为深入贯彻习近平法治思想,按照《武清区法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治武清建设规划(2021-2025年)》等文件要求,我单位严格依法履职、依法行政,现将2024年度行政执法工作报告如下。
一、基本情况
1、行政执法人员情况
区财政局现有持证执法人员数量12人。
2、行政执法案件情况
为优化营商环境、提升财政治理效能、提高依法理财水平,区财政局2024年加大执法力度,共在天津市行政执法监督平台上传我单位行政执法案件50件,年度办案量与2023年持平。
3、行政执法年度计划完成情况
年初已按照权责清单制定了区财政局2024年度执法计划,紧扣年度重点工作,深入开展政府采购监督、财政票据监督、非税收入管理等方面工作,现已经完成年度计划。
二、主要举措及成效
1、制度的建立和落实情况
一是全面推行行政执法公示制度,认真落实《天津市武清区财政局行政执法公示制度实施方案》《天津市武清区财政局权责清单动态管理办法》。在武清政务网公示权责清单、职权法定依据、责任事项、监督方式、执法流程图等内容。开展行政执法工作后,将相关案件信息归集上报至天津市行政执法监督平台。
二是全面推行执法全过程记录制度。认真落实《天津市武清区财政局行政执法全过程记录制度实施方案》和《天津市武清区财政局音像记录设备使用管理办法》。严格按照执法案卷管理的相关要求,规范行政执法文书的制作、使用和管理,同时在开展执法检查过程中做好记录。
三是全面推行重大执法决定法制审核制度。认真落实《天津市武清区财政局重大执法决定法制审核制度实施方案》、《武清区财政局行政处罚自由裁量权基准制度》和《武清区财政局法律顾问工作制度》,现有法制审核人员1名,常年法律顾问1名,全面为区财政局行政行为合法性把关。对行政处罚从程序、法律适用、文书格式等各方面进行法律把关,保证行政处罚决定合法有效,降低复议、诉讼风险,切实从源头规范财政行政执法行为。
2、重点执法工作开展情况
严格按照权责清单开展执法,我局共有35项职权,重点集中在财务会计监督管理和政府采购监督管理,现已全部完成履职,行政执法人员参与率为100%,履职率为100%。
3、执法队伍建设情况
一是制定了详细的培训方案,按照“全员、全年、全过程”的方式,对培训人员、计划、内容、形式进行了详细规划。二是加强培训的系统性和针对性。除完成区司法局统一安排的培训,还针对财政工作特点,选取财政业务知识和公共法律法规,由公职律师和法律顾问进行普法培训。三是开展多样化培训,采取分科室学习和统一学习交叉进行,通过文件学习、观看视频、网上旁听庭审等多种形式组织开展。
4、执法监督情况
一是区财政局现有8个科室涉及行政执法工作,共有行政执法人员12人,法制审核人员1人,外聘律师事务所1家;二是每月通过天津市行政执法平台归集的数据对局内对各科室执法情况进行通报;三是已建立天津市武清区财政局行政执法投诉举报制度,全年未发生行政执法投诉举报。
三、案卷评查情况
2024年不存在已结案的一般程序案件,不涉及案件评查。
四、非现场执法规范情况
已按时完成执法类电子技术监控设备规范工作
五、存在问题及原因
一是行政执法队伍力量薄弱,精力有限,服务保障财政改革任务的能力有限,难以保证监督完全到位。
二是执法人员综合能力不足。财政干部运用财政执法检查工作是一项在政策、业务、技能、综合素质等方面对干部都有较高要求的工作。近几年,随着公共财政改革的不断深入,财政部门承担的财政监督任务十分繁重,财政监督工作涉及到多专业和多学科,要求财政监督人员不仅懂得财务方面的知识,而且还应具备经济管理和法律等方面的知识。
六、下一步工作举措
接下来,我局将进一步加强对执法人员的培训,严格落实行政执法“三项制度”,不断提高依法行政水平,持续推进法治财政建设。
2024年1月20日