武清区生态环境局在区委、区政府的坚强领导下,为深入打好污染防治攻坚战,以改善环境质量为核心,强化依法行政,全力做好行政执法工作,现将2024年行政执法工作报告如下:
一、基本情况
武清区生态环境局严格执行各项环保法律法规,严厉查处环境违法行为。按照“双随机、一公开”原则,做好工业企业日常环境执法工作,不断推进环境守法新常态。
二、主要举措及成效
1、加强党建引领作用
发挥党建引领作用,推动党建与业务工作深度融合。将全面从严治党工作和业务工作同频共振,一体推进,坚持周例会制度,听取各队室每周工作开展情况、梳理存在问题及工作打算。同时,自觉探索党建和业务深度融合的有效方法,与北京市通州区生态环境执法大队、廊坊市生态环境部门及香河县生态环境部门党支部进行联合共建,推动“通武廊”三地交界区域生态环境执法协同,联合通州区、廊坊市生态环境部门开展了7次联合执法检查,共出动执法人员56人次,共检查点位14个,强化执法效能提升,助力三地经济社会高质量发展。
2、加强执法制度化建设
严格落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示制度,加强事前、事中、事后公开情况。依托区政府政务网平台,主动公示执法信息,公开执法结果,截至目前作出的全部行政处罚决定全部予以公示。建立信息共享机制,通过多个信息共享平台对全部环境违法案件信息全方位公开,完善公众监督,确保行政执法公开、公正、公平。
行政执法全过程记录制度情况。严格落实生态环境部统一制作的行政执法文书和制作指南,规范执法证据材料和执法流程以及武清区生态环境局行政执法全过程记录实施办法。
此外严格遵守此前制定的《武清区生态环境保护综合行政执法支队行政执法工作制度》《武清区推行全程说理式执法工作安排》《武清区生态环境局执法监测协同工作方案》等制度文件,以制度规范指引执法方向,多层次多角度推动执法能力水平全面提升。
3、加强执法规范化建设
全面加强执法人员学习、培训,积极组织执法人员参加执法业务培训、法律法规学习、观看法制讲座、案件庭审直播等,同时选派执法能力强、业务精的同志参加生态环境部组织的重点区域强化监督帮扶,与兄弟单位交流执法经验,共同提升执法能力。
2024年至今共组织执法人员培训24次,其中邀请总队综合室现场培训交流会1次,参与大练兵培训14次,自行组织《中华人民共和国行政处罚法》培训7次,开展企业帮扶会3次。不断提高执法人员的执法水平和执法技能,提高案件办理质量。
三、案卷评查情况
按照全区案卷评查工作要求,我局积极参与季度案卷评查工作,天津市执法监督平台已结案一般程序行政处罚案件均评查合格,整体案卷质量提升明显。2024年以来经重大行政执法决定法制审核案件共5件,我局全年无行政复议及诉讼案件。
四、非现场执法规范情况
按照区司法局《关于进一步规范和监督罚款设定与实施工作的通知》要求,设立专人全面梳理我局电子技术监控设备情况,扎实做好监控设备的清理和规范工作,确保电子技术监控设备于法有据、符合标准、设置合理、标志明显、公示及时,不断提升行政执法监督工作质效。
五、存在问题及原因
在全区的统一指导下,我局行政执法工作取得了一定的成效,但距离上级部门的要求仍存在不足,距离人民群众的殷切期盼仍有差距,经梳理认为存在如下问题:
(一)执法方式问题。执法问题具体表现在优化执法方式上不够深入,运用高科技手段、非现场手段查处违法案件数量较少。针对守法经营的合规企业要加大帮扶力度,尽量做到无事不扰。
(二)队伍建设问题。执法问题具体表现在新入职人员的能力培养确需加强,在如何快速地帮助新队员转变为业务骨干上还需要进一步用力。
六、下一步工作计划
下一步我局将继续牢固树立行政执法以人民为中心的出发点和落脚点,以加快打造高素质执法骨干队伍为重点,强化制度建设,增强业务培训,充分利用科技手段辅助执法,努力为提升武清环境质量提供执法保障。