2024年，河西务镇深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实市委、区委关于推进法治政府建设的安排部署，积极履行法治政府工作职能，切实推动法治政府建设工作取得新成效。现将河西务镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将学习习近平法治思想列为全年理论学习中心组重点学习内容，7月25日开展以习近平法治思想为主题的集体学习研讨，会上，镇理论学习中心组成员们结合自身分管工作，分别就学习心得、自身不足、下一步计划三个方面进行了发言。以河西务镇微信公众号“武清河西务”为载体，通过多项法律法规的宣传，助力我镇群众法治思想建设。

将习近平法治思想、中华人民共和国宪法、法律法规、党内法规等内容及相关法学理论知识作为党员干部日常教育的重点内容，先后组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《天津市文明行为促进条例》和部分行政法规等，不断提高法律素养。认真做好国家工作人员网上学法用法组织工作，学习完成率和考试合格率均达到100%。

（二）深入推进依法行政，加快法治政府建设情况

镇党委、镇政府坚持法治建设与全镇高质量发展协同推进，定期听取全镇法治建设工作情况，通过镇党委会、专项领域工作会议等部署推动法治工作。成立以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组，明确主要负责人，统筹协调全镇法治工作，形成了良好法治工作格局。加强行政处罚网上信息公开，及时在政府网站和信用信息公示平台对行政处罚结果、行政强制信息等内容予以公开，自觉接受公众的监督。严格落实“三重一大”决策规则，在重大行政决策事项上首先进行合法性审查，聘请法律顾问协助我镇办理法制审核有关工作，发挥法律顾问在促进依法办事、预防法律风险中的作用。严格决策责任追究，跟踪执行情况和实施效果，健全责任倒查机制。确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范执法全过程记录制度，推进行政执法透明、规范、合法、公开。通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

（三）推动利用法治手段解决群众“急难愁盼”问题

不断加大法治政府建设的统筹协调力度，党委会及时跟进学习习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神和重要指示批示要求，定期分析全镇法治工作形势，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。不断优化营商环境，深化“放管服”改革，助力高质量发展。每周安排1名律师、1名退休法官在镇综治中心接待大厅坐班，为群众解答各类涉法问题，年内累计接待咨询60余人次。

加强12345便民服务专线建设，安排专人办理回复，已经累计办理工单5000余件，为群众提供了更加高效便捷的多样化服务。网格化管理实现全覆盖，镇网格中心实体化运行，设置一级网格54个，二级网格204个，累计办理各类事项3000余件。投资30余万元，为51个村街安装视频会议系统、加装监控摄像头。

（四）多方式宣传，落实普法责任

深入持久的开展法律学习宣传教育活动，每年利用“12·4”国家宪法日和各类法律颁布实施日、宣传周、宣传月以及镇（街道）组织的宣传活动等，组织机关干部、普法志愿者和村街“两委”班子，深入集市、校园、商圈、村街等，开展中华人民共和国宪法、民法、未成年人保护法、反家庭暴力法等法律法规集中宣传活动，不断提高群众的守法维权意识。年内进企业宣传2次，进学校宣传2次，进社区宣传2次，进村庄宣传2次，到集市赶大集宣传3次。

（五）加强执法队伍建设

一是加强政治理论和政策法规学习，按照年度学习计划，采取集中学习、网上学习、个人自学、参加培训的形式，深入学习习近平法治思想和政策理论知识，抓好以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》为主要内容的法律法规学习，做好全程督导，严格考核验收，全员学习时长均达到86学时，坚持学用结合，不断提升法律意识和执法办案能力水平。二是认真落实《武清区行政执法人员行为规范》，从规范执法人员证件使用、执法方式、执法程序、着装仪表等方面着手，进一步做好执法各环节工作落实。按照区统一要求，认真开展行政执法专项整治，排查和整改存在问题，不断推进严格规范公正文明执法。加强执法装备配备，新配置办案笔记本电脑及便携式打印机，提高办案效能。三是抓好纪律教育和廉政教育，定期开展行政执法党风廉政教育，引导执法人员知敬畏、存戒惧、守底线，增强执法人员守纪律讲规矩的自觉性和坚定性，结合工作实际深入查找廉政风险点，制定有效防控措施，广泛开展以案说法等警示教育，激励执法人员自重自省自警自励。

（六）创新执法方式，推动实行柔性执法

坚持“721”工作法则，广泛采取劝导警示等柔性执法措施。一是说服教育，针对行政管理相对人行业活动中的突出问题，采取集中或个别说服教育的方式，对其宣传法律法规、指出存在的问题，帮助其迅速纠正违法行为。二是劝导示范，根据群众投诉举报情况和日常巡查发现，为有效防范某种违法行为发生，以劝导示范形式向行政管理相对人亲自示范或耐心劝导，提前告知各项监管要求，提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行义务。三是警示告诫，行政管理相对人无主观故意、违法情节轻微、没有造成危害后果的违法违规行为，可通过行政告诫、警示等适当方式督促其采取相关措施及时予以纠正，并告知其正确规范和行为要求，依法不予处罚或处理。四是指导约谈，针对行政相对人因疏于管理导致的违法违规行为，或者在生产经营活动中已经发现的突出问题，通过召集谈话沟通、学习政策法规、分析讲评等方式纠正和规范其行为。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。政府工作中，普遍存在对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

二是制度执行不严，执法程序不规范。大多数部门还存在贯彻执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度不严不实的情况，特别是作出重大执法决定前法制审核流程不够规范。

三是执法队伍不强，执法能力不足。目前从事行政执法的工作人员中，个别人员担当精神不强，法律专业知识欠缺，执法能力不足，所办理案件质量较差。部门法制机构设置不到位，法制审核人员配置不足，法制机构监督指导执法活动不规范不到位。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神

全面学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神实质，坚持学以致用、学用相长，真正做到融会贯通，在学思践悟中涵养绝对忠诚的政治定力。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，发挥党员干部带头示范作用，力争先学一步，学深一层，完整、准确、全面地学习贯彻党的二十届三中全会精神。同时要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与做好当前全镇各项重点工作结合起来，切实将学习成效转化为推动我镇高质量发展的生动实践，做到争分夺秒干好每一天，心无旁骛抓好每件事，在定位、定标、定责中推动全镇各项工作再上新台阶。

（二）将习近平法治思想纳入全年理论学习中心组重要学习内容

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，始终将学习习近平法治思想摆在法治学习的中心位置。一年来，及时将中央、市、区依法治理有关会议精神纳入理论学习中心组学习课程，利用理论学习中心组集体学习、镇长办公会等契机，集体学习习近平法治思想2次，开展专题研讨1次。认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《天津市法治宣传教育条例》等规范性法律法规，促进班子成员进一步强化法治意识，增强法治观念，树牢法治思维。

（三）结合习近平总书记视察天津重要讲话精神做好全镇法治工作

将习近平总书记视察天津重要讲话精神作为当前时期一个重要政治任务，领导班子认真进行了学习研讨。同时深刻领会习近平总书记提出的“四个善作善成”重要要求，对标全镇法治工作，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，与河西务镇2024年三项亮点工作紧密结合起来，校准偏差、明确方向，理清思路，以钉钉子精神推动各项工作落地落实、见行见效。

（四）深化落实，坚持重大执法决定法制审核制度

严格落实“三重一大”决策规则，在重大行政决策事项上首先进行合法性审查，聘请法律顾问黄少山律师协助我镇办理法制审核有关工作，发挥法律顾问在促进依法办事、预防法律风险中的作用。严格决策责任追究，跟踪执行情况和实施效果，健全责任倒查机制。确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步强化政府工作人员法治意识。要把提高全镇政府工作人员，特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。加强对政府工作人员的法治教育轮训，健全完善法治能力考查测试制度，尤其是加强对行政执法人员的法治知识培训，以更加严格的标准行使执法权。

二是坚持以人民为中心的本质要求。牢固树立宗旨意识和为民理念，切实维护人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉，紧盯群众普遍关心的问题，努力做到民有所呼、我有所应。切实加强政治协商、民主监督、参政议政工作，努力实现行政决策科学化、民主化和制度化。

三是积极接受监督并落实责任追究制。要自觉接受社会各界监督，不断加强和改进政府法治建设工作。要推进决策权、执行权、监督权的适度分离和相互制衡，全面完善纠错问责机制，加大对决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度，纠正行政不作为、乱作为，克服懒政、庸政、怠政，督促和约束政府工作人员严格依法行使权力、履行职责。

（联系人：王国锋    联系方式：29431256）

                          河西务镇人民政府

2025年1月7日