一、行政执法工作情况

武清区下朱庄街道办事处依据《天津市街道综合执法暂行办法》等法律法规相关规定，开展相关行政执法工作，通过日常巡查和专项检查相结合的方式基本全面履行了法定职权，落实了执法工作。目前持证在岗执法人数12名，在工作中认真落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完成了各项执法工作任务。其中执法检查1189次，立案行政处罚10起，执法检查次数与往年基本持平，本着柔性执法的原则，处罚案件中对违规占用道路两侧和公共场地经营的处罚有所减少。  

二、主要举措及成效

1、加强市容环境治理工作，加大违章广告治理力度。为进一步提升街道形象，保障道路畅通、维护居民权益，我队对占道经营、店外经营等现象，积极开展了街面“清脏治乱”工作和定点清理行动。对辖区内占道经营的摊贩进行耐心的劝说清理，并督促清扫人员做好清扫保洁工作，确保生活垃圾及时清运。全天候不间断巡查、无缝隙监管，变被动查处为主动规范管理，让店外经营、占道经营等各类违规行为无机可乘、无处遁形。通过划定重点区域、一般区域，使街道执法工作目标明确，稳步推进，逐步扩大工作成效。实施错时执法、联合执法、日常巡查相结合的管理模式，强化综合治理长效管控，有效遏制店外经营、占道经营等违规行为反弹回潮。极个别经教育屡教不改者，采取联合集中治理的方法，对于不听劝阻的摊贩依法暂扣其经营工具。同时做到边治理、边巩固、边提高，积极探索建立长效管控机制，实现长效管理。全年清理乱贴乱画516处，门前堆物616处、拆除违规广告牌匾15块、清理占道经营7854起、清除非法小广告124处,接收和处理  “12345”工单、党办心连心、民政零距离、人民网共计2359余次，智慧城市工单处理241单。

2、有效推进渣土管理，遏制渣土违法行为。一年来清理车辆运输撒漏74起，大队采取不定时临时召集及定点定岗相结合的措施，加大对渣土恶意倾倒和偷盗塘渣行为的巡查、监管，合理配置巡逻和值班人员，实行全天候、地毯式、无缝隙的巡查管理。对于恶意倾倒、偷盗塘渣等违法行为，进行重点打击，做到发现一起、立案一起、处罚一起，绝不姑息。对于被查处的运输单位、施工单位等建立渣土管理“黑名单”，把在巡查过程中被查处的倾倒点、运输路线、运输时间等纳入到渣土管理“巡查数据库”，进行重点管理和监督，从长效上推进这项工作整治任务。

3、坚决查处违法建筑，确保违建零增量。通过日常巡查，物业协助及举报电话等多渠道对多个小区内正在搭建的违建及时制止，恢复原貌，对已搭建的店铺及小区内违建进行详细的调查严格按照违章建筑的法律程序进行查处。一年来共拆除违建21家。

4、为确保铁路运输安全畅通和沿线治安稳定，组织专职护路联防队员，强化重点区段、重要部位巡逻守护，清理铁路周边环境清理轻飘2000处，硬飘26处。

5、为进一步规范辖区废品回收站的经营行为，促进再生资源合理利用，执法队员根据辖区实际，对街道内废品回收站进行检查。重点检查以下内容：一是证照情况；二是是否存在占道经营等影响周边环境的行为；三是否存在电线私拉乱接等安全隐患行为；四是消防设施配备情况。执法队员也对相关负责人开展安全生产宣传，要求店家严格落实消防安全责任，规范用火用电，配齐基础消防设施，提高安全生产意识。对不符合要求的废品回收站进行清理工作，全年共清理废品回收站18家。

6、推动严格执法、公正执法、规范执法、文明执法的进程，推动执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的开展。认真学习贯彻习近平法治思想，以此为指引，认真履职尽责，主动担当作为。下朱庄街道综合执法大队12名行政执法人员均通过执法资格考试，持证上岗。严格执行学习培训制度，每年以集中学习交流和自学相结合的形式，开展行政执法人员公共法律知识、专业法律知识、法制建设相关文件等的培训，每年不少于40学时。同时坚持执法为民，在工作中树立形象。深入开展文明执法教育活动，认真落实了队伍文明用语和禁用语规定，强化执法人员廉洁自律、秉公执法、文明执法。大力实施长效管理机制，实行了分组划片定岗管理，将管理职责落实到具体执法中队，并采取督察考核手段，强化巡察管理职能，加强早、中、晚的巡查治理，基本实现了辖市内的全天候、全方位管理。强化法制工作，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保依法行政。完善案卷管理、文书领取使用管理等规定，严格落实逐级审批、过错职责追究等制度，严把立案关、告知关、处罚关，确保了依法行政。

三、案卷评查情况

完成了案卷评查相关工作，行政执法监督平台使用正常，录入的行政处罚信息的执法文书无缺失；录入信息的执法文书规范，上传的执法文书为扫描格式，执法文书有执法人员手写签名，录入平台的信息内容与执法文书记载内容一致。未发现预警问题，不存在“案卷评查不合格”、“自动预警信息处置不及时”等问题。目前下朱庄街已完成了基础信息及时完善更新，执法信息及时准确归集，行政处罚文书等佐证材料齐全，执法检查和行政处罚信息真实合法，行政处罚卷评查合格，自动预警信息及时处置率达到100%的目标。

四、存在的问题

1、存在执法证据收集能力不强、执法程序掌握不严格的情况。执法工作中面对职责职能分散、覆盖面大、认定技术专业性强、涉及矛盾突出、利益矛盾尖锐、执法时间成本高的情况时，部分执法队员对法规理解不细致，执法手段单一，取证能力较弱，与相关部门联系、取得相关专业认定证据能力较差，同时存在重实体、轻程序等执法不规范、执法随意性大的问题。为避免此类执法错误的发生，将不断加强执法证据收集工作、严格按照执法程序进行执法的相关培训和学习，并严格落实到实际工作中去。

2、存在行政执法日常监管不到位，执法大队执法监管乏力问题。城管执法人员的素质及执法能力均有待加强，城市管理工作存在正式在编干部少，人手不足的现实问题，同时工作琐碎，任务量大，反复性强，不容易形成长效管理，因此容易造成工作不细致，出现执法行为宽严失据的现象。为此要不断加强监管人员力量，改进执法监管工作，促进执法人员各方面素质的综合提高。

五、下一步工作举措

1、提高思想认识，真正做到认真履行城市管理职能，真正做到每一个执法人员依据城市管理的政策、法规和制度执法，做到执法有依据、方法科学恰当，使执法相对人心服口服。

2、开展宣传教育活动，努力营造良好的城管执法环境。城市管理工作难做，难就难在市民的城市意识普遍还不够强，要逐步形成城市管理，人人有责的良好氛围。不断加强市民的思想、社会公德和法治教育，使大家自觉养成遵守公共秩序、维护公共利益的习惯，自觉约束和规范自己的行为。同时发挥舆论导向作用，树立城市管理人人有责、人人参与的思想，理解城管人员的工作，并积极支持、主动参与城市管理工作，自觉维护好城市环境卫生秩序，抵制违章行为，共同塑造城市的良好形象。

3、执法人员要坚持文明执法，要不断提升自身综合素质，加强业务水平和综合素质的培训，认真组织学习相关政策法规，提高调查取证能力。特别是提升与多部门协作、取证能力，在专业执法领域得到更多专业部门的协助，建立相应机制，对重大违法事项给予认定和技术支持。以此提高依法、依程序办事能力，提高业务水平和办案质量效能。

4、进一步建立完善监督机制，进一步完善行政执法监督平台，建立健全相关举报、执法、督察、反馈机制，切实依靠工作流程开展工作，自觉接受监督，全面加强和改进综合执法工作。

                                          武清区下朱庄街道办事处

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