为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,统筹发展和安全,切实把经济稳住。结合我区实际,制定了《武清区关于稳住经济的若干措施》(以下简称《措施》),有关政策解读如下:
一、制定《措施》的背景和意义
今年以来,面对严峻复杂的宏观经济形势,经济运行不确定性明显增多,特别是遭受奥密克戎疫情冲击,经济社会各领域都受到很大影响,市场主体生产经营困难明显增加,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。根据《天津市贯彻落实〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》(津政发〔2022〕12号),结合本区实际,研究制定《措施》。
本项《措施》的出台实施,旨在全面贯彻落实国家、天津市部署要求,是有力统筹疫情防控和经济社会发展的关键招法,用硬核解渴的实招助力企业恢复发展、帮助市场主体渡过难关,全力稳住经济大盘,保持运行在合理区间,努力实现全年发展预期目标。
二、《措施》的主要特点和内容
为深入贯彻落实国家、天津市稳经济各项政策措施及部署要求,坚持“全面顶格、能出尽出、精准高效”原则,“规定动作”与“自选动作”并举,政策执行和惠企服务并重,项目化、具体化、数字化、实物量化落实政策措施,通过递进、扩面、加力,形成互补、联动、加强效果,体现出政府全力以赴为市场主体解难纾困,真心实意与市场主体共渡难关的政策取向,以更多实物工作量对当前经济增长发挥拉动作用。
《措施》共包括3个方面、8大项、24子项任务。
第一方面,贯彻落实国家、天津市稳经济政策措施。坚持“迅速、有力、直达”的要求,从贯彻落实国家、天津市政策两个维度出发,包含2项任务。全面贯彻国家稳住经济一揽子政策作为重要政治任务,深刻理解把握国家财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保民生基本等各项政策的具体要求,确保国家稳住经济一揽子政策第一时间下达、第一时间落实到位,确保各项政策措施见底见效落地落实。逐条逐项对照天津市各项政策措施,细化任务、深化举措、压实责任。针对企业实际需求和生产经营中的难点堵点,做到精准滴灌、强化直达快享,确保政策举措不落一项,受益主体不漏一户,加速把政策红利转化为发展实效。
第二方面,武清区“自选动作”。在坚决落实“规定动作”基础上,立足实际、创新“自选动作”,出台稳投资、稳外贸、促消费、促就业、畅通产业链等19项“自选动作”措施。
1.全力推动援企稳岗。从创业担保贷款贴息、创业房租补贴、企业培训中心职业技能培训补贴、招聘会补贴、“直播带岗”补贴、员工输送补贴等方面,提出援企稳岗相关措施。特别是针对租房创业,在市级补贴基础上,每月再给予500元补贴,每带动就业1人再增加500元补贴。
2.积极稳投资促消费扩内需。从开展促销活动、发放系列消费券、促进夜间经济发展、推进重点工程建设等方面,提出稳投资促消费相关措施。特别是在促消费方面,计划投入1700万元,发放消费券,开展“幸福武清·乐购雍阳消费季”促消费活动。
3.坚持创新引领畅通产业链供应链。从支持创建市级企业技术中心、支持产业创新平台、鼓励创新型中小企业和市级“专精特新”中小企业做大做强、保障项目用地需求、加力保通保畅交通、完善交通物流各项措施等方面,提出畅通产业链供应链相关措施。对新认定的市级企业技术中心给予一次性50万元奖励,对市级“专精特新”中小企业给予累计不超过50万元补贴。
4.纾困解难市场主体。从市场主体房屋租金减免、降低用电成本等方面,提出助企纾困相关措施。在全面、坚决、快速落实国有企业减免租金的基础上,积极引导区管国企所属股权多元化子企业,争取中小股东支持,对租金予以减免。
5.稳外资外贸进出口企业。从出口企业信用保险支持方面,提出稳外资外贸相关措施。为优质外贸企业提供融资增信支持,支持跨境电商企业健康发展。
第三方面,主要采取的保障措施。包括加强组织领导、压实工作责任、健全监督机制3项内容。成立推进落实稳住经济一揽子政策措施领导小组,健全优化惠企服务“三级专班”机制,认真落实领导包联、现场办公、企业家座谈、重点问题高位协调机制,为企业雪中送炭、做好“保姆式”服务。合理设置资金使用配套措施,第一时间掌握执行标准和流程,第一时间足额兑现,确保扶持资金直达企业,尽快将政策红利转化为发展实效。