2024年,武清区国动办在区委、区政府的领导下,坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕中央全面深化改革要求,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,强化依法行政意识,规范行政执法行为,加强法治宣传教育,多维度推动法治政府建设,不断夯实法治基础,扎实推进法治建设,为推动武清区国防动员高质量发展提供了有力支撑。现将法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面发挥习近平法治思想引领作用
以习近平法治思想作为法治机关建设的根本遵循和行动指南,深刻领会和准确把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,自觉将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和全体会议重要学习内容,充分发挥习近平法治思想作用,切实提高领导干部和干部职工法治素养和依法行政能力。
(二)全面提高依法行政和执法水平
围绕习近平法治思想、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规开展法治培训,积极学习以案释法优秀案例,提高业务水平。结合市、区有关要求及国动、人防工作特点,制定科学合理的培训方案,围绕习近平法治思想、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规开展法治培训5次;执法人员完成天津市执法监督平台培训,考试通过率100%;完成天津市国家工作人员网上学法用法学习培训,考试通过率100%。
(三)全面强化普法宣传的引导作用
坚持把国动、人防法律知识宣传工作的重要任务落到实处。全面落实“谁执法,谁普法”责任制,深入贯彻落实《2024年武清区普法依法治理工作意见》。一是转变理念,主动适应普法宣传新形势。准确把握普法宣传工作在推进全面依法治国中的职责和使命,注重以人为本,以维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,把普法宣传全面拓展到执法、司法和守法的全过程,创造性地开展普法宣传工作,不断提升全民法律素质和法治观念。二是科学制定计划,结合重大节日开展宣传活动。充分利用全民国防教育日、国际民防日、警报试鸣日等重要节点,利用人防示范社区及人防宣教基地深入开展法律法规宣传活动。三是丰富宣传形式,加强对新媒体的运用,例如微信公众号、微博、抖音等,提高普法宣传的媒介传播效率,增加群众接受度,从而增强国动、人防的普法宣传效果。
(四)全面落实政执法“三项制度”
切实推进执法监督制度建设,引领监管执法统一规范。全面落实“三项制度”,按照《天津市行政执法监督平台管理办法》等规定要求,加强对行政执法公示制度和全过程记录制度,所有执法案件按时在政府网址公开,执法过程全过程记录备查,完善重大执法决定法制审核目录,设置法制审核人员,规范法制审核文书,对执法活动进行监督和法制审核,每季度集中参加上级组织的案卷评查工作,促使执法人员规范执法行为、依法履职。继续做好政务公开工作,对执法内容依法依规进行公开,主动接受社会监督。
(五)不断加强执法队伍建设
目前我办共有执法人员14人,2024年度新增执法人员3人,经行政执法人员考试,且考核合格,取得执法证。另有3名新进人员积极参加相关培训,将于2025年申领执法证。所有执法人员积极参加市、区两级司法部门组织的行政执法培训,按时在天津市国家工作人员网上学法用法考试系统中学习,均达到要求学时并通过了考试。
(六)加大国动、人防领域监管力度
按照市委巡视工作要求,全覆盖巡查与不定期抽查相结合,促进辖区内国动、人防领域健康平稳发展。2024年开展行业领域内行政检查(对人民防空工程建设进行监督检查、对人民防空工程维护管理进行监督检查、对防空防灾警报进行监督检查等)60余次,完成行政处罚案件2件,合计警告处罚2次,提升了领域内警示作用。
二、推进法治政府建设存在的不足
一是法治思想不够深入。在日常工作中运用法治思维解决问题的能力有待提高。工作人员虽然不断接受法治培训,法治素养有所提升,但面对不断出现的新情况、新要求,仍需加强对习近平法治思想和国动、人防法律知识的学习。二是执法力量仍需加强。武清区人防领域存在建设项目多、面积大,并且每年不断新增建设的特点,同时随着国防动员改革,对执法人员的业务能力有了更高的要求,需进一步强化执法力量。三是普法教育工作针对性不足,法治宣传教育活动形式需进一步丰富,覆盖面、影响力需进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
办党组高度重视法治政府建设工作。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头认真学习贯彻习近平法治思想,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。落实党委理论学习中心组学法制度,依法依规科学民主决策,建立健全领导班子及成员学法用法述法考法制度,开展法治部门建设,办党组定期调度法治建设工作情况,综合运用学法用法、述法考法、督察考核、激励惩戒等措施,一级抓一级,层层抓落实,并将履行推进法治建设情况列入年终工作述职内容。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻习近平法治思想,强化法治思维和工作能力。继续做好法治培训,按照法治政府建设的相关要求开展各项工作不断增强建设法治政府的责任感、使命感。将法治政府建设作为提升法治建设水平的重要抓手,推动法治与党建工作、业务工作、文化建设深入融合,将习近平法治思想自觉落实到中心工作全过程各方面。
(二)持续开展法治宣传教育
在巩固现有宣传教育成果的基础上,创新宣传教育方式和载体,针对不同干部职工和服务对象,开展个性化法治宣传教育,增强法治宣传教育效果。推动干部职工加强自学,让法治思维成为全体干部职工履职尽责的内在自觉。
(三)持续强化干部队伍法治建设
加强全办人员的法律知识和业务知识培训,进一步提高干部的法治思维和依法行政能力,增强学法、知法、用法的自觉性,提高法治意识,坚守法律底线,养成解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。
(四)持续提升依法办事水平
立足主责主业,贯彻落实《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律法规要求,严格依法依规履行国防动员、人民防空监督职责,提升依法行政、执法检查工作水平,努力使国防动员、人民防空工作在法治化、规范化工作轨道上行稳致远。
武清区国防动员办公室
2025年2月7日