关于《武清区粮食应急预案》的政策解读

按照《天津市粮食应急预案》要求，区发展改革委对《武清区粮食应急预案》（以下简称《预案》）进行了修订。

修订背景和依据

为进一步贯彻党中央、国务院和市委市政府关于加强应急管理的决策部署，落实涉粮问题专项巡察整改任务，提升应对突发事件能力，区发展改革委依据《天津市粮食应急预案》，对原《预案》进行了修订。

二、修订过程

区发展改革委依据《天津市地方粮食储备管理条例》、《天津市粮食流通管理办法》、《天津市粮食应急预案》和《天津市武清区突发事件总体应急预案》等文件，结合工作实际，对原预案进行修订，并公开征求了社会和各相关单位意见，并经司法局法制审核。

三、主要内容

《预案》主要包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、后期处置、应急保障、附则等内容。

四、修订内容

（一）应急状态。将原预案中“重大”、“较大”、“一般”三级状态，按照市级应急预案，增加了“特别重大”级，并明确了各级别的具体情形。

（二）工作原则。提出“统筹好区域内的粮食经营主体，充分调动其积极性，提高应急处置能力。完善政府统筹管理下的社会力量参与机制，充分发挥社会多元粮食经营主体的作用”的新要求。

（三）指挥机构。在区粮食应急指挥部（以下简称指挥部）的主要职责中增加“建立健全本区粮食市场监测预警系统”。

（四）办事机构。因在应急物资调拨过程中，需由区粮食购销公司予以配合，因此区粮食应急指挥部办公室（以下简称办公室）副主任包括粮食购销公司经理。

（五）成员单位。根据各单位最新职责予以调整。

（六）响应分级。设为四级响应级别，发生特别重大、重大粮食应急状态时，根据市委、市政府决定，启动一级或二级应急响应；发生较大、一般粮食应急状态时，根据区委、区政府决定，启动三级或四级应急响应。并分别明确了在各级应急响应状态下需采取的应急处置措施。

（七）响应程序。办公室接到各成员单位、各镇人民政府（街道办事处）报告后，第一时间报指挥部总指挥，并对报告事项进一步调查核实，迅速掌握分析有关情况，召开指挥部专题会议评估和判断，确认粮食应急状态等级，及时向区委、区政府报告，提出应急响应建议，开展应急响应工作，并向市粮食应急指挥部办公室报告相关情况。

（八）舆情引导。对信息发布流程、发布内容、发布主体提出要求。

（九）培训演练。对演练频次、演练评估提出要求。

五、关键词解释

本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发事件或其他原因引起粮食供求关系突变，在一定范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动及影响到市场平稳的状况。