2024年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行党的二十大精神和习近平法治思想，严格贯彻落实中办、国办和天津市工作部署，推进《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》任务落实落细，进一步强化行政执法监督，切实提升执法质量，现将本年度行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法案件录入情况

截至目前，我区录入行政执法监督平台案件总数共计49480件。其中行政检查47263件，行政处罚2137件，行政强制2件，责令整改78件。与2023年相比，行政执法检查减少4244件，同比下降8.23%；行政处罚案件减少893件，同比下降29.5%；行政强制减少10件，同比下降91%；责令整改减少4件，同比下降4.9%。

（二）行政执法信息变更情况

经各行政执法单位申请，区司法局严格审核，行政执法监督平台信息变更共计268条。其中，调整执法对象信息18条，调整职权4次，注销行政执法证件172个，更换执法证3个，作废案件12件，恢复未结案59件。

    二、主要工作举措及成效

（一）突出重点领域，加大执法力度

聚焦生态环保、劳动保障、食品药品、安全生产等重点领域，持续加大执法力度。一是严厉查处环境违法行为。按照“双随机、一公开”原则，做好工业企业日常环境执法工作，不断推进环境守法新常态。今年来共组织执法人员培训24次，其中邀请总队综合室现场培训交流会1次，参与大练兵培训14次，自行组织《中华人民共和国行政处罚法》培训7次，开展企业帮扶会3次；共立案33起，下达行政处罚决定书27件，共处罚款161.2万元，下达责令改正决定27件，移送行政拘留1件。二是高效化解劳动争议。今年共举办和谐劳动关系大讲堂5次、法律法规政策宣讲10次，服务走访企业280余次；共处理各类案件（线索）5843件，其中涉及欠薪线索数4089件，通过电话、座谈等各种形式协调解决了5801件。对违反劳动保障法律法规行为立案42件，下达劳动保障监察限期整改指令书33件，行政处理决定书4件，行政处罚决定书6件，时效结案率100%。三是加强食品药品领域监管。食品领域，全年发现整改各类食品安全隐患1万余个，查办食品安全违法案件536件、移送公安部门并立案4件；药品领域，立案查处无证经营药品、销售假药等违法行为65件、罚没14.77万元。四是严守安全生产底线。区市场监督管理局对照重点产品目录，以电线电缆、防火玻璃等22类产品为重点，持续开展隐患排查治理，筑牢产品质量安全底线，今年共办结相关案件6件，罚没款7.3万元。区城管委组织开展燃气类重大事故隐患判断标准学习并专项测试1次；今年来，共组织开展安全生产专题培训9次，开展相关执法监督检查共计293次，发现隐患8处，责令整改8处，做出行政处罚9件次。区住建委加大建设施工领域督导检查力度，共现场检查566项次，利用视频监控系统检查工地2208项次，下达暂停施工通知书3份，提出停工意见24条，下达责令整改通知书269份，提出整改意见1022条；今年来，行政处罚结案34起，处罚金额167.8万元。

   （二）加强联合执法，提升执法效能

区生态局自觉探索党建和业务深度融合的有效方法，与北京市通州区生态环境执法大队、廊坊市生态环境部门及香河县生态环境部门党支部进行联合共建，推动“通武廊”三地交界区域生态环境执法协同，联合通州区、廊坊市生态环境部门开展了7次联合执法检查，共出动执法人员56人次，共检查点位14个，强化执法效能提升，助力三地经济社会高质量发展。区城管委不断探索京津冀执法协作，签订了“通武廊”《关于进一步推进京津冀“通武廊”地区城市管理综合行政执法协作工作意见》，加强市容环境秩序、渣土治理、燃气等领域开展执法协作，今年以来组织参与了京津冀执法联查3次，有效提升了京津冀执法协作能力。区交通局立足武清区区位优势，与毗邻区域签订多份执法协作协议，大力推进通武廊区域执法协作工作。今年来，先后5次与北京市交通运输综合执法总队、北京市通州区和河北省廊坊市交通运输执法队伍开展同步整治执法工作和专项治理行动，对“两客一危一货”、“定制快巴”、违法超限运输等领域开展联合执法行动。

   （三）优化执法方式，提升执法温度

推行落实行政执法轻微违法行为免罚和初次违法慎罚，组织各区级执法单位全面梳理汇总现行有效的轻微违法行为不予处理清单、一般违法行为减轻从轻处罚清单、轻微违法不予采取强制措施清单，并通过武清政务网站公示。今年来，共梳理轻微违法行为不予处理清单9个，轻微违法不予采取强制措施清单2个。在道路交通执法领域，依法对3起轻微违法行为免于处罚。

     （四）强化执法监督，规范执法行为

一是加强组织领导。召开区委全面依法治区执法协调小组会议2次，分别对2024年度行政执法工作重点任务、行政执法专项整治活动进行统筹安排部署，并对2024年度执法工作开展情况进行通报。二是提高重视程度。每季度行政执法工作情况在区政府常务会进行汇报并进行通报，督促指标完成靠后单位全面落实行政执法责任，执法人员积极参与执法活动。三是强化规范执法。组织开展行政执法专项整治活动，坚持源头治理和行为治理相结合，对执法人员资格、执法信息公开、责任追究、运动式执法、暴力执法、“一刀切”执法、乱罚款等问题进行全面梳理，列明整改举措，明确责任人及整改完成时限，对整改情况进行抽查检查，督促整改到位。四是提升培训质效。今年共集中组织开展行政执法人员培训5次，参训人员2000余人次；制发《武清区行政执法人员行为规范》，规范全区行政执法人员行政执法行为，全面推进严格规范公正文明执法，并通过专项整治、实地督查等形式检查落实情况。五是强化监督质效。今年共接到投诉举报7件，我区坚持便民、高效和有错必纠的原则，通过制发《行政执法监督建议书》，督促相关行政执法单位依法履行法定职责、规范行政执法程序、正确适用法律，举报人均对处理结果表示满意。

三、案卷评查情况

今年，我区通过线上线下相结合的方式开展案卷评查工作，区生态局、区水务局、区消防救援支队、区城管委、区应急局共同参与评查，累计评查案卷134件，现场提出整改意见150余条，督促执法单位进一步查漏补缺、互相学习，不断规范执法程序和执法文书使用。

四、非现场执法规范情况

经梳理，我区仅有区交通局涉及非现场执法工作，其非现场执法工作点位共有7个，均由天津市交通运输委员会和武清区交通局市区两级共同建设，用于超限运输执法的公路不停车称重检测，7个点位中有4个点位为今年新增点位。

五、存在问题

    一是基层执法人员教育培训针对性不强。对于开展的相关培训，部分执法单位特别是镇街执法人员学习效果不够明显。职权下沉涉及的区级行政执法部门中，部分职权下沉部门对镇街综合执法工作的指导不够，需进一步提升教育培训的针对性和可操作性。二是行政执法规范化水平有待提升。通过案卷评查和对执法实地监督发现，部分案卷在立案、调查取证、结案等阶段的执法文书中存在不同程度地瑕疵，执法人员证据意识、程序意识仍有待强化。

六、下一步工作举措

下一步，继续深入贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划》文件要求，进一步完善行政执法工作体系，持续提升行政执法队伍素质和执法质效。

一是规范行政执法工作。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，开展分类分级分层培训，职权下沉的区级部门要加强对街镇综合执法的业务指导，全面提升执法人员业务能力水平。二是突出执法工作重点。聚焦提升行政执法质量三年行动计划工作安排，坚持问题导向和效果导向，对照任务台账，细化阶段性目标，关注重点难点环节，确保所有工作顺利推进、如期交卷。三是转变执法方式。把握好行政执法“严与宽、疏与堵”的关系，落实企业“白名单”制度，压缩涉企行政执法检查，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式让行政执法有力度更有温度，推动营商环境跃升。

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