为认真落实全市生态环境保护大会精神和《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划（2018-2020年）》，进一步明确目标、细化措施，切实做好2018-2019年秋冬季（2018年10月-2019年3月）大气污染防治工作，根据《天津市人民政府办公厅关于印发<天津市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>的通知》（津政办发[2018]44号），结合我区实际研究制定了《武清区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《攻坚行动方案》），并于12月12日由区人民政府办公室印发实施。

　　 问：今年秋冬季攻坚行动主要内容包括哪些方面？

　　 对照天津市要求，在2018年10月至2019年3月期间，《攻坚行动方案》重点突出了3方面的“强化”：

　　（一）强化目标。在全面完成2018年度空气质量改善目标基础上，2018年10月至2019年3月，全区PM2.5平均浓度控制在63微克/立方米以下，重污染天数控制在10天以内，环境空气质量同比持续改善。

　　（二）强化措施。为确保完成任务目标，进一步强化10方面共29项重点措施：一是调整优化产业结构。12月底前，全面完成全区“散乱污”企业整治；完成工业园区（集聚区）整合25个、撤销取缔2个。全区重点行业稳定达到特别排放限值要求；完成7家无组织排放重点企业、9家生物质锅炉企业和8家铸锻企业提升治理。二是加快调整能源结构。巩固2017年改燃关停整治成果，确保不反弹，完成全区4台、100蒸吨燃气锅炉低氮改造。三是积极调整运输结构。建成区新增和更新的公交、环卫、邮政车辆等基本采用新能源或清洁能源汽车。四是强化面源污染防控。严格落实各类工地“六个百分之百”扬尘管控要求，控尘措施不到位的，立即停工整改，整改到位后方可复工；建立施工工地动态清单并定期更新。严格烟花爆竹燃放和秸秆露天焚烧管控。五是实施柴油货车专项治理。以柴油货车和非道路移动机械为重点，加大抽查检测和追车溯源力度，严厉打击尾气超标行为。六是实施工业炉窑专项治理。全面排查治理重点行业工业炉窑，建立管理清单；未列入清单的纳入错峰生产方案。七是实施挥发性有机物综合治理。实现全区涉挥发性有机物排放工业企业配套环保设施全覆盖，无环保设施的先停后治。推进工业、建筑、汽修等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料。八是有效应对重污染天气。完成新一轮应急预案修订，坚持“一厂一策”原则，细化减排措施、实行清单管理、强化应急联动，全力削减污染峰值。九是实施错峰生产和运输。重点对建材、焦化、铸造、有色等高排放行业，实施采暖期差别化错峰生产。十是加强基础能力建设。进一步扩大空气质量自动监测和污染源在线监测覆盖面；依托PM2.5热点网格，对污染高值区域精准执法。

　　（三）强化考核。《攻坚行动方案》共提出6项保障措施，重点分为3个方面：一是明确责任分工。依照《武清区打赢蓝天保卫战三年作战计划（2018—2020年）》（武清政〔2018〕33号）既定分工，将攻坚行动各项重点任务细化分解到相关区级部门，并逐一明确时间表、路线图、责任人，形成了任务分工表。二是强化考核问责。污染防治攻坚战指挥部对各镇街、园区各部门空气质量改善和重点任务进展情况进行月排名、月考核；持续用好经济奖惩、公开约谈、组织追责等措施，严格压实各镇街、园区各部门治污责任。三是健全保障制度。对照国家要求，协助做好专项督察和强化督查，加强舆情引导和信息公开。

　　问：与去年相比，2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动有哪些新特点？

　　今年的《攻坚行动方案》，是在总结过往经验，巩固已有成果，充分认清形势，坚持问题导向的基础上制定的。与去年相比，进一步强化差别化精准治污，突出工程减排，优化应急减排，减轻错峰压力，并确保秋冬季攻坚目标实现。主要有4个方面的明显调整：

　　（一）调整错峰生产。一是差别化调控。按照市级要求，根据绩效评价结果制定差别化措施，将每个行业按不限产、不同比例限产、全部停产划分为3-5类，既充分考虑企业生产装备和环保治理水平，也兼顾环境管理水平和承担民生保障任务需求，坚决杜绝“一刀切”。二是范围缩小。对战略性新兴产业，实现超低排放、运输结构合理的环保标杆企业，以及不涉及大气污染物排放的工序，不予错峰。三是时间缩短。错峰生产时间由去年的11月1日至3月31日，调整为今年的11月15日至3月15日，整体缩短一个月。

　　（二）调整应急减排。按照市级要求，首次实行重污染天气应急减排绩效管理，纳入应急减排清单工业企业减少，特别是将车间停产调整为工序限产。

　　（三）调整施工管控。按照市级要求，今年秋冬季期间，全区范围各类施工工地由去年停止土石方施工作业，调整为严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”扬尘管控要求。控尘措施落实不到位的，立即依法处罚，整改验收合格后方可复工。市区两级相关部门已建立各类施工工地动态管理清单，突出强化执法监管，确保施工扬尘管控责任落实到位。

　　（四）调整治污导向。按照市级要求，突出标准引领治污，严格落实国家标准特别排放限值要求，有序强化重点领域提标治理和执法监管。强化“抓两头、带中间”。一头抓“好”，树立环保标杆企业，给予不错峰生产等政策红利。一头抓“差”，加大违法企业处罚力度，提高违法成本，增加错峰停限产比例。通过政策激励导向，带动中游企业加大环保投入，争当标杆，加快实现高质量发展。