为进一步增强汊沽港镇行政执法工作规范性,按照《关于开展<提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025)>》要求,我单位重点加强各类行政执法工作,现将2024年度行政执法工作报告如下。
一、基本情况
本年度办案量简易程序13件,一般程序7件,今年较去年执法力度加大,办案程序更加规范。
行政执法工作开展情况。
一是扎实开展商业街区整治工作。按照《汊沽港镇镇区欺街占道行为整治工作方案》,镇综合执法大队对中心街、港韵南街等重点商业街区开展欺街占道行为整治工作,累计清理整治长期摊位8个,临时摊位100余个。综合执法大队为加强对流动摊贩规范管理,针对岁数较大居民售卖抛荒物品持续增多现象,在港韵南门设置临时定点摆卖地点和早餐点,允许流动摊贩进行临时摆摊,便于还迁群众购买早餐和菜品。针对富虹北路堵车严重的情况,综合执法大队安排安保人员分批次对车辆进行疏导,有效缓解拥堵现象,同时在中心农贸市场北侧设置自产专区,并专门开通侧门,方便自产商贩和群众出入,目前富红北路自产商贩已全部入驻市场。
二是整治城镇燃气安全问题。按照镇党委、镇政府工作安排,综合执法大队对全镇重点洗浴、餐饮、宾馆等场所开展燃气、消防安全检查,同时对全镇此类重点场所存在的黑气瓶进行全覆盖排查,累计排查227户餐饮商户、16户足疗洗浴场所,5户重点商务宾馆,排查安全隐患150余处,已全部完成整改,全年以来未发生重大安全生产事故。
三是做好负责领域安全生产工作。按照镇党委、镇政府工作要求,综合执法大队对全镇重点领域开展安全生产检查。一是汛期对在建宅基地施工安全进行排查,累计排查在建房屋67所,未发现明显安全隐患;二是开展违规广告牌匾排查登记工作,目前已对镇区津永公路、高王路沿线进行排查,累计发现疑似违规牌匾390余处,需进一步与安监、消防部门进行确认;三是开展商业散煤治理回头看工作,对全镇重点可能售煤商户进行巡查检查,目前已累计检查80余户,暂未发现反弹情况;四是开展荒草禁燃巡查工作,累计出动人员超1200人次,车辆超500辆次对镇域范围进行火点巡查,发现并处置火点超100处,有效降低全镇火灾隐患;五是协助火车站对铁路沿线可能影响行车安全的围挡、建筑等进行排查整治,累计整治点位20余处;六是对全镇废品回收站进行专项安全排查,累计排查31户,发现消防安全隐患60余个,目前已全部整改完毕,其中配置水基型灭火器80余个,打通消防生命通道3处(破窗拆网1处、清理违规住人1处、打通第二出口1处),同时责令所有废品回收站禁止收购煤气罐等压力容器。
四是按照镇雨污分流工作小组要求开展涉及领域雨污分流工作,协助河长办对二街工业园区雨污分流情况进行巡查检查,确保实现彻底雨污分流。对中心街需建设油污分离设施的商户进行通知,目前正在陆续入户确定隔油池具体建设标准及地点,督促各店铺进行建设。
二、主要举措及成效
镇政府切实加强综合执法大队行政执法监督工作。一是提高站位,切实增强执法人员的责任感和紧迫感。成立大队内部自查组,由主管领导任组长,大队长负责具体自查工作,各分队队长负责各队自查工作,做到责任层层压实;二是紧盯关键,标本兼治高质量推进执法监督工作。自查组向执法对象开展调查,通过现场问询、电话问询等多种方式对综合执法大队执法过程中是否存在违规行为进行询问核实。同时综合执法大队自觉接受群众监督,公布办公室举报电话,由专人负责记录相关举报问题,并对举报线索进行核查。三是建章立制,持之以恒推动集中整治工作落地见效。积极学习区内先进单位的经验,完善综合执法大队制度,制定了《汊沽港镇行政执法制度汇编》,明确了办公室人员职责分工,对综合执法大队队员内部考勤、队容风纪、队员守则、文明执法行为等作出明确规定,制定了执法队员禁酒令和“十不准”相关禁令,确定了《责任追究制度》《举报制度》《巡查制度》等相关制度规范,建立了巡查台账,确保做到巡查有痕迹,巡查片区每两个月进行轮换,最大程度上降低了执法过程中出现违规现象的可能性。
三、案卷评查情况
本年度办案量简易程序案卷13件,一般程序案卷7件,案卷评查发现的问题主要是案卷内时间填写不完善、当事人签字盖章不完善等,均已按照司法局相关工作要求进行完善;今年以来无行政复议或行政诉讼被纠错的案件;经重大行政执法决定法制审核的案件3件。
四、非现场执法规范情况
按时完成执法类电子技术监控设备清理、规范工作,同时全面报告监控设备新增情况、现有设备总体情况。
五、存在问题及原因
1. 执法过程规范性仍需加强,特别是对重大案件,仍缺少相应的执法经验,导致在处理相关案件的时候畏手畏脚。
2. 执法人员素质仍需加强,部分执法人员仍存在对法条掌握不熟练,法条使用错误等现象。
六、下一步工作举措
下一步综合执法大队将进一步加强全体执法人员的执法素质,重点围绕法律法规学习、执法过程规范、落实行政执法“三项制度”等方面对执法人员开展培训,持续提升全体执法人员的工作能力,为落实区委“3+1+1”工作体系添砖加瓦。