为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照市、区两级党委政府关于行政执法工作的要求，我单位不断加强行政执法队伍建设，全面落实行政执法工作要求，现将2024年行政执法工作报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法人员情况。严格落实《关于进一步加强行政执法人员管理的通知》有关要求，抓好执法人员培训，坚持持证上岗，进一步扩大行政执法监督队伍，延伸监督触角，弥补行政执法监督专职工作人员力量不足的问题。目前我局共有持证人员169名，均为公务员或事业编制。

（二）行政执法案件情况。年度立案40起，涉及行政处罚案件4起，生态损害赔偿案件1起。

（三）行政执法年度计划完成情况。顺利完成本年度行政执法案件查处计划。

二、主要举措及成效

（一）制度的建立和落实情况

1.全面贯彻行政执法公示制度。认真按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤办理水事违法案件，在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证，在作出处罚决定前，向当事人履行告知义务，并听取其陈述和申辩，对符合听证条件的，告知当事人听证权，每件行政处罚都有行政机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序，需送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。

2.全面施行行政执法全过程记录制度。按要求规范行政执法文书的式样，文字记录做到合法规范、客观公正、及时准确。在现场证据确定、笔录问询等环节佩戴执法记录仪，充分发挥好音像记录与文字记录的衔接工作。规范执法台账和法律文书的制作、使用、管理等程序，按照有关法律法规和档案管理规定归档存储执法全过程记录资料。

3.全面实行重大执法决定法制审核制度。严格落实《武清区水务局重大执法决定法制审核制度》,制定《武清区水务局重大行政执法决定法制审核目录清单》，规范重大执法决定法制审核程序,不断充实重大执法决定法制审核队伍,保证重大行政执法决定的公平、公正及合法性,保护公民、法人和其他组织的合法权益。目前，我局共有法制审核人员12名，占原有行政执法人员比例为7%。

4.坚持教育与处罚并重原则，开展柔性执法。对当事人轻微违法行为，以教育劝诫为主，防止“以罚代管、只罚不管”，全程贯彻说理式执法，讲清行政执法行为的事理、法理和情理，不存在“一刀切”执法问题。稳步推进包容审慎监管，严格落实《武清区水务建设市场主体轻微违法行为免罚清单》。

5. 完善行政执法程序。监督行政裁量权执行情况，确保行政裁量制度得到有效执行。正确掌握本单位执法权限，未发生因执法权限不清而导致不作为不担当的情况。  

（二）重点执法任务完成情况

1. 积极查处水事违法行为。本年度，因我单位开展机构改革，导致执法进度较缓。截至目前，我单位共立案40起，涉及非法取用水、擅自移动井盖、尾水未回收利用、未按照规定对二次供水设施进行清洗消毒、未缴纳相关费用及未办理相关手续等六个领域，完成生态损害赔偿案件1起，磋商产生生态损害赔偿金额32000元。

2. 重点执法工作开展情况。一是严格按照市级专项行动要求，开展2024年河道防汛保安专项执法行动，重点打击妨碍河道行洪、影响水库大坝等工程安全的违法行为。二是开展行政执法突出问题专项整治行动，聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，进行全面排查整治。

（三）宣传培训情况

1.制定《武清区水务局2024年普法宣传方案》。为充分发挥普法依法治理职能作用，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕水务工作重点，制定了《武清区水务局2024年普法宣传方案》，旨在不断推进普法工作深入开展，推进水务工作体系和治理能力现代化，提高水务普法的时效性。

2.增强干部职工法治观念。一是聘请专业律师开展法治专题培训，不断提高执法人员依法行政的意识和能力，推进水行政执法工作高质量发展。二是开展法律政策学习。组织职工对常用水事法律法规进行研究学习，有效增强了广大职工的法律知识，切实保障在日常执法过程中的正确使用。

三、案卷评查情况

按标准对我局已结案的行政处罚一般程序案件进行案卷评查，就受理案件程序是否规范、办理案件是否合法、案件文书是否完整等方面进行了评查。执法机构评查率达到100％，法治监督机构抽查率达到10％。

无行政复议或行政诉讼被纠错的案件，无经重大行政执法决定法制审核的案件。

四、非现场执法规范情况

我局高度重视对执法类电子技术监控设备清理、规范工作，迅速开展自查清理工作，排查不合理、不合规、不必要的电子技术监控设备。我局未设置执法类电子技术监控设备。

五、存在问题及原因

本年度执法进度缓慢，查处案件数量较少。

一是执法单位机构改革，影响工作进度，导致行政执法工作无法正常有序推进。二是执法单位专业执法人员数量较少，执法队伍力量相对薄弱。

六、下一步工作举措

1.加大水行政执法力度，加强部门联动。一是发挥外部联合执法机制作用，共同打击水事领域违法违规行为。二是明确内部责任分工，合理配置各专业领域水事执法力量，将“有案必立，执法必严”的要求切实落到实处。

2.加强硬件设施设备建设，提升水务综合执法的影响力。进一步改善办公条件和环境，加大对执法所需设备的投入，不断提高执法工作的时效性。

3.强化水务执法理论知识学习，提高执法人员整体素质。邀请相关法律专家开展法律知识理论培训，积极参加上级部门开展法律知识培训学习；坚持理论联系实际的学习方法，通过学习和实践，进一步提高执法人员的执法理论水平和实际工作技能。