食应急指挥部办公室按照本区粮食应急预案启动应急响应，开展应急处置工作，采取有效措施，增加市场供给，平抑粮价，保证供应。区粮食应急指挥部及时向市粮食应急指挥部办公室报告有关情况。

（二）出现重大粮食应急状态时，根据事态发展程度，由区粮食应急指挥部启动二级应急响应，区粮食应急指挥部及其办公室立即进入应急工作状态，组织协调各成员单位按照职责开展应急处置各项工作。在三级应急响应的基础上，进一步采取相应措施。

（三）出现特别重大粮食应急状态时，根据事态发展情况，由区粮食应急指挥部启动一级应急响应，立即采取相应措施，增加市场供给，平抑粮价，保证供应。在二级应急响应的基础上，进一步采取相应措施。