2024年，区人力社保局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中精神，认真履行法治政府建设责任，坚持高标准谋划、高规格落实，推动全区人社系统法治政府建设不断深化。具体情况如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）高标准谋划部署部门法制建设。研究制定了《2024年度法治政府建设工作年度计划》，明确全年工作目标及责任部门，将责任压实到科室。将法治政府建设工作纳入年度工作要点和党建要点，通过局党组会专题研究法治政府建设工作，并定期听取相关工作进展，探讨出现问题并研究工作思路，确保高标准推动全局法治政府建设。配备1名法制审核人员，对人社部门作出的重大行政执法决定进行合法性、适当性审核，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。配备1名公职律师，并确定1家律师事务所为法律顾问，年内对全局各类行政行为、执法行为、签订合同等法律行为进行审核，助推法治政府建设向纵深推进。
（二）加强法治理论学习。坚持学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神等内容，将之纳入党组会“第一议题”及党组理论学习中心组议题，全面提升领导班子法治意识，在全局起到领导带头作用，年内开展中心组学习6次。广大党员干部通过“三会一课”、党日活动等深入学习，执法队伍干部职工全面学习，深刻领会习近平法治思想精神实质、科学内涵、时代意义和实践要求，增强了理论指导实践能力。年内开展了1次1次宪法宣誓活动，局领导班子和党员干部共有40余人参加，进一步激励了人社干部筑牢政治忠诚、恪守宪法的原则。借助天津市干部在线平台和天津市国家工作人员网上学法用法考试系统开展了2次习近平法治思想专题理论测试，1次国家工作人员网上学法用法考试，通过率100%。
（三）切实履行普法责任。深入开展“人社干部下基层”系列活动，组建宣讲团队，制定了不同的宣讲主题深入人力资源服务中心、京津科技谷、人力资源服务产业园等处开展普法讲座28次，服务走访企业278次，共涉及企业688家。同时开辟“人社体检”服务，由人社专员上门为企业开展用工检查、法律咨询服务，帮助企业完善管理制度，从源头减少劳资纠纷。2024年，武清区人社局还创新了宣传形式，制作了“一图读懂”、短视频等群众喜闻乐见的普法宣传作品通过武清人社公众号、微信群等广泛传播，提升群众法律意识，在全区营造良好的法治氛围。同时，劳动保障报也针对武清人社部门执法工作开展了5次报道，人社部门的工作得到了上级部门的肯定。
（四）不断提高人社执法水平。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现了执法全过程可追溯管理，进一步提高执法的合法性和规范性。落实行政执法专项整治工作，按照《武清区2024年度行政执法专项整治工作方案》要求全面梳理排查执法办案情况，查找问题、剖析原因、举一反三，制定整改方案，立即整改。强化执法人员队伍建设，不断提升政治素养、业务能力和执法水平，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。在各类专项检查和联合检查中严格落实“双随机一公开”，会同相关部门先后开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、特殊工时工作制执行情况专项检查等执法检查活动，检查各类用人168家，并将被查企业和相关检查方案和名单通过政务公开专栏向社会公开，接受群众监督。
（五）依法裁决劳动人事争议。初步建立大调解格局，指导区内29个镇街、一区五园及66家大中型企业、14家商会建立劳动争议调解委员会，并成立了7家调解联盟，覆盖用人单位500余家，目前全区已初步建成了区仲裁院、区调解中心及联合调解工作室、镇街园区、商会、企业的五级调解网络。建立劳动仲裁先行调解机制，完善了劳动争议调解制度、基层劳动人事争议调解制度，切实将劳动人事争议调解工作纳入规范化、程序化、法制化的轨道。今年共受理案件2584件，审结案件2477件，当期结案率95.8%，仲裁终结率77.23%，为2771名劳动者挽回经济损失3382万元；审结集体争议案件20件，涉案人数314人次，涉案金额227.03万元。同时强化调解工作，目前有37名持证调解员参与劳动争议先行调解工作，年内武清区人社局联合多部门对调解员及企业劳动关系协调员进行法律政策、职业道德和调解技巧等业务培训，持续提高调解员的政治素养和履职能力，力争减少仲裁案件。
二、存在问题和不足
（一）开展的政策法规宣传不够系统。人社政策法规内容繁多，涉及人才引育、工伤认定、养老保险、劳动用工等多个方面，需要系统全面开展政策宣讲活动。但在实际工作中，政策法规宣传缺乏统一规划，政策法规宣传存在单打独斗现象，普法宣传效果不明显，企业对人力社保相关法律法规了解不深入。
（二）劳动监察领域执法存在压力。受经济形势及房地产市场形势影响，工程建设领域依然欠薪问题多发，此外，建设领域还存在违法发包、转包、违法分包、挂靠，及未取得施工许可证先行开工建设等违法行为，增大了人社执法难度。
（三）行政争议案件数量相对较多。人社领域政策法规涉及面广，在业务办理、行政执法过程中，企业和群众对人社政策法规的适用情形、实际执行存在理解差异，易发生行政争议案件。此外，案前调解工作力度不够，与企业群众缺乏有效沟通，从源头预防和减少行政复议还需进一步加强。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设工作情况
一是坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，结合主题教育，将相关内容列入中心组学习计划并带头学习。二是坚持法律至上。建立健全各项体制机制，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。2024年，区人社局新制定或完善了《武清区人力资源和社会保障局内部控制管理办法（试行）》《武清区人力社保局机关管理制度》等相关制度，为进一步做好法治政府建设工作夯实了基础。严格遵守“三重一大”和法治审核等相关制度。三是坚持统筹协调。年初，听取年度实施方案，年末听取法治政府建设工作汇报，期间根据情况研究解决工作中遇到的相关难题并给出相关指导意见，将依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。结合人社实际研究制定了《人力社保局普法责任清单》并进行公示，组建人社普法工作队，要求局内各科室（部门）按照《区人社局普法责任实施方案》相关要求开展工作。四是坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法。在局内以《学条例 悟思想 提效能——为人社事业高质量发展提供坚强纪律保障》为题向全体干部职工讲了一堂法治公开课。按要求撰写述法述职工作报告。
四、下一步工作思路和打算
1.增强政策法规宣传的系统性。制定人社政策法规宣传计划，进一步明确各科室职责，宣传过程中各科室要紧密配合，全面梳理解读政策法规，形成工作合力。加强企业政策需求调研，针对企业重点关注的人社政策要常态化宣传，创新政策法规宣传方式方法，通过制作一图读懂、政策解读短视频等形式加强宣传，便于企业群众更易理解人社法规政策，提升宣传效果。
2.加强劳动执法领域协同配合。发挥区就业促进和劳动保护专项工作机制作用，进一步压实各部门责任，强化部门与属地执法协同配合，做好建设项目日常监管，严厉打击各类违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。加强执法人员培训，确保依法执法、文明执法。
3.大力化解人社领域行政争议。认真分析总结当前政务公开、行政复议、行政应诉的发展趋势和重点难点，深入查找存在问题，切实规范行政行为，稳妥处置各类人社领域行政争议。进一步加强案前调解，做好行政争议案件的统计分析，通过分析行政争议案件的类型和产生原因，针对性地与企业群众开展沟通交流，降低行政争议的发生率。
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