黄庄街道2024年度法治政府建设情况报告

2024年度，黄庄街道在区委的坚强领导下，认真贯彻落实党中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定）的通知》精神、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和上级党委政府关于全面推进法治政府建设的部署要求，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，以规范执法为抓手，严格履行第一责任人职责，法治黄庄建设不断加强，各项工作有序推进。现对标对表并结合自身实际，以及2024年度法治政府工作开展和完成情况进行汇报：

一、履行推进法治建设职责情况

  （一）强化理论武装，全面提升法纪素养

一是街工委理论学习中心组通过学习研讨等形式，认真学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神（含坚持全面依法治国，推进法治中国建设、完善中国特色社会主义法治体系等章节内容），开展习近平法治思想专题学习1次，学习习近平关于全面依法治国重要论述论述等相关内容2次，深刻领会其重大意义、精神实质和实践要求，着力在学懂弄通贯彻执行上下功夫。二是狠抓机关、社区（村）和“两新”基层党组织习近平法治思想学习，发扬基层党员先锋模范作用。邀请区委党校老师专题辅导，为机关全体领导干部、村社区两委成员讲授习近平法治思想。各村（社区）党支部结合“三会一课”、主题党日活动等，切实把习近平法治思想“十一个坚持”落到实处，增强与时俱进、苦干实干的能力，将学习成效转化为推进基层依法治理的强大动力。三是精心组织，认真学习。组织开展书记讲法治课活动，学习宣传习近平关于全面依法治国重要论述论述，学习宣传《中国共产党章程》《条例》《准则》等党内法规，学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《天津市法治宣传教育条例》等法律，通过系统学习中国特色社会主义法治理论，进一步把握党处理法治问题的基本立场。组织干部职工在线学法活动，按时完成国家机关工作人员学法用法考试，考试成绩均在合格以上。组织干部职工观看中央电视台社会与法治频道普法栏目、法律讲堂、旁听庭审等，进一步树牢法治意识和规则观念，提高法律素质和依法办事能力。

  （二）坚持依法行政，提高履职工作效能

    一是严格依法履行职责。按照上级党委政府的工作部署，在街道辖区范围内全面开展安全生产隐患大排查、大整治行动，依法加强对影响或危害食品药品、安全生产、网络安全、社会安全等领域重点问题的治理，今年以来，检查生产经营单位130家次，检查安全隐患429处，整改429处，安全生产形势平稳，辖区内无重大安全事故发生。二是严格落实依法议事、决策制度。结合街道工作实际，对决策主体、事项范围等程序进一步明确，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，切实保护公民和集体的合法权益。三是建立健全行政监督体系。加强纪检监察工作，持续巩固深化中央八项规定”成果，组织开展“廉政风险排查”，逐项查找和改进存在的问题短板。积极开展执法检查，强化行政部门行政执法过错责任追究制度，保障广大人民群众的合法利益。四是明确街道机关、部门权责清单，推动职能转变，督促领导班子其他成员依法行政，强化对政府内部权力制约，积极纠正行政不作为、乱作为问题。

  （三）加大宣传引导，营造浓厚法治氛围

    一是广泛开展“八五”普法活动，大力推进“法律七进”，加强重点人群精准普法。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进机关、进企业、进社区、进村居等活动，组织各类线上线下主题法治宣传活动40余次，法治讲座20余场，发放各类主题法治宣传资料2万余份，法治普惠人数达7500余人。组织街道中层以上干部召开黄庄街以案释法普法工作会议，进一步加强广大机关干部尊法守法的意识。邀请区级普法讲师团讲师来街道开展安全生产知识、道路交通安全等主题讲座，全街道上下掀起了学法、用法、守法热潮，进一步提高了全民的法治意识。二是大力开展“法律明白人”培养工程，从辖区9个村（居）通过层层培训、考试精心遴选出72名“法律明白人”，组建成黄庄街道的“法律明白人”队伍。今年街道共组织召开集中培训6期，“法律明白人”在基层治理、法治宣传、矛盾调解等各方面均发挥积极作用。三是大力推进民主法治示范村建设，今年街道推选缤泰社区、滨悦社区申报创建“武清区民主法治示范社区”，进一步提升了基层民主法治水平，并严格按照《武清区关于落实“民主法治示范村”创建活动的实施方案》规定的时间节点完成创建申报，进一步提升我街道基层民主法治水平。

  （四）积极履职尽责，加强法治政府建设

一是街工委高度重视法治政府建设工作，聘请专业法律顾问，党政主要负责同志认真落实推进法治建设第一责任人职责，积极发挥“关键少数”的示范带头作用，争做尊法学法守法用法的模范。引导各级领导干部作出重大事项决策前，主动寻求法律依据、避免重大失误，以此全面推进街道法治建设工作。二是修改完善了《2024年度黄庄街道办事处单位绩效工资分配办法》《黄庄街道复活节期间宗教活动应对突发事件工作方案》《黄庄街关于规范党员干部和国家公职人员操办婚丧嫁娶事宜的暂行规定》《研究修改黄庄街道村级财务制度事宜》《黄庄街道办事处建设工程、劳动服务、大宗物品采购项目等实施管理办法（试行）》等制度。

  （五）奉公守法，时刻保持清廉品质

本年度，街道领导班子所有成员在认真学法用法、加强依法行政的同时，坚持以身作则、身体力行，恪守国家法律法规和党员干部廉洁自律准则，牢固构筑起拒腐防变的思想防线，随时警醒自己秉公办事、奉公守法、严以修身、严于律己，为下属和家人做好表率，自觉维护领导干部良好的社会形象，做为民、务实、清廉的好干部。没有发生重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等恶性案件情况。严格落实领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，签订承诺书，并时刻督促自己。

二、存在问题和原因

    一是街道整体干部队伍法治意识还有待提高。由于工作人员法治意识、能力素质参差不齐，在具体执法过程中，还存在简单粗暴、按经验办事的现象，执行法规制度还不够规范。

二是部门之间联动配合还不够顺畅。在一些涉及多个部门联合执法的问题，还存在职责不清，互相推诿的现象，执法工作推进还不够有力。

    三普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调，直接学习不易接受，效果不理想，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。

四是法治理论与实践结合不够紧密。存在理论学习与实际工作“两张皮”的问题，究其根本是理论学习不深入、不到位，故造成理论运用不灵活、不恰当。

    三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

  （一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。

一是坚持领导干部带头学。黄庄街道工委理论学习中心组、副科级以上干部会议以集中学习与自学相结合，对习近平法治思想进行全面学习、深刻领会。二是坚持机关和村居干部日常学。分别开展黄庄街道全体人员学习会、村（社区）两委成员学习培训会、专职网格员学习讨论会等学习形式，在日常工作中不断加强对习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神的学习宣传和贯彻实施，通过街道上下深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推动依法治街工作有序开展。

  （二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。

一是黄庄街道工委会分别开展《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》、《贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（2020-2025年）〉具体措施》的学习活动，切实把党中央关于全面依法治国重大决策部署学习贯彻到位。二是开展党内法规的学习宣传活动。充分利用“主题党日”、观看专题警示教育片，完善街道、各村（社区）法制宣传阵地建设、到廉政教育基地参观学习，补足党员干部精神之钙，践行为民初心。三是黄庄街道党政主要负责人始终认真执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，扎实开展党风廉政建设工作，加强党员分类管理，抓好党员教育培训情况。

  （三）落实“四个亲自五个同”，推动法治建设工作全面发展。

    一是黄庄街道党政主要负责人对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把黄庄街道各项工作纳入法治化轨道。二是充分发挥街工委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设相关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

黄庄街工委始终坚持以高质量法治保障促进高质量发展，深入贯彻落实我市“十项行动”和我区“3+1+1”工作思路为工作目标，全力奋进，打造“良法善治”平安黄庄。

一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。继续将习近平法治思想列为街工委理论学习中心组和全体机关干部学习的重要内容，进一步加强对法治政府、法治社会建设的组织领导，主要负责人带头尊法学法守法用法，对本街法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自推进，将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度计划，有力推动法治建设各项任务目标的完成。

二是完善政府重大决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征求意见，完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

三是落实依法行政主体责任。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单，职责清单的要求，进一步强化依法行政，严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员和对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。

四是扎实推进普法宣传工作。加强法治宣传教育，深入推进“法律七进”，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。组织街道司法所、公共安全办等部门进一步落实普法工作计划，定期组织村（居）民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。五是加强普法宣传，提升群众法治意识。加强法治文化阵地建设，对普法宣传详细安排和部署，明确目标，细化责任，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传。优化法治带头人、法律明白人、学法用法示范户等的选树和培育，引导群众尊法学法守法用法，提升群众法治意识。