武清区商务局2024年度行政执法工作报告

为规范市场秩序，依法做好行政管理工作，区商务局通过配强人员力量、加强法治学习、健全执法制度、完善执法设备等方式，持续加强执法能力建设，较好的完成了2024年行政执法工作任务，情况报告如下：

    一、基本情况

截至目前，我局持有商务执法证执法人员11名，11名在编在岗执法人员已全部履职，商务局执法人员较上一年度减少1人（工作调出）。我局权责清单共涉及10个行业领域19项执法权责，2024年度，对8个领域13项权责开展行政检查48家次，3个领域6项权责因武清区无实体经营单位未开展行政检查，因未发现相关违法经营主体未实施行政处罚。按照2024年度行政执法监督考核工作要求，我局动态调整抽查工作计划，检查数量较2023年同比持平。按照行政执法和“双随机、一公开”监督检查要求，我局制定并公示了《区商务局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，截至目前，我局已完成2024年度执法计划。

    二、主要工作措施和成效

（一）健全工作机制，有序开展执法工作。健全行政执法“三项制度”，制定行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、行政裁量权基准制度等14项执法规范性监督指导文件，严格执法监督行为。建立执法人员培训教育机制，定期开展执法培训活动，督促执法人员加强行业法规、行政处罚法及执法监督制度学习，确保执法活动公开、公正、公平。对照职能变更和法规变化，动态调整权责清单，依法履行12个领域23项执法职权监督执法工作，及时将区内无经营主体的6项职权调整为非主动履职。

（二）强化队伍建设，促进执法能力提升。为提高商务执法能力，区商务局坚持思想认识、人员力量、专业知识、执法设备同步强化。动态做好行政执法人员管理，目前，全局11名机关干部全部具有执法资格。持续加强法治教育，提升机关执法能力，开展领导干部讲法制课活动，全年组织学习《宪法》《行政处罚法》《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等法律法规5次；组织全体执法人员参加天津干部在线学习、学法用法平台学习、行政执法监督平台培训等培训学习，全体执法人员已通过结业考核；加强业务培训，组织执法人员参加各类行政执法培训，加强执法经验交流、执法程序教育和执法案例学习，全年参加商务部、市、区培训3次；定期组织局机关各业务科室执法人员进行联合执法、交叉执法，互相学习行业法规和执法经验，努力打造一支业务精通、素质过硬的商务执法队伍。

（三）加强监督执法，有效规范市场秩序。以提升经营单位守法意识为导向，加强信用应用，坚持柔性执法，对首次发现的轻微违法行为以批评教育和警告提示为主，对照相关部门规章，全年未发现经营单位存在严重违法行为。严格履行普法责任制，用好各类载体开展多样化普法活动，联合兄弟部门，组织商务领域普法宣传活动，发放法规汇编，讲解法律知识，2024年开展集中宣传活动12场次；将普法融入执法，进行入户政策、法规宣传，精准提升经营者守法意识，2024年入户宣传行业法规120余家次；发挥线上宣传优势，通过“武清商务”微信公众号宣传法律知识，提高企业知法水平。

三、存在问题

（一）经营主体法治意识偏低。商务领域经营主体具有体量大、变化快、规模小等特点，且经营者普遍水平偏低，结合日常企业服务和执法检查工作发现大部分小门店经营者缺少必要的法律知识，对行业管理法规文件知晓度低，守法经营意识不强。

（二）执法队伍专业化不高。行政执法专业性强，执法程序、执法文书规范性要求高，商务部门执法人员接受行政执法专业培训较少，无行政处罚案件处置经验，行政执法案件处理能力不足。

（三）执法力量严重不足。商务部门职能定位非主要执法部门，无专职的执法监督科室和执法监督队伍，现有执法工作由相关业务科室在完成各项经济发展任务和各部门交办的其他事项基础上，协调少部分时间开展。对照庞大的经营主体数量存在监管难的问题。

四、下一步工作举措

    （一）加强执法队伍业务培训。积极参加商务领域执法培训活动，吃透商务领域法律法规，学习先进地区执法经验。组织执法人员观摩学习市场监管、公安等部门执法工作，学习执法程序、案卷处理等执法知识。

（二）加强经营单位普法教育。持续开展普法宣传活动，引导商贸企业践行诚信经营、安全经营、守法经营理念，主动履行企业主体责任。同时，将普法工作融入日常工作，在企业服务和行政检查时发放行业法律汇编，提升企业守法经营意识。

（三）加强行政执法监督工作。建立行政执法监督制度，制定年度监督检查计划，督促相关执法人员按时依法履职，做到监督执法频次和质量并重，着力规范行业经营秩序。加强案卷评查指导工作，随机抽查执法人员检查笔录，指导执法人员规范制作执法案卷。

2024年12月31日