2024年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，按照上级对法治政府建设的各项工作要求，突出工作重点，全面有序开展依法行政建设法治政府各项工作。现将工作情况报告如下：

一、全面推进法治政府建设的举措和成效

（一）强化组织领导，落实政府监督职能。一是贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实落实好《职责规定》，强化党政主要负责人对法治政府建设工作的统筹谋划、组织实施和监督检查，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。二是根据区政府依法治区办的统一部署，将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划，纳入党委扩大会年度工作要点。党委针对全年行政执法考核细则进行专题会议讨论，层层分解任务，确保考核指标责任落实到位。三是按照《实施方案》要求，大黄堡镇综治办每年向大黄堡镇政府进行两次总结上报，并于年底向司法局报告大黄堡镇开展法治政府建设情况。（党建办、综治中心）

（二）全方位、多举措全力推进法治政府建设。一是通过加强机关执法人员执法教育和在群众中开展法治宣传活动，提高广大干部群众的法治意识。二是全面推行政务公开，着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，增加政府工作透明度，方便群众来访办事。三是坚持依法办事，进一步规范行政行为，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。四是妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，主动出击，大力开展矛盾纠纷排查调处，切实维护社会和谐稳定，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业，法治政府建设得到广大人民群众的认可。（综治中心、公共安全办）

（三）提高行政执法信息化建设水平。一是充分运用天津市行政执法监督平台、及时上传执法信息，为执法部门和上级法治部门随时查询和监督提供方便，及时作出重大执法决定审核，并对预警信息做出及时反应。二是针对重要科室和司法、信访部门安装监控摄录系统，确保在执法调查取证、证据保全、送达等容易引发争议的行政执法过程有全过程音像记录。三是结合实际执法工作需要，按照每4名执法人员配备1套音像记录设备的标准，为执法人员配备了执法记录仪、摄像机、照相机等音像记录设备，在执法过程和执法场所进行全程音像记录。真正实现强化科技、装备在行政执法中的应用。（综合执法）

（四）提高执法人员素质，提高执法水平。按照全区统一安排，我镇全部行政执法人员均已参加全市统一执法资格考试，确保每名执法人员持证上岗。2024年大黄堡镇完成了针对全镇执法人员的严格清理，确保行政执法人员持证上岗。（综合执法）

（五）推行法律顾问制度，规范执法行为。为弥补政府内部人员法律知识欠缺，执法行为不规范等问题，按照《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，大黄堡镇在原有一名公职律师的情况下，聘请法律顾问两名帮助规范执法行为，解决执法过程中发生的各类问题。（司法所）

（六）完善行政应诉制度，提高行政应诉能力。一是强调了在法律顾问的帮助下，指导、协调、监督行政应诉工作的职能，使全镇行政应诉工作进行有规所依，有序进行。二是强化与法院和区依法治区办的沟通与联系，做好与法院联系沟通工作，及时掌握全镇涉诉情况，及时跟进各行政应诉案件的办理情况。同时，在区依法治区办的指导下开展行政应诉。针对应诉整理的证据材料等向依法治区办寻求指导和帮助，确保应诉前资料准备完善齐全，提高行政应诉能力。三是人民法院裁决后，积极履行人民法院生效裁决，做好行政诉讼案卷整理，以留备查存档。（信访办）

  二、 存在不足及原因

（一）政府工作人员法治思维和意识不强，有时存在工作程序失当的情况。

（二）缺乏行政执法经验和法律专业支撑，行政执法人员探索执法途径的招法不多，力度不够。

原因主要在于基层工作人员对于法律专业知识掌握不够，法治思维和意识不够强化。执法人员没有经过系统培训，没有成熟的交流探讨渠道，导致对执法工作的探索不能有效开展。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

在区委、区政府的领导下，党委、政府始终把法治政府建设工作纳入重要议程，落实镇党委书记法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，严格执行镇长依法行政责任制，全面推行法治责任和年度述法制度。我镇主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（一）我镇聘请专业律师团队，理顺行政执法执行体制，依法履行行政强制程序和强制执行权，提高执行效率。

（二）按照市级行政执法部门的部署，联合律师团队完善了执法流程并规范了行政执法程序，执行统一的执法程序文书和标准，严格执行罚缴分离和收支两条线制度并确定罚款代收银行。

（三）委托律师团队制定相关法制审核制度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，在作出行政处罚以及重大复杂的行政执法决定前，经法制机构进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，一律不得作出决定。

（四）建立了行政执法岗位责任制，在已公布的权责清单基础上，分解行政执法职权，将执法职权落实到具体的执法部门、岗位和人员，明确责任主体和责任人。

    四、下一步工作安排

（一）推进政府依法执政能力。进一步增强镇政府的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政。依法保障和促进镇人大、政府依法履行职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。

（二）加强建章立制工作，提高规章制定质量。立足我镇经济社会建设和改革开放大局，结合相关法律法规，加强有关管理综合行政执法、消防、企业安全、农产品质量安全等方面的制度建设,完成政府规章和规范性文件的全面集中清理。

（三）加强行政执法人员教育培训和政府工作人员法治意识培训。一是积极参加全市行政执法人员教育培训，切实提高行政执法人员的能力和素质。二是通过开展法治讲座、观看法治宣传片等形式，进一步增强政府工作人员法治思维和能力。

（四）不断深化普法宣传工作。 按照《大黄堡镇法治宣传教育工作计划》的要求，结合“八五”普法规划的重点内容和重点对象创新普法形式和载体内容，提升法治文化氛围。