武清区民政局2024年法治政府建设

情况报告

2024年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市民政局和区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进依法行政各项工作，不断提升全系统法治政府建设能力和水平。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是严格规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，动态调整执法事项清单并在市民政局网站公示，实现行政权力运行规范透明，全面落实行政执法责任制。严格落实行政执法人员持证上岗制度，持续加强社会组织、养老服务、殡葬等重点领域执法力度，在严格执法程序的同时充分考虑民政执法对象特殊性，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，实现执法目的法理情相融，目前累计开展行政执法检查143次，未发生负面舆情和信访情况，执法信息全部上传至天津市执法监督平台。

二是突出执法队伍建设。狠抓干部普法教育，组织全系统10名执法人员参加市行政执法监督平台学法用法系统学习考试且全部合格，今年新增的2名执法人员全部通过行政执法资格考试。组织执法人员参加区司法局组织的行政执法人员全员培训等各类专项培训累计60余人次，有效提升党员干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

三是全面强化行政权力监督。加强党风廉政建设，强化行政执法考评监督，完善权力运行问责机制，畅通群众投诉举报渠道，规范问责主体、问责范围、问责方式和问责程序，明确行政执法监督的责任。组织全体干部职工开展警示教育，督促领导班子成员依法行政，自觉接受人大、政协等单位的监督和社会群众的监督，全年共收到政协提案8件，12345便民服务热线182件，信访11件，已全部按照规定流程完成办理答复工作，未发生干预司法活动、插手具体案件处理情况。

四是突出重点做好普法宣传。组织制定了年度普法计划和普法责任清单，面向社会公众公开，结合民政业务工作扎实开展法治宣传教育。今年以来累计印发低保、儿童福利、残疾人补贴等各类法规政策明白纸16万余张。编制《武清民政惠民政策汇编》，同时制作了“电子书”，线上线下广泛宣传民政惠民政策，努力促进民政政策广覆盖。主要负责同志深入街道开展《中华人民共和国慈善法》宣传，组织全区29个镇（街道）同步组织开展《中华人民共和国慈善法》宣传进社区、进村居活动。组织婚姻登记处利用电子屏、政务公开栏、宣传海报等开展《民法典—婚姻家庭编》专题宣教活动。在“七夕”前夕，成功举办“武家有喜·情定雍阳”公益集体婚礼活动，将传统礼仪与时代新风融合，来自全区的50对新人和200余名新人家属以及100余名社会组织人员参与了活动，引导年轻人树立正确的婚恋观、家庭观。在“清明节”“中元节”“寒衣节”等传统祭祀节日期间，会同市场监管局和镇（街道）开展联合执法，宣传《天津市殡葬管理条例》《天津市文明行为促进条例》，引导群众摒弃丧葬陋习，树立文明新风。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治工作的重要性认识不到位。对习近平法治思想的学习还不够系统，学法用法还不够深入。日常学习民政业务相关的法律知识多，涉猎其他内容的法律知识较少，法治思维需进一步养成。

二是执法水平有待提高。对执法人员的日常培训不到位，部分执法人员疏于学法，本领域相关法律知识掌握不牢，机械地理解和适用法律法规，执法流程不熟悉，执法文书书写不规范，在落实行政执法“三项制度”上仍存在差距。

三是普法宣传教育仍需进一步提升。存在普法宣传形式单一，宣传力量不足的情况，民政系统还没有形成宣传合力，开展公益普法宣传上还重视不够、招法不多，开展执法检查时重处罚、轻教育，执法多、普法少。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

根据人员变动情况，及时调整局法治建设领导小组，加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大事项合法性审查和党组集体决策，注重运用法治思维和法治方式开展民政工作。落实法律顾问工作制，聘用专职律师担任民政局法律顾问，今年以来先后参与5项重要行政决策论证，参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议12件，对具体行政行为提出法律意见，确保重大决策科学、合法。主要负责同志将法治建设工作纳入全局年度重点工作范畴，摆在全局工作的重要位置，明确工作目标和保障措施，对民政法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年内召开局党组会议专题听取法治建设工作报告、研究推动法治相关工作3次，切实将推进法治民政建设任务落到实处。着力培养专业人才，年内1名机关干部取得公职律师执业资格并完成聘任流程。充分发挥局党组在推进民政局法治政府建设中的带头作用，把习近平法治思想和党内法规等列入党组理论学习中心组学习的重要内容，列入民政系统“八五”普法规划重要任务，全年累计开展中心组理论集中学法11次，深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《社会团体登记管理条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规10余部；举办法律专题讲座，宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等内容，有效提高民政系统广大党员干部政治站位和法治工作能力；主要负责同志带头学法、用法，并讲授法治课《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编解读；组织全局公务员开展网上学法用法活动，有效强化民政系统党员干部法治意识、树立法治思维、提升依法履职能力。

四、下一步工作计划

一是强化学习培训，树立法治观念。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等培训工作，加大对民政相关法律法规和规章的宣传力度，提高民政系统干部职工法治观念，推动民政事业高质量发展。

二是强化政务公开，推进执法监督。充分利用微信公众号和各类新闻媒体，及时发布民政领域办事指南等政策，让广大群众及时了解惠民利民政策。深入组织社会组织、养老服务、社会救助、殡葬管理等领域开展规范行政执法培训，提高执法工作水平。深入开展“双随机、一公开”涉企执法检查，加大抽查力度，做好执法监督。

三是加强队伍建设，提升履职能力。适应加快建设法治政府要求，进一步发挥法律顾问在重大合同、规范性文件审查以及普法教育中的作用。强化法治人才培养，充实全局执法人员力量，建立领导集体学法和干部培训长效机制，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力，努力打造政治过硬、业务精通、作风优良、群众满意的民政法治队伍。

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2024年12月19日