2024年，大王古庄镇在区委、区政府的领导下，在镇党委的统一部署下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有序推进法治政府建设工作，全面落实责任清单、任务清单，为大王古庄镇高质量发展提供法治保障，现将有关工作开展情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）周密安排部署，保障法治建设工作顺利开展

一是不断提高政治站位。全镇以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻党中央全面依法治国、市委全面依法治市、区委全面依法治区的决策部署，党委中心组认真制定理论学习计划，以党委理论学习中心组学习为载体、发挥“关键少数”示范引领作用，以中央全面依法治国工作会议精神为指导，不断提高党领导法治政府建设的能力和水平，完善党委领导法治政府建设的制度和工作机制。二是不断加强制度建设。全镇严格遵守《武清区人民政府关于印发规范“三重一大”决策工作实施意见的通知》和《武清区人民政府关于印发武清区落实天津市重大行政决策程序规定实施意见的通知》要求，完善政府规范性文件制定程序，建立健全规范性文件管理制度，对纳入重大行政决策的事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。三是强化公共法律服务工作。镇政府与天津云樯律师事务所签订聘任协议，聘任该所为镇政府法律顾问，为政府各项涉法事务工作提出意见和建议，提供法律服务；设立公共法律服务中心，天津京滨律师事务所每周五派律师到镇法律服务中心坐班，接待群众法律咨询、开展涉法服务；推进村居法律顾问工作，协调4名法律顾问在全镇15个村、2个社区实行每月不少于一次的值班制度，使法律服务化“被动”为“主动”，近距离服务村民，根据村民需求对民间矛盾纠纷调处、涉访涉诉等问题进行现场解答，最大限度为群众提供优质法律服务。

（二）广泛宣传引导，营造良好的法治氛围

一是提高群众法治观念。全镇深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全镇学法尊法守法用法意识。坚持全方位、多形式的普法宣传，依托“八五”普法，将各种法律宣传活动贯穿工作始终。围绕基层群众需要，为各村发放法律宣传读本，充实农村书屋，方便群众借阅。利用各村、社区宣传栏张贴宣传挂图、镇LED电子显示屏播放宣传标语、法律常识，在“魅力王古”公众号宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等中国特色社会主义法律体系和党内法规。定期组织各村利用大喇叭广播进行普法宣传，让群众随处可以受到法制宣传教育。二是落实“谁执法谁普法”责任。按照“谁执法、谁普法”的原则，镇政府各部门协同合作，发挥宣传合力，开展各种形式的普法宣传活动。我镇组织开展了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《交通安全法》等线上宣传，积极引导广大群众参与学习，线下普法宣传活动也丰富多彩，防范电信网络诈骗集中宣传活动、全国安全教育日宣传、信访工作法治化宣传、12.4国家宪法宣传日等宣传活动相继开展，覆盖10000余人次，营造了良好的法治氛围。三是发挥“法律明白人”优势。严格落实“法律明白人”培养工程，按照遴选程序在全镇建成一支由117名“法律明白人”组成的普法队伍，利用“国家安全教育日”“宪法宣传月”等重要时间节点，在开展普法活动的同时，充分发动“法律明白人”发挥“人熟、地熟、事熟”优势，通过进村入户等方式向群众普及法律知识，引导群众尊法、学法、守法、用法，为基层法治工作推进提供法治力量。四是自觉接受监督。强化人大、司法、社会、舆论等监督的职能作用。镇人大积极履行职责，依法行使监督职权，把依法治镇工作列入重要议事日程，促进严格执法。认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，按有关规定严肃追究其责任，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。

（三）坚持底线思维，促进各部门依法行政

一是完善依法行政制度。认真落实政务公开制度，在政务网公开全镇职能部门权责清单，全面落实行政执法“三项制度”，明确责任，细化任务，各职能部门严格按程序执法，做到有法可依、执法留痕、主动公示，认真落实镇政府规章和行政规范性文件的清理工作，按照“谁制定、谁清理”“谁实施、谁清理”原则，组织专人对本部门负责起草、实施的政府规章和行政规范性文件进行全面梳理和清理。二是完善行政执法程序。加强对行政执法人员、执法辅助人员和法制审核人员的管理，定期组织法律知识、业务知识培训，严格执法动态管理。全镇坚持文明执法理念，严格落实行政执法“三项制度”，执法过程进行记录，执法案件在相关网站进行公示。重要节日节点组织多部门协同合作、联合执法，对发现的不文明行为及时纠正并责令改正，情节严重的予以相应的处罚。三是健全完善社会矛盾纠纷排查调处体系。充分发挥镇级“三所联动”和村级“三室联建”平台作用，将平台功能延伸至社区村，健全落实工作协调、情况通报、台账资料、检查督导等日常工作制度，做到资源共享、协同联动、优势互补；按照“谁主管谁负责”的原则，建立健全社会矛盾风险排查预警机制，加强分析研判和预警，对矛盾纠纷和信访事项，依法依规、及时妥善处理，严防矛盾风险上行。同时，在武清区法学会的指导下，设立法学会法律服务站，围绕镇党委、镇政府中心工作，引导下沉的法律工作者开展好法律咨询、协助矛盾纠纷调处的法律服务，将法律咨询服务融入矛盾纠纷调处过程。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）缺乏从事法治建设工作专项人员，主要是工作人员身兼数职，对政策理解和理论学习不够透彻，业务水平与当前新形势新要求存在一定差距。

（二）缺乏法律知识专业型人才，在统筹法治政府建设方面知识匮乏，工作方式方法缺乏创新。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，促进社会稳定

大王古庄镇党委严格落实领导工作责任制，按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，成立了由镇党委书记和镇长任组长，党委副书记任常务副组长，其他班子成员为副组长，各科室和村（社区）“一肩挑”为成员的法治建设领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，真正做到各司其职、各领其责。领导小组牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题有效防范化解风险，保持社会稳定，为全镇经济社会发展提供良好法治环境。

（二）履行“第一责任人”职责，发挥领导核心作用

镇党委主要负责人坚持以身作则，充分发挥镇党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；通过镇党委会议研究制定《大王古庄镇推进法治建设责任清单》《大王古庄镇2024年度法治政府建设实施规划及年度计划》《大王古庄镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确了工作内容、责任人和责任科室，为推动全镇法治建设奠定了良好基础。全面落实述法工作，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告。

（三）加强学习，提高法治建设工作能力水平

镇党委将法治建设重点内容纳入理论学习中心组和党员“三会一课”的学习内容，按照“学懂、弄通、做实”要求，班子成员带头开展自学，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，学习《中华人民共和国民法典》、国家安全法、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，形成了依法行政的良好局面。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想。并将法治政府建设学习纳入党委理论学习中心组内容，党委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把全镇各项工作纳入法治化轨道，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（二）健全完善依法行政制度体系，提高政府规范化、程序化、法治化水平

 加强党对行政规范性文件制定工作的领导，制定修改过程中遇到重大问题及时向党委请示报告。强化对行政规范性文件起草、审核、决定、公布、备案、清理等全过程监督管理。加强行政规范性文件评估工作。充分发挥政府法律顾问、公职律师在行政规范性文件起草、审核中的作用。

（三）严格执行“三重一大”决策程序，提高质量和效率

镇主要负责人要牢固树立依法决策意识，自觉在中华人民共和国宪法和法律的范围内活动，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容合法合规。严格执行重大行政决策程序规定，落实集体讨论、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。落实重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开。

（四）加强执法队伍的管理，推进严格规范公正文明执法

全面深化“一支队伍管执法”，完善行政执法程序。行政执法事项实行清单化管理。持续推动落实行政执法“三项制度”，完善各领域重大执法决定法制审核事项标准和音像记录管理等配套制度。加强对行政执法人员的法治教育培训，对新颁布的法律、法规、规章和党内法规，及时安排学习，提高行政执法人员依法行政的水平。同时鼓励在职人员积极参加法律职业资格考试，加快建立正规化、专业化、职业化的法律人才队伍。

大王古庄镇人民政府

2025年1月10日